地域相同，作派卻不相同，為什么？　　

——亂讀隨抄之十九　　

馬望野　　

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（甲）　　

·民諺·　　

“不比不知道，一比嚇一跳。”　　

“不怕不識貨，就怕貨比貨。”　　

“人比人，氣死人。”　　

（乙1）　　

·請閱件一·　　

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“要干實事，不能光耍嘴皮子”　　

本報記者羅昌愛　　

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“俗話說‘年關難過’。我們這些作為縣領導的，往往因為工作的不如愿而愁眉苦臉、心事重重、壓力巨大。年初說得好，年終結果如何？群眾看著我們，嘴里雖沒有說什么，但那種似怨似盼，似嘆似訴的目光，那是比利箭穿心還難受的。飯吃不好，覺睡不香呀。過年了，本來當年能干成的事情，可是在你的領導下卻干不成，你能不慚愧嗎，能舒心嗎？”這是海南省樂東黎族自治縣縣委書記吳井光的“過年感言”。
　　今年過年，吳井光的心情與往年迥異。“縣里的工作就那么忙，要干實的，光開會做報告不行。一年中，我幾乎記不得哪天是星期天。我是這樣想的：年中不努力，年終就不舒心。要干實事，不能光耍嘴皮子，浮在上面不干事。”吳井光過年話舒心，燦爛的笑容掛在他那堅毅的臉上，顯得那么自信。
　　談起2010年縣委、縣政府的舒心事，吳井光如數家珍：抓住海南國際旅游島建設的機遇，引進30個大項目，總投資達483億元，目前已完成投資26億元，改變了2006年前沒有一個投資上千萬元項目的歷史；成功打造出“樂東香蕉”、“方老三”哈密瓜、“高明”木瓜和“毛公”芒果等10個國內外知名品牌，去年全縣瓜菜種植面積37萬畝，香蕉收獲面積15萬畝，民營橡膠26萬畝，農產品“種得多、賣得好、價格高”是從來沒有過的；全縣地方財政收入超過10億元，比2009年增長335.33%，比2006年增長17倍……“這些成績的取得，作為像我們這樣一個少數民族自治縣，那是過去想都沒有想到過的啊。”吳井光說。
　　“2010年我們最引為自豪的‘得意之作’是茅草房屋改造。”吳井光說。去年，海南省提出全省完成9296戶茅草房改造任務，其中分布樂東縣的就有7746戶，占83%。經過全縣上下的不懈努力，7000多戶住茅草屋的群眾，在今年春節前陸續搬進寬敞明亮的樓房。此外，2006年以來，該縣累計經濟適用住房建設面積49.7萬平方米4722套，已竣工面積36.5萬平方米3517套；開工建設廉租住房950套4.8萬平方米，450套廉租住房已全部竣工投入使用。
　　同茅草屋改造一樣，在醫療衛生、孩子上學、養老保險、就業等老百姓最為關心的問題上，去年樂東縣也很有起色，都抓的有板有眼。據介紹，去年樂東縣共投入水利建設資金17480.6萬元，修建水庫除險加固18項，新建城市供水及農村飲水安全工程14項，工程完成后可解決縣城及5個鎮22個自然村4.4萬人的飲水安全問題；投入資金2000多萬元，興建校舍36棟；下崗失業人員享受免費再就業培訓，城鎮登記失業率控制在2.5%。　　

（《人民日報》2011-02-17  本報記者 羅昌愛：《“要干實事，不能光耍嘴皮子”》）　　

附注：此稿亦見于2011 年 2月 19 日 星期六《中國日報》網站上的的《中國頻道》。文前還加上了如下[提要]：“  2006年以來，該縣累計經濟適用住房建設面積49.7萬平方米4722套，已竣工面積36.5萬平方米3517套；開工建設廉租住房950套4.8萬平方米，450套廉租住房已全部竣工投入使用。同茅草屋改造一樣，在醫療衛生、孩子上學、養老保險、就業等老百姓最為關心的問題上，去年樂東縣也很有起色，都抓的有板有眼。”　　

