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中石油的利潤與國資委的KPI考核以及部門利益割據

天高云淡南飛雁 · 2011-03-16 · 來源:烏有之鄉
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    中石油2010年利潤達到了1676億元,非常高。我很納悶兒:老感覺中石油是一家處于虧損狀態的公司,老聽見中石油哭窮,老鬧著要政策漲價,怎么突然變成盈利大戶了。另外,也沒見中石油搞什么促銷活動啊,譬如加多少油獎勵什么或返還什么,如米面油什么的。也不搞個“加石油,送食油”促銷活動。人家咋恁有本事呢?在這種情況下,人家還在年底前又漲了一次價。人家圖什么呢?其實就是圖一口氣。國資委的KPI(即關鍵績效指標)導向決定了央企的相互比較,看誰的利潤高,納稅多等等,似乎誰的利潤高,誰就為國家做的貢獻多。誰如果考慮了國家利益、社會利益、消費者利益,導致自己的指標不好看,那誰就顯得沒有本事,說不定烏紗帽都危險。譬如,為了消費者的利益,維持較低的油價,保持微利,盡管老百姓得利了,社會其它行業得利了,但中石油的領導可就痛苦了。在這種情況下,為了生存而奮斗拼搏吧。于是,漲價是管理最為簡便、見效最為迅捷的方法;漲價的理由也顧不上費力斟酌了,說是與國際油價接軌,也不管老百姓的收入是否達到了國際水平。就這么盲干、忙干加蠻干。于是油價一而再,再而三地漲價。中石油指標好了,但社會倒霉了。因為基礎產業的價格與國計民生直接關聯,油價一漲,全社會跟風,一片漲聲。折騰得全社會手忙腳亂、全社會怨聲一片;然后國家趕緊出臺政策,又是給困難群眾漲工資,又是出臺其它政策。造成這種局面的原因在哪里呢?國資委也冤,國資委說:我負責國有資產增值保值的重大指標,如果指標搞不好,我怎么向國務院交待?國務院也冤,國資委的指標不好看,就是國家主管沒管好,說起來也不好看,無如之何。指標就是面子啊,為了面子國家整體利益可就慘了;指標好,想打板子都打不著。僵化的機械的一刀切的管理模式把所有企業都逼瘋了,所有的矛盾都逼向社會去痛苦地消化了。效率悖論出現了。部門利益割據導致國家各部門、各單位各自為戰,全國一盤棋的統籌局面混亂。作為統籌,實際是考慮的整體效率和整體利益,在統籌的情況下,有些單位利潤薄一些,甚至虧損一些應該說都是合理的,總要有一些產業為國家大局進行犧牲;就像戰爭年代打一場戰役,總有一些部隊啃骨頭,犧牲大一些,但只要整體戰役勝利,講政治,講覺悟,誰還計較那么多;上級領導也心里清楚,也不會因為哪個部隊抓獲俘虜少就讓哪個部隊首長“下課”,領導水平高,心里清楚。也不用搞那么多指標考核各縱隊首長。現在國家的管理越來越“洋氣”了,水平不見得就提高多少。真希望有一天,國家對這些大企業的考核就是以整體利益考核,就是考核低成本運營,只要求微利或少利即可。為社會做好基礎服務,保證社會穩步發展。千萬不能為了局部利益損害大局利益。對于個別關系國計民生的大企業就是要求穩定產品價格。有一天國家對待這些企業就要像劉備在長坂坡所說的那句名言的意思:我不能為此一孺子,損我一大將!  

    不能為了個別企業、行業的利益,損害了國家的整體利益。國家管理要充分運用統籌學和系統工程學原理取得最優或最滿意的結果。

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