洛陽市企業的退役軍官給全國人大代表的一封信

-- 洛陽立交橋 (2011-02-17 12:03:40)

我們是轉業到洛陽市企業的退役軍官，根據《中華人民共和國憲法》第七十六條第2款和《中華人民共和國全國人大代表組織法》第四十一條關于《全國人 民代表大會代表應當聽取和反映人民意見和要求》的規定，請求全國人大代表聽聽轉業到企業的退役軍官的意見和要求。我們反應的問題是：軍人轉業到企業的退役 軍官合法權益遭受了嚴重侵害，是原國家勞動人事部越權，違法行政造成的。請全國人大代表在2011年全國“兩會”期間，向全國人大提交維護軍隊轉業到企業 的退役軍官合法權益，恢復國家干部身份的法定待遇的議案，從而徹底給退役軍官平反長達十七年之久的冤案。

首先，軍隊轉業干部的身份、待遇是國家法律、法規和黨中央、國務院、中央軍委規定的。《中華人民共和國兵役法》第51條“退出現役的軍人……應當受到社會 的尊重，受到國家和人民的優待。”“軍官退出現役后，由國家妥善安置，軍官和義務兵退出現役后的安置不同，前者是國家干部”。《中國人民解放軍現役軍官服 役條例》第39條，軍官轉業、退休后，由政府安置管理。具體辦法由國務院、中央軍委制定。《國發（1975）170號》規定，“軍隊轉業干部分配到集體所 有制企業、事業單位工作的，仍屬國家干部。”中共中央《中發（1998）7號》“中央認為，軍隊干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是黨的寶貴財富” “軍隊轉業干部退休時，按照與其原軍隊職務等級相對應的地方干部職務等級辦理退休手續，享受相應待遇”。這些法律、法規，都是國家最高權力機關——全國人 大常委會制定和批準的，強調轉業到企業的轉業干部仍是國家干部，這是六十多年來一直沒變的。

國家原勞動部、人事部借改革之名，違法行政，剝奪了轉業到企業的軍隊干部的法定身份、待遇。原勞動部在1993年下發了勞辦發（1993）078號文《轉 發深圳市“關于企業取消干部工人界限，實行全員勞動合同制若干問題”的通知》，一夜間全國轉業到企業的退役軍官全部變成了企業員工，退休按工人退休。從 此，轉業到企業的退役軍官，不管大官小官一律罷官。當全國各地退役軍官紛紛維權時，人事部則會同下屬臨時機構，推出了“三個不再”的政策。即：“不再套用 行政機關的行政級別；不再按照行政機關干部管理辦法管理企業干部；不再按照行政機關干部行政級別確定待遇。”把軍隊轉業干部中的四分之一，分離出來。身 份，是社會地位的標志，是人身權重要內容。軍隊轉業干部的國家干部身份是政治地位的體現，待遇是國家對我們歷史貢獻的回報，為什么不準我們提一個身份兩個 待遇？黨和國家領導人在2000年5月9日講話時對軍轉政策做出了定論，江澤民說“軍隊干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，做好軍轉安置工作是各級黨 委、政府的一項政治任務；”“軍轉安置辦法要適應社會主義市場經濟發展的要求逐步進行改革，但不管怎么改，對軍轉干部還要“包下來”。胡錦濤同志說，具體 怎么“包”就是要從國家法律、法規和政策制度上保證軍隊轉業干部，在社會生活中享有應有的政治地位和政治榮譽，受到社會的普遍尊重；就是軍官退出現役后， 由國家保證其有穩定的經濟收入、住房、醫療保險等。”

十幾年來，被分配到企業工作的退役軍官，通過各種辦法，不斷上訪，毫無結果。在萬般無奈的情況下，我們希望全國人大代表們，聽聽我們的呼聲，在2011年 初全國“兩會”期間，替我們向全國人大發出呼聲，提交審查原國家人事部的三個違法紅頭文件，維護退役軍官的合法權益，恢復國家干部身份和法定待遇的議案， 為維護社會公平正義，為共和國的和諧穩定做出貢獻。
以上如有不當請指正。

國家有今天，就是有一個忠于國家的軍隊。軍隊能忠于國家，就是有一批批的軍隊干部，他們才是真正的中流砥柱，不管他們是否有驚天動地的業績，都是鋼鐵長城組成部分。他們是一代一代傳，一代一代的幫，一代一代的帶，才是這個軍隊更加的偉大光榮，肩負起國家賦予的重托。他們為了祖國的需要，轉業到地方，同樣有在各條戰線起到了模范作用。可是改革革了他們的命，是他們心灰意冷，所以他們要在法律和政策的范圍內維權，不僅是為了自己的利益。重要的是為了維護社會的正義和公平，為了人民軍隊的長遠建設，同樣是維護國家民族的利益，不看到這一點、不從這一點出發，就會誤國、就會害民，就會。。。【孟J】