（乙2）　　

·請閱件二·　　

又：人民網-人民日報2011年02月13也曾發表馬應珊、陳偉光、羅昌愛所報道的消息：　　

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《海南投入25億改造茅草屋 百萬黎苗族住上磚瓦房》　　

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本報海口2月12日電 （記者馬應珊、陳偉光、羅昌愛）“今年就是在新房子過大年啦！”黎族老漢陳亞校滿面笑容，帶著記者參觀他家年前剛剛搬入的一排四間磚混結構平頂房。而此前，他們一直住在祖輩留下來的茅草棚里。在國際旅游島建設的開局之年，海南全省共有13209戶黎苗族群眾告別茅草房，住進明亮、堅固的磚瓦房或平頂房。至此，歷時19年、惠及近百萬黎苗族群眾的海南少數民族地區茅草房改造任務徹底完成，海南省財政累計投入補助資金近5億元，社會各界共投入資金約20億元。
　　將原定于2012年全面完成茅草房改造任務提前到2010年完成，是海南省委、省政府堅持國際旅游島建設民生優先原則而做出的重大決策。為此，海南省級財政安排專項資金12462.4萬元，各市縣政府共配套資金7000多萬元，并動員機關和企事業單位捐款捐物計5000多萬元。2010年5月，海南省召開動員大會進行部署，省政府與樂東、白沙、五指山等7個責任市縣政府當場簽下“軍令狀”，明確務必在2010年底前全面完成茅草房改造任務，讓黎族苗族同胞生活得更有尊嚴。
　　樂東縣此次茅草房改造任務7746戶，占全省總任務的60%。“我們沒有退路，只能背水一戰！”“我們沒有時間，只能挑燈夜戰！”針對一些基層干部的畏難情緒，縣委書記吳井光、縣長黃嘉琪態度堅決。通過“政府補一點、群眾籌一點、社會捐一點、掛點單位和干部幫一點”等舉措，樂東縣解決了建房投入不足的問題。對于有能力建房的農戶，縣財政每戶補助2萬塊磚和3至5噸水泥；對于五保戶、殘疾戶、特困戶、低保戶和無能力建房的農戶，統一由縣政府負責安排資金和建房施工隊，免費建造30至60平方米的磚瓦房。
　　“建造這個110平方米的平頂房，政府給了2萬塊磚、3噸水泥和一副模板，我們家只掏了3萬塊錢。”樂東縣志仲鎮志強村村民陳亞校感慨地說。志仲鎮2010年茅草房改造任務1257戶，鎮里干部聯村聯戶包建，苦戰7個月，克服建材供應、運輸和施工隊緊張等實際困難，到12月底全部改造完成，60%的農民在春節前搬進新房子。
　　海南少數民族地區的茅草房改造項目不僅僅幫助群眾把房子蓋起來，還著眼于改善農村人居環境，推動社會主義新農村建設。在整村搬遷改造的樂東縣萬沖鎮洋老新村，一排排錯落有致的平頂房讓人眼前一亮。據鎮干部介紹，這樣的新村全鎮有3個，將統一規劃建設道路、綠地、自來水、沼氣池、文化室、籃球場等基礎設施。“做夢也沒想到，我們祖祖輩輩住茅草屋的黎族人，一步登天過上城里人的生活。”村民劉永光說。　　

