什么是退休雙軌制？目前的基本含義是，第一，企業人員參加社會保險，由國家統籌發給退休養老金，而非企業單位包括公務員、事業單位工作人員等所謂體制內人員則按照在退休前在崗工資高低發給退休金。這些年，由于社會保險所發給退休金也就幾百元、千多元，而公務員與事業單位中的退休人員的退休金一般為二三千、三四千元甚至更多，有的行業又在國家規定的退休金之外又自行補充一部分，這樣退休金就更多。由于公務員與事業單位工作人員的退休金是企業工作人員退休金的二三倍、三四倍甚至更多，引起占退休人員絕大多數的企業退休人員的不滿。第二，同樣的退休卻是兩樣截然不同的兩種待遇：一種是機關事業單位的國撥退休制度，另一種是企業單位的繳費統籌制度。國撥就是從國庫里取錢來發給退休人員，繳費型就是自己在工作時就開始繳費。由于改革開放過程中政策不配套，于是就出現許多許多的"視同繳費"的現象，因為你退休前沒有繳費，為了給你確定退休金額，就來個我"視同你繳費"了，其實都是空賬。

   對于退休雙軌制，老百姓、尤其是企業職工對其是早有怨言，只是無處申訴而已。廣大網民出于同情心和正義感，給其列出十條罪狀：第一，這個政策顯失公平，由于差距過大，使貧窮的國企人員(壟斷行業除外)，特別是退休與下崗人員更為貧窮，富有的機關與事業單位人員以及退休人員更為富有，使分配政策更加不公平、不合理、不協調、不公正； 第二，破壞和諧，由于差距過大，使各方面矛盾增多，使得這個社會越來越不安寧，而且由于嚴重超過兩極分化的警戒線，也極容易造成社會秩序的混亂與動蕩；第三，嚴重的傷害了弱勢群體的感情。由于差距過大，必然使曾經為四個現代化做出重大貢獻的國企退休與下崗職工，有一種被冷落、被歧視、被貶損、被欺侮、被剝奪的感覺。同時，也嚴重挫傷了在崗的企業職工、干部與科技人員的積極性；第四， 阻礙了經濟的快速發展，由于差距過大，只能使少數人掌握資金而使絕大多數人的生活不能富裕，這就很不利于刺激消費，使經濟發展的速度得不到提升；第五，影響了黨的形象與政府威信，差距懸殊的分配政策，嚴重的違背了“三個代表”的重要思想和“執政為民”的執政理念，使黨與政府的政策在威信上大打折扣、使“權為民所用”，“利為民所謀”成為一句空話；第六，攪亂了就業秩序，由于差距過大，而且公務人員的工作既穩定、收入又很可觀，可謂權、利俱佳，這就極易造成千軍萬馬都擠獨木橋的態勢(每次報考公務員都會出現擠破頭的局面，這已成為事實)，弄得別的行業人員工作很不安心，特別是年輕人恐怕更是這樣；第七，不利于機關與事業單位人員的思想建設，差距過大的結果，很容易造成公務員與事業單位職工隊伍，養尊處優、工作渙散、相互推諉、人浮于事、優越感很強的、工作效率低下的、嚴重脫離群眾的、不怎么樣的特殊人群；第八，影響社會治安秩序，由于懸殊差距的存在，容易導致窮人受氣、富有者神氣、互相傷和氣的怪毛病，出現人與人之間的不團結，甚至一切以金錢擺平、不顧一切的大案、血案，威脅和影響了社會治安；第九，違背了小平同志的愿望與教誨，小平同志曾說“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了”，那么在事實面前，我們的政策到底是正確呢還是錯誤呢？這已經很清楚了；第十，有“虐待”衣食父母之嫌，人人都知道，社會的財富是企業創造的，企業職工與退休人員可以說是社會的衣食父母。如果沒有企業所作出的卓越貢獻，這個社會就不能生存，更談不到什么發展。可是竟然把社會上低得可憐的待遇給了衣食父母，這不是虐待嗎？我認為，以上十點弊端，對于目前的國情現狀，真是說到了點子上。

