看“富得流油的廣州”官員對‘病麻雀’的自我解剖

對地方財政，我們常常得猜謎語，因為雖然憲法上雖然寫得明明白白，地方的預決算以及開支與收入，要接受人民群眾以及能代表人民群眾的權力機關的監督，但那得看地方政府官員的心情和臉色。既然只能是‘自己糾正自己的錯誤’，那就得等地方政府的官員們什么時候‘發現’了自己的錯誤，什么時候‘愿意’糾正自己的錯誤，以及識時機看糾正到什么程度的時候，人們才能夠看到‘被公開’的被打扮好的‘地方政府預決算之謎’。　　

也有例外，那就是掩蓋在禿腦袋上的帽子被內部知情人士揭開了，或者帶著泥的蘿卜被拔出來了，地方政府的官員們不愿意讓人民群眾看到禿腦袋上的‘賴瘡’和附著在蘿卜上的‘臭泥巴’，不得不在大庭廣眾面前‘裸奔一把’。當然，這種裸奔也是‘適度的’，因為如果‘裸砸了’，會丟官，甚至還會進監牢的。　　

廣州，是改革開放的月亮升起來的地方，歷來被認為30年來‘富可敵國’。不然不會、也沒能力舉辦那么‘超豪華’舉世矚目的亞運會。可是，奢侈禮花的硝煙還未散盡，虛幻成功的光環余輝依然耀眼的時候，中國工程院院士、廣州市人大代表鐘南山卻向媒體捅透了覆蓋在廣州亞運巨額欠債的‘窗戶紙’，“他查資料發現，廣州亞運會的直接投入和間接投入很大。“總投資2577億元，其中廣州投資1950多億元，帶來債務2100多億元。”繼而，“到底是節儉辦亞運，還是浪費辦亞運”，“辦亞運的預決算應不應該向納稅人公開”等等的詰問，問的廣州的官員們“很不耐煩”。于是，就出現了我在文章題目中標示的“‘肥的流油’的‘廣州官員對‘賴麻雀’的自我解剖”這個很有趣的問題。　　

先且看‘廣州官員對賴麻雀的自我解剖’　　

廣州市財政局局長張杰明雖然被‘問得多少有些不耐煩了’，他對《南方都市報》做過解釋他透露的數字與鐘南山透露的并不相同，他說亞運會的預算是136億元，實際支出和這個數字差不多。　　

張杰明又說，亞運會 “申辦成功后，市領導在跟媒體的一次談話中稱，廣州將上報給國家‘一攬子’計劃，除了亞運場館、亞運村、交通設施等項目外，還把新機場二期工程、新火車站、地鐵、城市主干道、碼頭和城市環境的綜合整治全部包括在內，總投資達2200億元左右。”　　

關于是鐘南山院士說的數字對，還張杰明局長說的對，我們無法核實，因為據說這個預決算很復雜，得等到2013年以后的不可預知的時間才能出籠。但有一點可以肯定，那就是廣州市的財政局長并沒有否認鐘南山院士披露的廣州2500億辦亞運，負債2000多億的數字事實。　　

至于政府的報告中為什么把奢侈辦亞運說成‘節儉辦亞運’，以及不做預算就濫開支是否合法等，還不是本文關注的重點。本文關注的要還是：一個被譽為改革開放先行先試后‘肥的流油’的廣州市，原來是一個負債累了、資不抵債的‘窮光蛋’！　　

請看廣州市市長長的自我解剖獨白：　　

他說：“廣州市財政收入需要與國家及省里分成。市長萬慶良表示，在廣州市3348億元的財政總收入中，除了交國家、交省里，廣州留下的只有872億元（作者注：占26%），加上中央稅收返還的，共900多億元（27%）。這其中，一半還要下撥給12個區(縣級市)。‘人人都說廣州富得流油，其實廣州的財力是捉襟見肘。’”　　

而該市財政局長張杰明則向媒體透露，“包括申辦前的歷史負債近500億元在內，廣州市政府目前需要還本付息的債務是884億元，相當于廣州市一年的可支配收入。因此，說廣州市已經負債累累資不抵債并不讓人意外，也是無可置疑的事實。　　

一個改革開放先行先試的建設中國特色的橋頭堡——廣州尚且如此，那比較落后的中西部的省市區呢？更有那些為數不少的省級、國家級的貧困市縣區呢？他們肥的流的油比廣州還多嗎？　　

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