（人民網-人民日報 2011年02月13日02:36   馬應珊、陳偉光、羅昌愛：《海南投入25億改造茅草屋 百萬黎苗族住上磚瓦房》）　　

（丙）　　

·請閱件三·　　

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三亞趁住戶返鄉強拆最大棚戶區　　

新華社“中國網事”記者  鄭瑋娜　　

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近日，一篇名為《大年初一走訪三亞最大貧民窟》的網帖現身各大網絡論壇。網帖說，海南省三亞市“鐵錘行動”聯合執法組于春節前夕出動炮機、鏟車、推土機等機械，對位于該市鳳凰鎮芒果村、西瓜村內最大的棚戶區實施強拆，致那里的居民無家可歸。
　　該網帖立即引發網友的廣泛熱議：“網帖是否屬實？”“強拆是否違法？”“政府為何偏偏要選擇在春節前拆除致村民流離失所？”“拆除后，外來戶的安置問題，政府是否有所考慮？”帶著這些疑問，記者走進“三亞最大的貧民窟”——三亞鳳凰鎮芒果村最大棚戶區一探究竟。
　　■棚戶區住戶：豬在我在
　　據記者了解，三亞市鳳凰鎮芒果村、西瓜村的簡易棚戶區，是三亞最大的棚戶區。從1月19日起，三亞市政府開始著手強拆。
　　棚戶區居民陳祖高說，這里的住戶基本都是從海南儋州過來的農民，在此以養豬為生，收入比在老家種田要高許多。他們在儋州的房子是茅草房，這里的房子一旦被拆將無處安身。
　　春節期間，當記者再次來到棚戶區時，這里已被拆得凌亂不堪，但一些養豬戶仍居住在基本拆除完畢的棚戶區內，他們表示：“豬在我在。”
　　棚戶區居民羊加代和妻子張婆妹說：“我們已來這里養豬7年，現在政府拆了房子，但我們還有些豬沒賣掉。所以，我們不能走。”來自儋州的村民劉圣楊，也與羊加代一家的境遇一樣。他說：“現在海南要建國際旅游島，拆我們住的地方，可以理解，但我們的豬賣不掉，我們不可能走。而且，我不明白政府為什么非要在春節前拆除，讓很多沒有搬走的人都沒地方睡覺？”
　　面對網友“強拆是否違法？”的質疑，三亞市有關部門這樣解釋：從2010年12月初開始，該市綜合執法局聯合當地居委會、派出所等部門，3次對芒果村、西瓜村住戶下發自行拆除通知，并對當地村民進行勸導；同時，三亞市政府還專門找來收購商，收購棚戶區養豬戶的生豬，但直至1月19日實施強制拆除當天，絕大多數住戶仍住在棚戶區內。
　　■當地政府：趁住戶回老家之機拆遷
　　據三亞市鳳凰鎮副鎮長王瑞安介紹，上世紀九十年代末期，海南儋州等地農民為提高經濟收入到這里搭建竹木結構簡易棚開始養豬，芒果村、西瓜村一帶的養豬戶已達308戶，棚戶面積近3萬平方米，常住人口2000多人。棚戶區住戶除從事養豬外，還從事非法營運、收購廢品等，這一地區長年存在環境差、治安差、火災隱患突出、計劃生育政策難執行等問題。
　　記者在棚戶區看到，每個養豬戶的簡易棚集養豬、住宿、生火做飯以及堆放廢品等于一體。這些違章搭建的竹木結構簡易棚形式多樣，有的簡易房墻體和屋頂采用木板、油毯紙等易燃材料搭建，一家緊挨著一家。
　　據三亞市消防支隊介紹，棚戶區存在重大消防安全隱患：2008年，該棚戶區因居民燒豬食引發大火，雖未造成人員傷亡，但20頭豬被燒死；同年11月，一外來養豬戶臨時違章搭建的木結構建筑再次發生火災，一名三歲半的女嬰不幸葬身火海……
　　三亞市河西消防大隊大隊長許莉丹說，此外，棚戶區里的生活用火、用電也極不規范，做飯都采用原始的柴火，沒有防火分隔。“我們最擔心的是，白天家里的青年都外出務工，留下的都是小孩和老人，如果發生火災，后果將不堪設想。”
　　針對網民“為何偏偏選在春節前強拆”的質疑，王瑞安說，一方面是由于春節期間燃放煙花爆竹情況較多，一旦在棚戶區引發火災，政府的責任就大了；另一方面，春節期間，住戶正好會回各自老家過年。
　　■棚戶區住戶未來何去何從？
　　記者了解到，棚戶區所在地的土地使用權屬三亞某駐地部隊，幾年前，屬地管理問題一直未解決，棚戶區也處于“三不管”的狀態。三亞市有關部門也對這一地區進行過整治，但因棚戶區聚集人員眾多、人員收入低、整治難度大等問題而收效甚微。
　　王瑞安說，2010年，三亞市政府決定對棚戶區進行徹底整治。“去年年底前，我們就通知這里的居民自行進行搬遷，針對居民們養的豬，三亞市政府幫助聯系了養豬場集中進行高價回收。”
　　據三亞市綜合執法局副局長吳奇能說：“在拆除過程中，我們也考慮到棚戶區還有老人、小孩以及未將豬賣掉的住戶，所以我們決定，有老人、小孩的棚戶可予以寬限時間拆除，對仍有生豬的豬圈也先不要拆除，待生豬全部銷售處理完后再拆。”
　　來自儋州的廖師傅說：“在儋州時，家里都是鹽堿地，生活養家很困難，來這里養豬后，比在老家強多了。現在棚戶都拆了，我也沒有辦法，只能留在三亞繼續打點零工，養家糊口。明天會怎么樣？心里真沒底。”
　　“龍頭”等網友認為，這一群體的存在，注解了社會貧富差距的現實，也提出了社會如何改善這一群體生活狀況的問題。希望社會更多地關注他們、關心他們，希望三亞市和儋州市兩地政府有更好的妥善安置措施，不該讓這些居民生活在臟亂差的環境中。
　　對于網民的建言，王瑞安回應說，由于他們都是外來戶，都是陸續流動過來的，多年來違規在這里搭建簡易棚，并不存在要為他們解決安置的問題。　　

（《 北京青年報》2011/02/13  ■文/新華社“中國網事” 記者　鄭瑋娜　■攝影/新華社記者　侯建森[圖略]）　　

（丁）　　

·讀讀經典·　　

——“群眾觀點是共產黨員革命的出發點和歸宿。”（《切實執行十大政策》[一九四三年十月十四日] ，《毛澤東文集》第三卷第71頁）　　

——“共產黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族與人民求幸福，他們生根于人民之中，他們是人民的兒子，又是人民的教師，他們每時每刻地總是警戒著不要脫離群眾，他們不論遇著何事，總是以群眾的利益為考慮問題的出發點，因此他們就能獲得廣大人民群眾的擁護，這就是他們的事業必然勝利的根據。”（《中共中央為抗戰六周年紀念宣言》[一九四三年七月二日]，《毛澤東文集》第三卷第47頁）　　

