這是一個真實的事例。受當事人的委托，我把她的真實信息發到網上，希望在“兩會”期間能夠受到應有的關注。
晏開珍，女，1949年11月6日出生，今年62歲。晏開珍于1970年10月進入重慶制鎖一廠工作，做噴漆工。上世紀90年代，重慶制鎖一廠經營困難，晏開珍于1994年下崗回家，沒有任何經濟來源，全靠她丈夫的工資維持一家人的生活。那時候她的女兒還在上小學，為了給女兒籌集學費，晏開珍在家門口擺攤賣早點，一干干了6年多。1997年11月，晏開珍48歲，因為噴漆工屬于可以提前退休的工種，她辦理了退休手續，可以每月領到240元的養老金。十多年下來，經過多次調整，晏開珍的養老金有1300元了。她的女兒也已經大專畢業，工作雖然不夠穩定但總算就業了。照理說，晏開珍及其一家應該松一口氣了。
然而，她現在發愁的是醫保問題。她所工作的重慶制鎖一廠于2004年破產，屬于重慶市江北區被拆遷企業，工廠未能給本企業職工辦理醫保。經與廠方協議，該廠所有的職工做為乙方，與原企業的法人代表（甲方）簽署了一份《重慶制鎖一廠退休人員協議書》。《協議書》規定，“乙方自愿申請，一次性領取退休人員余命醫療費人民幣6500元整，甲方同意上述要求。乙方收到甲方支付的一次性退休人員余命醫療費，不再向甲方提出其他補償要求。”另外，由于企業不景氣，從1995年1月1日至2004年12月31日，工廠沒有給職工報銷醫療費，所以現在甲方一次性補償乙方3000元整。乙方拿到這筆錢后不得再向甲方要求報銷醫療費或提出其他要求。兩項相加，每個退休職工共領到9500元人民幣，就與廠方沒有了任何關系。該《重慶制鎖一廠退休人員協議書》經中華人民共和國重慶市江北區公證處公證。公證員施春華。時間是2005年2月4日。（企業職工與廠方的《協議書》辦理公證的，我是第一次見到。不得不佩服該廠法人代表心思的縝密。）
按照有關規定，晏開珍只能以關閉破產解體企業退休人員個人身份參加城鎮職工醫療保險市級統籌。經申請審批之后，晏開珍從2009年開始以個人身份繳納醫保費。現已經繳納了兩年，按規定，她還要繳納8年，直到她70歲時，才算真正享有醫療保障了。晏開珍憂心忡忡地說：“我現在每個月養老金才1300元，而2011年醫保費已經上漲到3200元左右了，以后還會逐年上漲，我繳一次醫保費，至少相當于兩個多月的生活費就沒有了。何況，我現在身體很不好，能不能活到70歲都難說得很，我是繼續繳納還中止繳納，真令我左右為難，受盡煎熬。誰能為我們這些破產企業的退休職工的醫療保障松松綁？公平正義的陽光何時才能照到我們身上？”
人民日報2009年5月7日消息《溫家寶主持召開國務院常務會議 中央財政補助429億元使破產國企退休人員納入醫保》，該項工作要求在2009年內完成。對此我非常疑惑，國務院常務會議所說“中央財政補助429億元使破產國企退休人員納入醫保”，并要求在2009年完成，是什么意思？已經達到法定退休年齡并已經辦理了退休的原破產企業的職工，為什么還要繼續繳納8至10年的醫保費？這又是根據哪一條政策的規定？
晏開珍的遭遇是成千上萬下崗失業職工命運的一個縮影。她從1994年起，到1997年11月前，三年多時間里沒有任何經濟來源，甚至不能申請低保。因為她的丈夫還在工作，按照有關規定，共同生活的家人的平均月收入還沒有低到可以領低保的程度。比起那些夫妻雙雙下崗的來說，晏開珍還算幸運的，她還不是最悲慘的，比她更悲慘的大有人在。晏開珍在1997年11月起，每月可以領到240元養老金。現在她的養老金是1300元，但這不是“七連漲”的功勞。這是個很簡單的數學問題，以240元為基數，每年遞增10％，要達到1300元需要18年的時間。這只能歸功于重慶某年養老金調整方案中關于“養老金不足900元的一次性增加到900元”。否則，晏開珍的養老金恐怕到現在還在極低的水平徘徊呢。讓我們記住兩個數字：①全國下崗失業的企業職工達3000萬人；②全國的企業退休職工5000多萬人，受到退休雙軌制的歧視和羞辱。曾經支撐起新中國半壁河山的工人同志們，他們的命運就是這樣的。對此，我們只有一聲嘆息。
目前，人們對退休雙軌制，對養老金雙軌制，給予了極大的關注。從上層到民間，從學者到媒體，從人大代表到政協委員，都發出了聲音。但是，還有一些人的命運更悲慘，他們就是下崗失業的“4050”人員。他們在年齡和體力都沒有優勢的情況下，為了維持一家人的生計，不得不去給私人老板打工，干很臟很累很重的活，拿很低的報酬。或者，像晏開珍那樣擺個小攤自謀生計。好不容易熬到了法定退休年齡，可以有養老金可拿了，他們卻還要為醫保費而發愁，還要繼續繳納醫保費到70歲，這又是什么道理？敢問一聲天理何在？
對于晏開珍的遭遇我不知道該對她怎么說。我唯一能做的就是按照她的委托，把以上信息公之于眾，希望參加兩會的代表和委員，以及關注兩會的各界人士能夠看到。看看能不能找出一個解決的辦法來。
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