“馬上就辦辦”戳了政府執行不力的軟肋
一個理念催生了一個專門辦公室,雖然有關方面出來澄清雖增加了機構但絕對不增加編制,從不斷升溫的各方猜疑來看,官方這一冠冕堂皇的自嘲式解圍,民眾似乎并不埋單。
據媒體報道,在2010年濟寧市召開的“全市依法行政暨行政審批工作會議”上主管領導曾提到:“各級各部門要以正在推進的政府機構改革為契機,按照新體制、新職責、新規章的要求,倡導‘馬上就辦’的理念,落實‘馬上就辦’的措施,提速推進各個層面的工作,切實增強執行力、公信力?!绷頁衲?月22日人民網報道,在曲阜市陵城鎮,剛剛掛牌成立了“馬上就辦辦公室”;嘉祥縣科協也于2010年7月成立了“馬上就辦”辦公室……濟寧市委宣傳部相關人士表示:“馬上就辦辦公室”是為了提高行政效能,增強執行力和公信力?! ?/p>
相信沒有民眾對政府倡導的“馬上就辦”理念和落實“馬上就辦”的措施提出質疑,因為,民眾有太多的理由和事務的確需要政府相關部門去解決去落實,民眾對政府滿意度下降導致政府公信力受挫已成了不爭的事實。然而,為了名以上能拉近與老百姓的距離而特別設立一個“馬上就辦辦公室”來,始終帶有作秀和忽悠的成分?! ?/p>
“馬上就辦”顧名思義,就是及時地、毫不延誤地處理政府公務?!榜R上就辦辦公室”的誕生,極具諷刺意味。暫不論該辦公室到底是協調單位還是職能部門,也不論該辦公室在為民眾實行“馬上就辦”事務時是否有違法治精神,僅僅就該辦公室設立后誰來監督和約束?如何才能讓民眾收獲信心和滿意?恐怕大多數民眾仍是“霧里看花”。而最致命的一點是,政府機構都有其本身職能,“馬上就辦辦公室”如何能代替其他所有職能部門行使行政職能?政府本有的頭上懸著監督和約束雙重利劍的職能部門尚且不能“馬上就辦”,何況區區一個空殼辦公室?由此可見,“馬上就辦辦公室”的設立,其實是狠狠戳了政府執行不力的軟肋,不過是是政府拋出來賺取噱頭欲蓋彌彰的形象工程而已?! ?/p>
政府機構改革的目標是朝著市場經濟的方向轉軌,政府職能從管理型政府向服務型政府轉變,讓公務員真正成為“為人民服務”的父母官。但往往事與愿違,越改革機構越龐大,新增的機構職能與現存機構的職能相互重疊,需要的“服務人員”越來越多,公務也越來越多,出臺一個行政命令必須同時向數個機構征求意見,這樣便導致效率確越來越低,政府執行力越來越弱,民眾呼吁機構改革的聲音也越來越強?! ?/p>
如何提高政府機構的執行力是一個老話題,也是一個經典的難題。市面上有很多相關方面的書籍從理論上給出了解決方案,也有很多組織和機構進行了實際的嘗試,通用公司總裁杰克.韋爾奇便是其中試驗成功的典范。但無論是理論上還是實際操作上,沒有一本書和一個組織成立過“馬上就辦辦公室”這類機構,倒是通過倡導“馬上就辦”的理念和措施,假以現有的職能部門逐一、及時、有效地進行溝通和處理,從而達到最為理想結果的不在少數?! ?/p>
一個組織的執行力是其軟實力的象征,是組織的領導個人魅力和意志的公正表達,是團隊內部互相溝通共同努力的全力合作,是民眾訴求的忠實貫徹,而絕不是通過改善辦公環境、隨意增設辦公機構,提高預算經費所能達到的?! ?/p>
當然,設立“馬上就辦辦公室”或許是民憤民怨壓得政府實在喘不過氣來,不得已才采取的措施,并且因此而激勵政府相關部門提高了辦事效率,并且這種“效率”能夠持久,恐怕真是民眾燒了高香。
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