“債務問題如今已成為制約高校發展的主要因素之一?！?6日，濟南大學經濟學院院長、導報特約評論員葛金田對經濟導報記者說。目前山東省屬高校的貸款已高達160億元，主要是因為前期大量擴招帶來的巨額資金需求以及擴建新校區帶來的高額建設成本，而這也一直束縛著高校發展的空間。（2011年02月17日 經濟導報）　　

　　在今年剛剛閉幕的山東省“兩會”期間，如何化解高校債務成為代表、委員熱議的焦點之一。在13日上午教育界委員聯組討論時，高校債務問題即是討論內容之一?！　?/p>

　　事實上，高校舉債，絕不只山東一省，而是在全國早已遍地開花。大學不是錢財大進大出的公司、工廠，它怎么就欠下巨額債務了呢？這絕對是中國特色！大學為什么要花那么多錢，借那么多款？主因顯然是大興土木，擴大校區，奢侈攀比，求大求洋。而另一個原因是它不需要廣大教授點頭，更與為其還債的學生們“無關”。且工程的后面總是有無數人頭，無窮的動力推動此舉，有著沒了制衡的大訂單、大利益、大勾當在做祟?！　?/p>

　　何況還有當地政府作為榜樣。據專家估計，即使不考慮地方融資平臺再次發行債券或中央再次代地方發行債券的可能性，估計到2011年末地方政府債務總額也將至12.5萬億元左右。有如此的政府，有如此不透明的財政，有如此中國各部門的通病，生存在如此大環境下的大學豈能獨免？　　

　　只是，高校債務問題的負作用早已顯現。首先導致學校的科研經費投入吃緊，甚至前期出現有些高校因為要償還貸款而暫停了科研項目的經費，導致項目半途而廢，讓本可以轉化為成果、為學校帶來收益的研究最終被束之高閣；其次，高校負債也制約了學校學科建設的步伐，讓學生們失去了接觸學術前沿的機會。甚至出現了有高校因負巨額債務，面臨破產之虞，正在出賣自己的地皮來還債的奇聞?！　?/p>

　　雖然說，高校債務問題也是高校為政府分憂而產生的。但面臨將來的生源下降，對名牌高校，對于生源好的學校來說，或因其有品牌效應，招生沒有問題，以負債來擴大校區、改善教育環境也就沒有太大問題。但對于一些招生前景不好，負債又多的普通學校來說，那就將成為不堪承受之重。由于債務問題將來可能遇到招生難，銀行也會重新掂量給其貸款問題?！　?/p>

　　然而，與巨大的還貸壓力相比，高校的還款途徑卻極為有限。比如濟南大學建設依靠的資金大多由學校自籌，主要通過兩種方式，一是銀行貸款，二是內部集資。從目前的情況看，要想通過這兩種自籌資金的方式來解決學校的負債，基本不太可能?！坝袝r候這部分資金用來還銀行貸款的利息都存在難度。”　　

　　于是乎，山東在今年的“兩會”中不得不提出化解高校債務的“四大措施”，其中僅兩年內將高校的生均撥款數額從6000元提高到1.2萬元這一條，就意味著財政方面將要拿出數十億的資金支持，這對于財源吃緊的山東來說，無疑是一筆不小的投入。當然，國家也提出了化解高校債務的時間表，主要提倡置換老校區還債，并且對于償還債務的高校給予財政補貼等?！　?/p>

　　在得到政策的輸血后，高校債務問題短期之內可能會得到有限解決，但從長期看來，要想真正解決高校負債問題，走專一化發展道路是一個很好的途徑。比如將有些高校轉為應用型大學，有的轉為科研型等。同時，要將公立高校收支全部納入規范的預算管理，并將公立高校預算納入相應的政府預算，接受同級人大審核和監督。從而避免某些校長大人將學校財政當作自己的金庫揮霍無度。　　

　　山東省陽信縣國土資源局  邱海昌　　

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