中東北非劇變呼喚“社會管理”新思維　　

各國在維護社會穩定中都處在一個大的世界歷史的轉折點，如不改變舊的思維方式，仍舊以過時的、傳統的舊思維對待新情況，處理新問題，就非吃大虧不可。在這個意義上來講，胡錦濤總書記對黨和國家的高級干部們關于加強社會管理的忠告，真可謂語重心長，寓意深遠。　　

我之所以將“社會管理”加上引號，不是否定的意思，而是特指‘維護社會穩定’。因為社會管理范疇比較大，不是我的這篇小文章可以論及和囊括得了的，我以后可能在思考成熟了再系統地論述。　　

不論是執政者還是普通民眾，只要不是‘別有用心’，幾乎沒有誰會無端地崇尚戰亂、動亂與混亂，特別是普通民眾，古往今來，不論是奴隸社會和封建社會，也不管是資本主義社會還是社會主義社會，從來都是這‘三種亂’的最直接、最不幸、最慘痛的受害群體，在這個世界上，只要還有良知，也許就不會否認這個鐵的事實和歷史定律。　　

具體到今天的中東與北非的幾個‘劇變’的國家，從執政者到普通民眾，也是符合上述的歷史定律的。不然，就很難理解為什么那么強勢的執政者，為了維護現存的政治、經濟和社會秩序，那么謹慎地動用武力，還不惜以‘重金安撫’不安于現狀，走上街頭游行示威的民眾。但是，不管是出動飛機坦克鎮壓也好，也不管是花重金收買也好，可謂不擇手段、機關算盡，還是無可奈何，或是黯然下臺，或是走死逃亡，或是苦于招架坐以待斃。　　

論歷史，這些國家與民族不可謂不古老文明；論信仰，這些國家的伊斯蘭宗教不可謂不普遍；論經濟情勢，這些國家與民眾不可謂不富有；論政治，這些國家的統治不可謂不強勢，可為什么在所謂的‘街頭政治’與‘顏色革命’面前，那么不堪一擊呢？　　

問題就出在了社會管理上，出在了沒能夠以適應新時代的、與時俱進的‘維穩新思維’來未雨綢繆地面對、分析、解決出現的危害、動搖甚至推翻執政統治的帶有傾向性的大小問題，以致使小亂引爆大災難。　　

維護社會穩定，強化社會管理的新思維取決于新形勢、新變化、新條件。當今影響國際國內穩定執政與穩定社會的形勢與條件發生了哪些新變化了呢？　　

根本的變化有這樣幾個：一是隨著軍事科技高度現代化的發展與應用，保證穩定執政或取得執政地位的軍事實力的決定性作用已經弱化。采取暴力的、革命的武裝形式推翻一個政權或建立一個政權的方式基本上已經不太可能。舉個例子來說，間諜衛星已經能夠清晰地發現地面人員手中拿著的蘋果，你要是成群結隊地扛著武器搞暴動，能不被發現嗎？精確制導武器遠隔幾千公里就能準確地打擊鎖定目標，你那個‘星星之火’，可以燎原嗎？這就是當今世界的政權更迭，為什么多是‘街頭政治’與‘顏色革命’的主要原因。　　

二是上述變化有著直接聯系的一個新形勢，那就是世界超級大國的直接干預。因為世界唯一的超級大國掌握著決定他國命運的政治、經濟、軍事實力，當著不用武裝干預就能改變他國政權的時候，他們就以發動‘街頭政治’與‘顏色革命’等‘非軍事武器’，改變他國的政權性質，以售其奸；當著不能靠‘非軍事武器’，改變他國的政權性質，就悍然以軍事打擊和武裝暴力的形式直接介入參與這個國家政權的更迭，很多時候還是兩手并用，其目的還是以售其奸。伊拉克、科索沃、阿富汗、埃及······，例子是不勝枚舉的。　　

三是各國國內的爭取執政的斗爭，多是以反對黨、反對派領導的‘爭民主人權，反腐敗要平等’等‘街頭政治’、顏色革命’的非流血式的形式展開，期間并常伴有國外敵對勢力的援助和國內恐怖活動相配合。在這一條中，“反對黨、反對派領導”極為重要。平民就是要改善生存與生活條件，沒人‘別有用心’地想去國家與地方執政。外國敵對勢力也不會直接與這些平民對話、做文章。只有那些“反對黨、反對派領導”們才別有此心，認為‘王侯將相本無種’，輪流坐莊也該我了，所以借助國內外勢力，以求一逞，‘企圖變天’。　　

四是‘小過失’引爆‘大亂子’。中東北非幾國的大動蕩，幾乎都是由基層或部門的‘小過失’引爆的。突尼斯的動亂是城管執法不慎引發的。開始執政者不以為然，以為自己幾十年的統治‘固若金湯’，無奈我何。沒想到沒有幾天的功夫，就被‘街頭政治’的星火燒得一塌糊涂，‘兵敗如山倒’，最后總統不得不溜之乎也。　　

另外幾國也有相類似的問題。本來幾十年的潛流早已洶涌澎湃，但執政者大意失荊州，就因為拘禁一個教派的小頭頭，就天下大亂了。那個掩耳盜鈴的北非領袖就更不用說了，總以為自己是人民的化身，靠幾個賣石油的錢就可以堵住民眾的嘴，任自己為所欲為，結果一個好端端的石油富國，搞得近于內戰，混亂的不可收拾。　　

那么什么是社會管理維護穩定的舊思維呢？從以上的分析中，基本可得出這樣幾個結論：以為不會發生武裝叛亂、暴動、革命，社會穩定就不需要管理，就可以高枕無憂，就是一片大好、太平盛世，這就是十分有害的‘社會維穩’的舊思維之一種；不問青紅皂白，不分赤橙藍綠，只要發生群體事件，就視為恐怖分子，就認為別有用心，就殘酷斗爭，無情打擊，這也是十分有害的‘社會維穩’的舊思維之一種；總以為自己是政治強勢，對城管暴力執法，民警草菅人命，官吏為所欲為視而不見聽而不聞，甚至姑息養奸，包庇縱容，甚至同流合污，魚肉百姓，這種疏于管理，麻痹大意的理念與意識也是十分有害的‘社會維穩’的舊思維之一種；不適應已經變化了的國內外形勢，不注意國際影響，不考慮外部軍事、經濟、法律干預的因素，對不穩定因素的處理閉門鎖國，無所顧忌，踐踏最起碼的民主與人權，這還是十分有害的‘社會維穩’的舊思維之一種。　　

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