官員津貼有三百多項(xiàng)算哪門子特色?
一天前不少媒體刊登了《公務(wù)員津貼補(bǔ)貼名目各地擅發(fā)300多項(xiàng) 亟待規(guī)范》一文,引起網(wǎng)上熱議。呵呵,300多項(xiàng)還不能進(jìn)“杰尼斯記錄”?草民以為綽綽有余!
文章敘述:“1993年公務(wù)員薪資制度改革時(shí),為使收入分配適應(yīng)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,國家層面提出建立‘地區(qū)津貼制度’,各地可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況制定自身的‘津補(bǔ)貼’。”
文章又述:“之后,國家并未出臺統(tǒng)一政策。在此背景下,地方發(fā)放公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的名目逐漸失序。復(fù)旦大學(xué)博士孫琳曾專門研究過中國的公務(wù)員薪酬問題,據(jù)其不完全統(tǒng)計(jì),各地擅自發(fā)放的津貼補(bǔ)貼名目達(dá)到300多項(xiàng)。”
草民理解,源頭是“分灶吃飯”,發(fā)展是近十年的事。尤其近五年,膽子越來越大,步子越來越快。這一特色是,機(jī)關(guān)與事業(yè)單位分離中創(chuàng)立的。隨著財(cái)政收入四年翻番的速度,加上將事業(yè)單位分離出來,那真是“不差錢”,怕的就是沒想法,有一個(gè)想法就會產(chǎn)生一種津貼(或叫補(bǔ)貼),而且補(bǔ)貼的數(shù)額“大躍進(jìn)”!反正收入隱秘起來且得到保護(hù)。膽子再大一點(diǎn),步子再快一點(diǎn),就用這個(gè)方面。一項(xiàng)月津貼可以是幾個(gè)勞動者的月報(bào)酬。不僅如此,還為退休金依舊能夠超額多得,也是全方位投入。不怕做不到,就怕想不到。
文章所提的“亟待規(guī)范”,那是依據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要也指出,要整頓和規(guī)范收入分配秩序,完善公務(wù)員工資制度。清理規(guī)范國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資外收入、非貨幣性福利等。但草民以為這僅僅是一種愿望,說管說,做管做,兩條腿走路。
按理國家公務(wù)員的工資也不算高,但看齊國企老總距離太大,心里不平衡也正常。所以計(jì)策就是“田內(nèi)損失田外補(bǔ)”,據(jù)研究者稱,田內(nèi)占10%,田外占90%,也許是指官員中的特殊群體,估計(jì)是“帶長”的,一般公務(wù)員稍差一些。
問題是誰去規(guī)范?這是個(gè)著名的“理發(fā)師悖論”!從現(xiàn)存風(fēng)氣來看,“官員降薪?jīng)]門,百姓遞增沒錢”,即使有遞增也許趕不上物價(jià)上漲快。官員不僅貼得多漲得快,而且含金量奇高,基本可以不花,算算那個(gè)超萬億的“三公”,公車、公吃、公游,還要啥自己開銷呢?加上屬下與橫向的協(xié)作與禮節(jié)性惠及,這都算廉潔的呢!
要不說“特色國考”都是幾千比一這個(gè)比例,那也是擋不住的誘惑。公共權(quán)力已經(jīng)被異化,而且是最基本也最深刻的。問君還有幾多愁,緊隨權(quán)勢錢潮滾滾流……
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