——“群眾生產，群眾利益，群眾經驗，群眾情緒，這些都是領導干部們應時刻注意的。”（《為中直軍直生產展覽會題詞》[一九四三年十一月二十四日]延安《解放日報》）　　

——“我們的黨員在中國人口中當然只占很小的一部分，只有當這一部分人反映大多數人的意見，并為他們的利益而工作時，黨和人民之間的關系才是健康的。”（《同美國記者斯坦因的談話》[]一九四四年七月十四日）]，《毛澤東文集》第三卷第186-187頁）　　

——“全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨負責的一致性；這就是我們的出發點。”（《論聯合政府》[]一九四五年四月二十四日]，《毛澤東選集》第三卷第1094-1095頁）　　

——“我們的責任是向人民負責，每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負責。”（《抗日戰爭勝利后的時局和我們的方針》[一九四五年八月十三日]，《毛澤東選集》第四卷第1094-1095頁）　　

——“應該使每個同志明了，共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”（《論聯合政府》[一九四五年四月二十四日]，《毛澤東選集》第三卷第1096頁）　　

（戊）　　

·參考消息·　　

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防洪大堤內建高爾夫球場長沙市市長現場質問———　　

“老百姓命重要還是高爾夫球重要 ？！”　　

新華社記者  蘇曉洲 袁雪蓮 韓曦樂
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　　自稱家住長沙市瀏陽河邊某小區的網友“xl17007”在長沙一知名網站發帖反映，一座名叫“月島”的高爾夫練習場赫然建立在瀏陽河防洪大堤里。此帖一出，網絡跟帖如潮，網友將其冠名為“最牛高爾夫球場”。
　　記者在現場看到，這座今年10月正式開張的名為“月島”的高爾夫俱樂部位于瀏陽河洪山廟大橋與車站北路大橋之間南側的一段河灘上，占地面積約47000平方米，外圍以38.5米高的瀏陽河老堤為界，內圍以42米高的新堤為界，全部處于防洪大堤里。俱樂部東西兩邊各有一片揮桿練習場地，高高的攔網、碧綠的草地，還有氣派的遮陽棚，在河灘上十分顯眼。
　　記者找到經營球場的長沙佳輝高爾夫俱樂部有限公司負責人，他介紹了球場的來龍去脈。“月島”高爾夫俱樂部前身，是位于長沙市開福區東二環邊的佳輝高爾夫俱樂部。因為城市建設需要，位于繁華地帶的佳輝俱樂部被要求搬遷。而在長沙二環內很難找到大面積適合地段，幾經考慮后有了搬至瀏陽河四方坪河灘地段的設想。
　　記者看到一份名為《瀏陽河四方坪河灘地段高爾夫練習場防洪影響評價報告》的專家論證材料給出如下結論：擬建高爾夫練習場所在地段內為社區，外為河堤，現在的環境與城市發展極不協調，本工程的實施，充分利用閑置土地，有效提高綜合效益。該球場的建設整體設計考慮了瀏陽河流域治理規劃，初步規劃基本合理、可行。但該高爾夫球場的興建應遵循防洪法、河道管理條例的有關法規與準則的相關規定和要求，“不得在現狀河灘進行填土、棄渣及種植高大樹木，不得改變原河灘總體格局”。
　　高爾夫球場被網民曝光后，引起長沙市委、市政府高度重視。15日上午，長沙市市長張劍飛帶領相關部門趕往現場調查，確認這是一起未經市規劃局批準的違章建筑，要求在一周之內必須拆除。
　　“是老百姓命重要，還是高爾夫球重要？！”張劍飛在現場嚴厲指責相關當事人。張劍飛說，長沙市政府各部門要以此為戒，監管到位，凡是違章建筑就必須嚴格拆除。特別是城市防洪圈，水務部門一定要加強巡查，發現隱患及時排查。當接到可能有政府部門在這個項目建設前期表態支持的反映后，他還要求，要調查清楚，對有關責任人依法依規嚴肅處理。
　　15日下午，記者再次前往現場，“月島”高爾夫俱樂部的外圍廣告牌已經拆除。球場內，十幾名工人正在拆除指示牌、護欄等基礎實施。工作人員告訴記者，他們將在三天之內拆除所有硬件設施。而辦公樓內，辦公物品已經搬離會所，高爾夫器具也裝上面包車準備運走。
（《北京青年報》2010/12/16   ■文/新華社記者 蘇曉洲 袁雪蓮韓曦樂 ■攝影/新華社記者周 勉[圖略]）　　

（己）　　

·在下的困惑·　　

——“是百姓的肚子重要，還是首長的面子重要？！”　　

（2011/02/18）　　

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