關(guān)于開發(fā)商與地方政府的“道德血液”指標(biāo)之評(píng)估!　　

今年兩會(huì)期間,溫家寶總理在回答網(wǎng)民問題時(shí)指出:“開發(fā)商的身上也應(yīng)該流出道德的血液”;此話一出,馬上掀起了熱鬧;溫總理既然要求開發(fā)商們“也應(yīng)該流出道德血液”;此話其實(shí)就是隱含了開發(fā)商的身上缺少“道德血液”的意思;這是復(fù)合馬克思主義思想的!也得到眾多網(wǎng)民的認(rèn)同。馬克思說過:資本從其產(chǎn)生開始,從頭到腳都侵透著血和骯臟的東西!這是對(duì)資本最透徹的表述！與此同時(shí)溫總理的話也很快引發(fā)了開發(fā)商們的回應(yīng);在北京參加兩會(huì)的開發(fā)商黃文仔最近高調(diào)回應(yīng)了溫總理的講話;一是宣稱:“我們開發(fā)商身上流著的都是道德的血液”;二是回?fù)?“沒有道德血液的根本不是什么開發(fā)商,而是地方政府”!這個(gè)黃文仔還真是不簡單:先是厚顏把自己抬上神壇,然后一腳把地方政府踢下糞坑!　　

“開發(fā)商身上流著的都是道德的血液”?這個(gè)理論真是驚世駭俗;一舉就推翻了馬克思的觀點(diǎn)!雖說如今改革開放,黃文仔們都披上了企業(yè)家、開發(fā)商的馬褂!往根里說其實(shí)就是資本家;有網(wǎng)友說:如果資本家流著的都是道德的血液了,那妓女已都保持著貞節(jié)了;因?yàn)槿缃窦伺讯几姆Q小姐了!當(dāng)然;開發(fā)商們身上到底流著多少“道德的血液”? 地方政府還有沒有“道德的血液”?需要認(rèn)真分析研究,也需要尋找一些“道德血液”的度量指標(biāo);否則我們就無法權(quán)衡開發(fā)商們身上流著的是否“都是道德的血液”?量度“道德血液”的指標(biāo)確實(shí)不太好找,但也不是無跡可尋:首先可評(píng)估的表層指標(biāo);是開發(fā)商們居住的豪宅、駕駛的寶馬、吃喝玩樂的開銷、國內(nèi)外銀行的存款、子女親屬讀書出國、明里暗地情人多少……等等;為什么這些表層指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工人農(nóng)民普通大學(xué)生?開發(fā)商們會(huì)宣稱是“正當(dāng)勞動(dòng)所得”;可是他們的所得與靠流汗水為生計(jì)的苦力們“勞動(dòng)所得”之間天壤之差,就讓老百姓無法相信:“開發(fā)商們身上流著的都是道德的血液”?！　?/p>

開發(fā)商們的“正當(dāng)勞動(dòng)所得”為什么高得離譜,在房地產(chǎn)的開發(fā)運(yùn)作過程中開發(fā)商與地方政府誰獲取得更多,誰更缺少“道德血液”?恰好本人接觸過一些開發(fā)商的賺錢過程,也了解過地方政府的所謂“土地財(cái)政”;雖然不能說代表了全國所有的情況,但基本上大部分地區(qū)情況相似;通過這種分析或者能讓我們初步評(píng)估出開發(fā)商與地方政府“道德血液”的指標(biāo)含量?！　?/p>

地方政府通過規(guī)化拆遷等手段強(qiáng)行向農(nóng)民或城市居民征收土地, 一級(jí)市場付給老百姓土地費(fèi)、青苗費(fèi)、安置費(fèi)等(因地區(qū)、地點(diǎn)不同價(jià)格有較大差異)就形成了政府儲(chǔ)備土地,接下來進(jìn)行二級(jí)市場對(duì)外公開拍賣;假如政府儲(chǔ)備土地付給老百姓的成本價(jià)是十萬、對(duì)外拍賣價(jià)三十萬,提高的差價(jià)部分包括:土地出讓金、耕地占用稅、土地契稅及費(fèi)用均為政府收益。另外開發(fā)商購地建房后,銷售房屋時(shí)要上繳交易稅和營業(yè)稅;整個(gè)過程中政府收取了出讓金、耕地稅、土地契稅、交易稅、營業(yè)稅及費(fèi)用,房地產(chǎn)的幾項(xiàng)稅收均為地方稅種,可用于平衡日漸緊張的地方財(cái)政,理論上收益很大,這也促使很多地方政府熱衷于開發(fā)房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和稅收,但要說明的是房地產(chǎn)的幾項(xiàng)稅收只占地方稅的極少數(shù), 地方財(cái)政的主要來源是上級(jí)專項(xiàng)追加、轉(zhuǎn)移支付和地稅收入等,房地產(chǎn)開發(fā)形成的幾項(xiàng)稅收占總收比例不算很大,所以“土地財(cái)政”之說,對(duì)大多數(shù)地方而言有點(diǎn)夸張?！　?/p>

房地產(chǎn)開發(fā)過程中政府收益最大的進(jìn)項(xiàng)是土地出讓金,但土地出讓金是專項(xiàng)列收列支的基金;只能用于城市建設(shè)、民生工程、公共設(shè)施投入等;再就是用于繼續(xù)新征土地;而不能平衡地方預(yù)算;這是要通過各級(jí)審計(jì)經(jīng)常檢查的!所以這些年地方政府搞的政績工程較多使用的是土地出讓金;這就是理論上房地產(chǎn)開發(fā)過程中政府的收益和開支情況!但實(shí)際操作過程中政府的收益是要大打折扣的?！　?/p>

