春節臨近，人們又開始了一年一度的串門送禮、聯絡感情，你送我一箱酒，我送你兩斤茶，平日忙的難以見面，借過年之際說啥也要會上一會。在這股傳統熱情的送往迎來洪流中，官方更是不甘落后，無論是規模、規格，都走在了百姓前面。在近日當地新聞中看到，濱州市的主要領導帶隊到青島舉辦“同鄉聯誼會”，在一個豪華大飯店里一下子就聚起了200多人。一邊看著新聞一邊不禁想道，何止是濱州啊，每個省、市、縣，甚至鄉鎮、部門，哪一個不都在忙“聯誼”啊？反正花著公款不心疼，即便偶爾疼一下，也不能讓疼而妨礙了自己的前程！況且，不只是節日，平時不也是公款開道，照花不誤嘛！　　

　　“一個月僅吃喝就花約206萬元”、“一次政府接待午餐花費三萬多元”、“兩天兩夜的行程消費不下十萬元”……歲末年初，從江蘇的海門到廣東的汕尾和東莞，皆因天價的接待費用而深陷“接待門”。湖南省委接待辦的《接待工作》雜志曾刊載一篇南方某省“重點接待工作側記”的文章說，每年11月中旬至次年3月，是沿海某省的接待高峰期，2009年元旦春節期間，該省共接待黨和國家領導人27批、省部級領導50多批、重要工作組3批、特殊客人4批。　　

　　除了經濟發達的南部和東部地區外,相對落后的西部地區也“爭先恐后”。據公開資料顯示,本來縣財政就吃緊,城墻坍塌都無資金修繕,而成名后的平遙古城卻為名所累,公務接待不堪重負。全縣一年公務接待人次超10萬人,僅此一項就少收入1200萬元。　　

　　近年來,公務接待呈現出惡性發展勢頭:一是違規消費日趨公開化；二是金額呈剛性擴張；三是牽涉人員和范圍廣；四是違規接待呈彌散性；五是對違規接待認識上呈模糊性。雖然公務接待在公務活動中不可避免,但在不少地方、部門,公務接待明顯已經超出了“合理”范疇,成為一種不正之風,甚至演變為腐敗的一種重要表現形式。　　

　　在2008年11月29日央視“新聞1+1”中，全國人大常委會辦公廳研究室特約研究員王錫鋅透露，大陸用于公款吃喝、公費出國、公車的開支，一年高達9000億元，占行政開支三成。9000億概念來自兩方面，“一是據2005年中央黨校主辦的《學習時報》報道，2004年全國用于公車、公務接待的全年費用是6000億元，占當年財政總收入兩成；一是2000年《中國統計年鑒》顯示，1999年國家用于公務考察的費用共計3000億元，以后逐漸遞增。” 　　

　　其實，公款吃喝費用的主要出口是各個行政單位的“小金庫”，及下屬部門、相關公司花的錢，無非是“請吃”和“吃請”，這在報告中根本體現不出來，“據我所知，目前國內還沒有一個權威的調查統計可以準確反映公款吃喝費用的總量”。　　

　　顯然，有兩個原因導致公務接待腐敗嚴重：一是,目前相當多的公務接待費用在預算外循環；二是,政府既是預算的編制者,也是預算的執行者,難以監督。　　

　　事實上,這一問題目前已引起有關部門的高度重視。2009年年初,中央下發了《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》。同年5月,中央紀委、監察部、財政部聯合下發《關于采取有力措施認真貫徹落實厲行節約八項要求的通知》。最近,“十二五”規劃也明確提出要嚴格財政管理和監督,公務接待原則上零增長。　　

　　誰都知道公務接待水深漩渦急，誰都知道國家對“公務招待”也有限制，但一個零增長，怎敵得過“潛規則”？假如筆者管接待，我會怎么做？領導說，你能說會道，就讓你干（言下之意，你干不了，就拜拜！）。你想啊，花著公家錢，長著自己臉。沒有酒量，先練酒量；沒有能耐，先練（溜須拍馬的）能耐。領導好吃肉，我給他整龍肉；領導好吃菜，我給他弄瑤池里的菜；領導好抽煙，我給他弄“至尊”；領導好喝酒，我給他上茅臺。缺錢怎么辦？領導一開口，千萬就到手；即便有虧空，接個好財神，財源滾滾來。不花白不花，花了前程來！　　

　　只是，如果人人都這樣，到處都這般，任其存在和發展，不僅會助長黨政機關的奢靡、鋪張和攀比風，還給一些人提供了貪腐機會，更重要的是惡化了干群關系，使群眾對他們心目中敬愛的黨產生信任危機。　　

　　山東省陽信縣國土資源局邱海昌　　

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