“馬就辦”——新誕生的又一怪胎
作者：tongyu
山東濟寧曲阜市政府最近設立一個機構，掛牌為“馬上就辦辦公室”。據濟寧市委宣傳部一位負責同志介紹說，“馬上就辦辦公室”在濟寧已經推行了一年多，目前多個部門都已經成立了“馬上就辦辦公室”，而成立這一機構的目的是為了提高行政效能，增強執行力和公信力。“馬上就辦辦公室”，聽起來讓人發笑，可卻不是濟寧獨有。嘉祥縣科協已于2010年7月成立了“馬上就辦”辦公室，而且“馬上就辦辦公室”在濟寧已經推行了一年多。有些地方報紙居然還開辟了“馬上就辦”欄目，可見其繁榮的程度。
可筆者認為“馬上就辦辦公室”的設立無疑又是政府新誕生的一大怪胎。“馬上就辦辦公室”，一方面職能不明，似乎什么都管，但卻什么都管不了；另一方面，它沒有正式編制，是個臨時機構，估計在效能建設之后就會銷聲匿跡。
一、馬就辦的設立反諷了現政府機構存在的問題。
曲阜市紀委辦公室工作人員 張 君慧說，這個辦公室實行首問負責和限時辦結原則，只要是職責范圍內的就立即辦理，涉及其他科室的，立即引導群眾到別的科室。有了“牌子”后，群眾辦事更方便，機關人員第一時間服務意識增強。憑這一點就能給那些曾經前往“衙門”品嘗過“門難進，臉難看”滋味的百姓以無限的憧憬和希望，讓他們信心百倍豪情滿懷。馬上就辦，雷厲風行，辦事效率實在是高！
可是筆者并不樂觀，“馬就辦”的出現，恰恰證明了政府職能部門對于提高辦事效率的無能。現在的政府機構辦事效率不高，辦事拖拉，這是“常見病”、“老毛病”。 這能靠一個“馬就辦”就能夠改變的？肯定是很難的。提高職能部門辦事效率，靠一個辦公室，那是癡心妄想，有了“馬就辦”，那其它部門做什么？他們或許干脆索性不辦事了。
“馬就辦”的存在本身就是在默認我們現有的行政職能部門的行政效能確實低，執行力確實差，公信力確實低，本身就是在默認我們現有的行政職能已經不能正常運轉，已經徹底失去了其存在的價值。而最致命的一點是，政府機構都有其本身職能，“馬上就辦辦公室”如何能代替其他所有職能部門行使行政職能？政府本有的頭上懸著監督和約束雙重利劍的職能部門尚且不能“馬上就辦”，何況區區一個空殼辦公室？由此可見，“馬上就辦辦公室”的設立，其實是狠狠戳了政府執行不力的軟肋。
二、馬就辦的設立讓人反思這一怪胎存在的根源
據說這個“馬上就辦辦公室”已經成為當地的一個先進經驗，在各級政府部門廣泛推廣，但是在筆者的眼里，第一，它的存在反諷了其他部門的辦事效率之低下，所以只能成立一個不倫不類的“馬上就辦辦公室”才能辦事；第二，它的存在反諷了政府機構改革的成效，成為精簡機構越減越多的最佳證明。這也讓人反思這一怪胎存在的根源。
有人對這樣一個機構存在的必要性提出了質疑，認為設立該辦公室有畫蛇添足之嫌。“難道說‘馬上就辦’不是所有政府機關及其人員該有的工作作風？僅僅寄望于另拉起一個機構、另置辦一套人馬著手解決，只能說是看到問題卻開錯了藥方。
見多了讓人民馬上就滾的衙門，突然發現一個叫馬上就辦的機構，部分善良的人民便找回點久違的主人的感覺，那個激動甭提了。激動其實是不正常的。 按常理，政府職能就是全心全意為人民服務，官員辦事的準則就是要看“人民高興不高興，滿意不滿意，同意不同意”，人民有困難找上門來，自己的仆人推諉拖沓、敷衍塞責，自然人民不會高興、滿意、同意，只有馬上就辦才能對得起人民的信任和俸祿，因此個個政府機構都應是馬上就辦辦公室。事實并非如此。 在一些權力機構，這個辦公室其實一直存在，只是過去僅針對領導及其秘書、親友服務。公仆全圍著上司轉了，自然就沒有太多閑工夫應付百姓，自然就門難進、臉難看、事難辦。搞得官民關系很不和諧。原因很簡單：烏紗帽都是上司賜的，能不當上帝供著嗎？ 其次，政績考核的生死大權也主要被上峰攥著，雖然增加了民意指標，但有時權重遠不如一把手那一票。 再有就是整個權力運行機制不夠公開，公眾監督、權利訴求渠道狹窄等。
所以究其根源還是社會體制和管理弊端的問題。不從根本上對癥下藥，只是建立什么“馬就辦“是解決不了實際問題的。改變機關作風，提高社會管理科學化水平，決不是掛塊牌子就能實現的。沒有一套完善的管理體系，是根本不可能的。
總之，政府成立“馬就辦”只能說明已經看出了病，卻沒找到良藥，可謂有病亂投醫了。筆者倒是真誠希望政府能從根本上找到良藥，讓官員們普遍恪守官德、以民為本，畢竟權為民所賦。“政者正也，子帥以正，孰敢不正？”
附：http://news.163.com/11/ 0226/01/6 TPJF8O800014AED.html
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