再回到剛才的假設(shè):政府征地的成本價(jià)是十萬,對(duì)外拍賣三十萬; 開發(fā)商往往半價(jià)十五萬甚至于略高于成本價(jià)就能把地拿到手;這當(dāng)然有某些官員被開發(fā)商腐蝕而產(chǎn)生權(quán)利尋租的因素,更因?yàn)殚_發(fā)商能夠找到堂而皇之的理由欺騙要挾地方政府,還能在地方政府與銀行之間取巧鉆空子:比如地方政府急于招商引資發(fā)展工業(yè);就出臺(tái)政策略高于成本價(jià)以工業(yè)用地形式賣出土地,支持商家發(fā)展高稅收工業(yè)產(chǎn)業(yè)。一些商家以搞工業(yè)項(xiàng)目為名,低價(jià)拿到地后遲遲囤積而不開發(fā);等幾年地價(jià)上漲后再以翻倍價(jià)出售,或去銀行評(píng)估抵押貸款后一走了之;地方政府官員或因換屆、或因得到開發(fā)商賄賂、或因不愿得罪前任領(lǐng)導(dǎo);多不去追究此類事情!還有些開發(fā)商神通廣大,先以工業(yè)用地形式低價(jià)拿到土地后,再通過官商鉤結(jié)改辦成商業(yè)用地馬上就翻倍賺錢。在蓋建樓房的過程中;開發(fā)商還經(jīng)常改動(dòng)規(guī)化,加高樓層以分?jǐn)偟貎r(jià)成本。在銷售樓房的過程中,開發(fā)商們聯(lián)合起來要求地方政府統(tǒng)一減免各種稅費(fèi)的情況也很普遍;理由就是利于優(yōu)化投資環(huán)境、吸引商家開發(fā)、繁榮地方經(jīng)濟(jì)。為了防止開發(fā)商們同時(shí)撤走;也為了吸引來更多的開發(fā)商和資金;地方政府往往采取妥協(xié)優(yōu)惠的辦法:由于地方政府沒有減免稅的權(quán)力,所以只好先全額征收、再按一定比例返回(通?？煞祷?0%-50%)給開發(fā)商們。　　

根據(jù)大多數(shù)開發(fā)商的情況估算,一般樓房銷售的價(jià)格要比完全成本高出30%以上,大多數(shù)利潤高達(dá)50%以上;再加通過以上種種手段蠶食壓縮地方政府的出讓金及稅費(fèi)收益。我們得出的結(jié)論是:地方政府通過各種手段向農(nóng)民或城市居民征收土地招商引資開發(fā)房地產(chǎn);結(jié)果大部分的收益被開發(fā)商納入了私人腰包。而落入開發(fā)商們腰包的錢都用在那些地方了呢?這是審計(jì)不能檢查也查不清楚去向的;除了前面所評(píng)估看得到的、被揮霍掉的表層指標(biāo)外;還有多少轉(zhuǎn)移到了國外?又有多少在國內(nèi)囤積房產(chǎn)和地皮物資?恐怕只有開發(fā)商們自己心知肚明!雖然他們偶爾喜歡拿出點(diǎn)皮毛來做善舉,但其沽名釣譽(yù)是瞞不過大多數(shù)人眼睛的。　　

通過分析房地產(chǎn)開發(fā)過程中,開發(fā)商和地方政府的收益以及收益的支出情況,我們?cè)賮硌芯慷咧械降渍l才真正沒有了“道德的血液”?我們看到的情況是:房地產(chǎn)開發(fā)過程中的收益,大部分被開發(fā)商通過巧取豪奪占為己有,并且是查不清楚去向的;如果政府的腐敗官員參與了開發(fā)商們的利益分贓,本質(zhì)上還是開發(fā)商用金錢污染了官員“道德血液”的結(jié)果;應(yīng)該由腐敗官員個(gè)人和開發(fā)商負(fù)責(zé)而不能完全推責(zé)于政府本身;開發(fā)商更應(yīng)該站出來幫助政府檢舉揭發(fā)腐敗分子!當(dāng)然政府官員貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,危害政府形象,地方政府在整頓、教育好官員隊(duì)伍、加大管理力度方面也是有責(zé)任的?！　?/p>

如果我們跟蹤房地產(chǎn)開發(fā)過程中政府收益部分的使用:不難發(fā)現(xiàn)其支出是明白的,去向是經(jīng)常要檢查的。使用也是基本復(fù)合“道德血液”要求的;所以我們看到的絕大部分民生工程、公共設(shè)施都是政府拿錢搞的;而在房地產(chǎn)開發(fā)過程中通過巧取豪奪、占具大部分收益的開發(fā)商們卻極少見其投資搞什么民生工程與公共設(shè)施,綜上所訴;我們得出的結(jié)論是:地方政府或者有待于進(jìn)一步增補(bǔ)“道德的血液”;而開發(fā)商的血管里根本就沒有什么“道德的血液”!　　

怎樣才能給開發(fā)商的血管里注入“道德的血液”?成了我們今天急待研究解決的問題?！　?/p>

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)