      在“退休雙軌制”的區別對待下，公務員不僅退休金拿得極高，而且其養老金全部讓納稅人為其繳納。相對而言，企業職工只能拿公務員退休金的兩三成，卻要多繳納十幾萬的養老保險。由此可見，“退休金雙軌制”體現的是最典型的中國特權等級與貧富差距的不公平政策。從2000～2005年，全國機關退休金年均增長13.07％，同期企業退休金只增長6.92％。尤其從2006年7月1日，公務員實行新的工資制度后，退休金有了大幅增長，盡管企業退休人員“連漲三年”，但漲幅過小，不僅沒有彌合與機關退休金差距，反而越拉越大。今天，養老“雙軌制”正成為社會普遍詬病，公眾追求公平、正義的必須率先打開的維權通道。眼下，一首直擊“雙軌制”要害諷刺詩，風靡網絡：“本是同根生，貢獻也相同，收入差三倍，何以論公平？”。如此官員僚屬退休金“高薪養老”，而百姓退休金“低薪活命”，兩軌道差距達3—5倍之多!多年來，成了一個“眾矢之的”的話題。退休金“雙軌制”就是最典型的造成貧富差距的歪政策，導致眾多企業退休職工長期生活在貧困底線，有悖社會公平的退休工資“雙軌制”，可以說，這是“在國際上史無前例、獨樹一幟的腐敗”，可謂具有“中國特色”。 
       我國是個有幾千歷史的國家，其中處于封建社會的時期尤其漫長，故所以，封建等級差別的遺毒不可謂不深。無論在什么社會制度的國家，人為地把人分成三、六、九等的現象，從來就沒有間斷過，即使在我們這個被譽為人類歷史上最先進社會制度的國家里，也是如此。由此可見，封建等級森嚴的余毒，在我們社會中為數甚多的官員的頭腦中是根深蒂固，很不容易徹底鏟除的。

   不必諱言，長期以來，無論是國營企業或是集體企業的廣大職工，他們兢兢業業、任勞任怨，辛勞一生，為國家的四個現代化建設創造了巨大的物質財富，他們的貢獻是可以彪炳史冊的。然而，他們長期以來，除了得到低工資低報酬之外，剩余價值全部無私地貢獻給了國家。更為讓人悲嘆的是，為了國家改革的需要，不少企業被破產拍賣，廣大的企業職工為改革做出了很大的犧牲。全國幾千萬破產下崗職工的悲慘境遇，這些年來經媒體報端披露的已經不少，何況還有許許多多不為世人所知的呢？

    我們曾經無比自豪地向世界宣稱，我們的社會勞動分配制度是執行“各盡其能，按勞分配”和“同工同酬”的原則；我們曾向世人鄭重承諾，“在法律上人人平等”；然而，實際上呢，人到退休之時，所得到的養老錢也無法平等。由此可見“勞心者治人，勞力者治于人”的封建余毒，時至今日依然陰魂不散，各式各類的封建等級制度的鴻溝，竟然永遠也無法跨越？讓世人不可理喻。

    歷史的車輪已經早已跨入21世紀，社會的飛速向前發展，已經讓人對社會的進步深有感觸。然而，這“退休雙軌制”的廢除，竟然如此艱難，究其原因，那些既得利益的團體及個人，難以舍割之外，便是封建等級制度的余毒，已經深深扎根在我們許多官員的頭腦里，難道還能有其他借口推卸？

    當今社會，資本固然重要，但勞動同樣不能小覷。我國憲法中規定了工人階級崇高的政治地位（以工人階級為領導、以工農聯盟為基礎），但在經濟上，他們卻淪為低收入群體，被不平等的退休雙軌制所困擾，這既不合情理，也不合邏輯，甚至是不合法的。因此，要建立和諧社會，消除當前日益加大的貧富差距，必須消除退休金雙軌制。正像網友說的那樣，要取消退休雙軌制，讓廣大群眾享受公正公平的陽光。

    何日廢除退休雙軌制，已經關系到國人是否真正實現了平等、是否真正共享改革的偉大成果這一大是大非的原則問題了，無法回避也不能回避。我想，關于這個屬于社會保障能否公平合理的大事，理應成為即將召開的全國“兩會”重要的議題之一吧。

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