4萬小金庫折射什么？　　

蔡金安　　

據新華社電， 記者2011年1月28日從中央紀委、監察部、財政部、審計署有關部門獲悉，全國開展“小金庫”治理工作近兩年來，已在全國黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業共發現“小金庫”逾4萬個，涉及金額超過200億元。　　

筆者看到此條消息，感觸最深的是：現在已經有越來越多的握有權柄的人，正在輕車熟路地把國家、集體、他人的資產轉移到小集團和自己的腰包，而且這些人已經毫無廉恥，干這些勾當時毫無犯罪感，也不覺得違背道德，全都臉不紅心不跳。他們，心安理得地集體享用“太平盛世”給他們帶來的盛宴，一個個心花怒放，不亦樂乎。而這些，帶給百姓的，除了痛心，就是憤怒。　　

我們來看看通過外查和自查所得到的數字吧。　　

自2009年4月在黨政機關和事業單位率先開展“小金庫”治理工作以來，截至2010年12月10日，全國黨政機關和事業單位共發現“小金庫”25738個，涉及金額127.86億元。　　

全國社會團體和國有企業共發現“小金庫”19855個，涉及金額88.49億元。其中，175163個社會團體和305471個國有企業，通過自查自糾共發現11822個單位存在“小金庫”18042個，涉及金額71.92億元。目前，中央和地方組織的重點檢查正在進行中，根據初步認定的結果統計，檢查發現“小金庫”1813個，涉及金額16.57億元。　　

以上數據，有很大一部分是通過自查自糾所得。可以想到，靠自查自糾來查“小金庫”，一定少不了遮遮掩掩，得出的數字，其含金量一定比實際小得多。不過，就這冰山一角，也令世人驚駭。　　

我們再看看這些尚且被稱之為“人”的人是怎樣做的吧。　　

違規設立的“小金庫”資金來源渠道多樣，有套取資金、虛列支出等。如四川省眉山市彭山縣畜牧局通過轉移收入、套取專項資金等形式設立“小金庫”，涉及金額122萬元。各地區各部門查處的“小金庫”資金來源還包括違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；用資產處置、出租收入設立“小金庫”；以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；虛列支出轉出資金或以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”等多種形式。　　

“小金庫”資金，主要用于發放福利、公務接待和被個人貪污。　　

“小金庫”資金在使用上多表現為發放福利、公務接待、彌補機關經費以及個人貪污挪用等形式。例如，湖南省永州市冷水灘區移民開發局套取移民后扶項目專項資金160萬余元設立“小金庫”，用于發放獎金補助、公務接待等費用。貴州省黔西南州安龍縣房地產管理局也被查出通過隱匿和截留收入等方式設立“小金庫”，涉及金額198.6萬元，先后數次被該局領導班子私分，累計支出189.16萬元。　　

這些“人”，都在樂呵呵地集體享用盛宴，一個個有恃無恐，就像一年又一年國家審計署查處中央各大部委動輒數百億違法違規資金后，下一年，數百億違法違規現象仍然繼續出現一樣。寬松的法制環境，松弛的思想道德要求，拜金主義泛濫的氣候，低廉的犯罪成本，造就了這些“人”的侵吞杰作。他們原本可以是一個個堂堂正正大寫的“人”，卻在這樣的環境和氣候下，蛻變成一個個損公肥私損人利己的“蛀蟲”。　　

嚴峻呀！何時走出這種怪圈？大家都來反思吧！　　

2011.1.29