地處河北省滄州市核心地帶的運河區，3年來完成了33個城中村和舊片區的拆遷改造，累計搬遷1.2萬多戶，拆遷總量599萬平方米，沒有一例拒簽、沖突和上訪，反而受到群眾好評。在因拆遷矛盾頻發的當下，這里的拆遷為什么沒有遇到“釘子戶”呢？（《半月談》2011年第3期）
為什么？其實最簡單。其一，拆的是一家一戶的房，補償多少錢，得讓群眾說了算。最根本的是不讓群眾感到吃虧。比如，拆掉群眾原來的房，要讓群眾不花錢就住上更好的房，群眾還會愿意做“釘子戶”嗎？正如運河區區長閆繼紅所說，“拆遷是一個做大‘蛋糕’和利益調整的過程，補償標準是核心。”“開發企業沒有利潤不做，但群眾利益更要保障。只有找準‘利益平衡點’，才能實現共贏。”
其二，嚴把補償“生命線”，公正公開搞拆遷。運河區之所以3年來拆遷很順利，關鍵就是“一個政策管到底”。既然補償標準是幾方共同商議，是廣大群眾贊同的，那么一旦確定下來，就要牢牢把住這條“生命線”，保持政策的剛性不變。杜絕“人情拆遷”，不能厚此薄彼，不能讓先搬家的吃虧，也決不讓后搬家甚至“以鬧取勝”的沾光。試想，如果你補償的資金足以能買到和原房子同樣甚至比原房子更好的房，有誰會再去抗拆遷？
其三，百姓利益想周全，后顧之憂解在先。人往高處走，水往低處流，只要拆遷后的日子比之前好過，誰又愿意拒拆遷？在回遷問題上，讓群眾住上最佳位置，保證回遷樓與商品樓同等質量；讓沒了土地的群眾就業生活無憂；最重要的是不要通過拆遷去剝奪群眾的房權。比如，只給拆遷戶幾千塊錢，便連哄帶騙趕人出門，至于什么時候能再住上新房，只有天知。又比如，群眾原來的房子是永久的，搬遷后的新房子卻變成了只有70年。讓百姓添憂增堵，住得不舒心、活得不開心，沒辦法才做“釘子戶”。
事實一再證明，我們的群眾眼睛是亮的，覺悟是高的，要求是低的，也是最顧全大局的。只要自身利益不是受到明顯侵犯，誰也不會與官作對，甘愿去做“釘子戶”，甚至拿自己的生命去維權。恰如運河區委書記田金昌所說：“如果干部把群眾視為釘子，心中就會想到錘子，就會想到對抗，用錘子去砸釘子，釘子永遠是釘子。如果把群眾看成親人，付出真情去溫暖，再堅硬的‘冰’也會被融化，再不配合的群眾也不會變成‘釘子戶’。”又如運河區區長閆繼紅所說：“我們的干部視群眾為親人，用真情、真誠暖民心，就沒有捂不化的冰。”
“群眾的現實利益要保障，長遠利益更要保障。”“群眾想到的，我們要辦好，群眾沒想到的，我們更得為群眾想周全、辦好。”正因為運河區“一切為了群眾，一切依靠群眾”，在堅持公平、公正、依法的基礎上，把拆遷每一項決策、每一個環節、每一個步驟全部放在陽光下運行，讓群眾在城市建設中當家做主，方贏得了廣大群眾的信任和支持，才確保了已實施的33個拆遷項目全部順利完成。
山東省陽信縣國土資源局邱海昌
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