昨天，十一屆人大第四次會議勝利閉幕。按照慣例，會議閉幕之后溫總理會見了中外記者并回答記者提問。第一個提問的是人民日報、人民網記者，他說：“十二五”規劃確定未來五年我國經濟增長的預期目標，就是年均增長7%。我們注意到，這個數字和“十一五”規劃相比降低了0.5個百分點。請問總理，我們主動調低經濟增長速度這樣一個選擇是出于什么考慮？如果未來經濟增長速度有所放緩會不會影響擴大就業以及改善民生等方面？

　　溫總理對此做了詳細的回答。其要點是：主動調低經濟發展的速度，不僅表明決心和意志，而且是一個重大的舉措。就是說，在今后五年以至中國經濟發展的相當長時期，我們要把轉變經濟增長方式作為主線。—— 這就是本文標題中所說的7％。公眾對此普遍表示理解和擁護。

　　還有一個數據，中外記者都沒有問，人大會議在審議政府工作報告中也沒有人提出，那就是“居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右”。而2010年政府確定的控制目標是3%，2010年CPI實際漲幅是3.3%。剛剛過去的2010年，蒜你狠，豆你玩，姜你軍等等情景讓百姓記憶猶新、心有余悸。可是今年物價上漲在政府的控制目標里就比去年上漲了三分之一，實際情況還不知道怎么嚇人呢。不知道別人的感覺怎么樣，反正，我心里有點“恐慌”。—— 這就是本文標題中所說的4％。今年人大會議上代表們審議時沒有提出這個問題，我認為是代表們的失職。

　　本文標題中的另一個數據是x%，這是一個和百姓收入有關的數據，是我杜撰的數據，暫且以“x％”名之。這不是指的平均工資，也不是平均收入，因為現在人們反感聽到“平均收入”這樣的字眼。假如說，我們規定今年平均工資增長N%，普通百姓卻難以獲得實惠，因為只要給官員們以及各類高管們拼命增加工資，讓他們的實際收入翻幾個跟斗，平均工資就上去了。可是普通百姓該受窮的還是受窮。所以本文說的這個“x％”不是工資和收入的具體數據，而是縮小收入差距應該控制的數據。百姓不管是削高還是調低，反正，百姓希望的是要縮小差距。

　　今年人大會議上關于民生政策和民生關懷、關于社會公平正義的呼聲空前高漲。然而在縮小收入差距方面卻沒有提出一個可以量化的目標，甚至沒有提出一個意向性的目標。我們回顧一下在2006年由國務院批準頒布實施的《勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要（2006年—2010年）》，至少還提出了“縮小企業退休人員養老金水平與機關事業單位退休人員退休費水平的差距”這樣的目標，而今年的政府工作報告和十二五規劃中連意向性的目標也沒有提出來。這不能不說是一個缺憾。

　　溫總理在回答中外記者時說：“公平正義是社會主義的本質特征，也是社會穩定的基礎。”縮小收入差距，則是實現公平正義的前提。所以，我們希望在今年的實際運作中，在十二五規劃的實際運作中，對“縮小收入差距”這個目標有一個實質性的體現。

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