應(yīng)該在取消退休雙軌制政策、縮小養(yǎng)老金懸殊差距方面堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”

來源：人民網(wǎng)強(qiáng)國社區(qū)    宮正平

“以人為本、執(zhí)政為民”，這是黨與政府改革開放以來，叫的最響的執(zhí)政理念、也是聽的最多的執(zhí)政理念、更是人們最愿意接受的執(zhí)政理念。因?yàn)槠浜诵氖且磺袕娜嗣竦睦娉霭l(fā)，堅(jiān)持“執(zhí)政為民”。

“以人為本、執(zhí)政為民”，不僅僅是理論觀點(diǎn)，更重要的還是廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中必須踐行的重要原則。

　1月10日　在17屆中央紀(jì)委6次全會(huì)上，中共中央總書記胡錦濤同志為了強(qiáng)調(diào)其重要性，在講話中曾經(jīng)7次提到“以人為本，執(zhí)政為民”問題。

“他強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，……切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。”

“胡錦濤強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，一是要著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。”……（人民網(wǎng)北京１月１０日電　記者姜潔）

17屆中央紀(jì)委6次全會(huì)結(jié)束后，國家很多部門、單位的黨委、黨組以及很多省（市）委等，相繼開會(huì)傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。紛紛表示要以17屆中央紀(jì)委6次全會(huì)確定的“以人為本、執(zhí)政為民”為指導(dǎo)，作好本單位本部門的各項(xiàng)工作。

看來，今后要在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話，特別是把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹到黨的建設(shè)和國家全部工作之中。也就是說要把“以人為本、執(zhí)政為民”落實(shí)到黨的思想組織建設(shè)工作中；落實(shí)到醫(yī)療、住房、上學(xué)等民生、民意工作中；落實(shí)到教育教學(xué)工作中；落實(shí)到社會(huì)治安工作中；落實(shí)到信訪工作中；落實(shí)到打假、環(huán)保、科研等方方面面的工作中……。

把“以人為本、執(zhí)政為民”落實(shí)到這些工作之中、用以衡量這些工作無疑都是應(yīng)該的，也是正確的，當(dāng)然會(huì)受到老百姓的肯定與歡迎。但更應(yīng)該、更正確的是在養(yǎng)老金分配工作中，也能夠貫徹落實(shí)胡錦濤同志的講話精神，作到“以人為本、執(zhí)政為民”。

因?yàn)橹挥邪选耙匀藶楸尽?zhí)政為民”貫徹落實(shí)到養(yǎng)老金分配工作中，才能現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨；體現(xiàn)黨和政府對于普通百姓晚年生活的關(guān)心與愛護(hù)；體現(xiàn)自覺站在人民群眾的立場上、與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心；體現(xiàn)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；體現(xiàn)社會(huì)的公平正義！

在將近6000萬的企退人員中，有人數(shù)眾多的工人、干部、科技人員，也有大量的高級專家等社會(huì)精英和國家棟梁。這個(gè)群體曾經(jīng)用他們勤勞和智慧的雙手，支撐著這個(gè)共和國大廈！為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出過重大貢獻(xiàn)！應(yīng)該說他們是共和國的脊梁與基石！他們完全有資格、更有理由享受與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員一樣的改革成果！

收入乃民生之源。收入的多寡決定著生活水平與生活質(zhì)量，這是人人皆知的道理。可是，十多年來，企業(yè)退休人員的人均收入只有財(cái)政供養(yǎng)的退休人員幾分之一（壟斷行業(yè)除外）。他們該有的卻沒有、該享受到的卻沒能享受到！他們被不公平的退休雙軌制等政策打入另冊，只能勉強(qiáng)維持溫飽的基本生活！一旦生病，就會(huì)苦不堪言！夕日的領(lǐng)導(dǎo)階級已經(jīng)淪落為名副其實(shí)的弱勢群體！《咱們工人有力量》這一響徹大江南北、長城內(nèi)外的雄壯嘹亮的歌聲，現(xiàn)在已經(jīng)很少有人再唱甚至已銷聲匿跡！經(jīng)過調(diào)查，因?yàn)槠髽I(yè)養(yǎng)老待遇很差，現(xiàn)在只有1%的人愿意當(dāng)工人！事實(shí)證明，養(yǎng)老收入既是民生、也是民意，而且是更重要的民生、民意！特別是十多年來，社會(huì)各界的熱情關(guān)注、建議與企退人員，不停的呼吁、吶喊，強(qiáng)烈要求解決養(yǎng)老懸殊差距問題，就更加體現(xiàn)了解決這一民生、民意問題的重要性、必要性和緊迫性！

按著民聲、民意要求取消退休雙軌制政策、縮小由來已久的懸殊養(yǎng)老差距，這本是“以人為本、執(zhí)政為民”的應(yīng)有之意，更是“以人為本、執(zhí)政為民”必須涵蓋的重要內(nèi)容。如果不能把解決養(yǎng)老金懸殊差距問題，納入“以人為本、執(zhí)政為民”的軌道，就說明這個(gè)所謂的“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，是存在嚴(yán)重瑕疵的，更是殘缺不全、很不完整的！

在整個(gè)退休人員當(dāng)中，企業(yè)退休人員占了絕大部分。而退休雙軌制政策卻匪夷所思的撇下這一絕大部分企退人員及其上億家屬這一龐大群體的應(yīng)得利益于不顧，顧此失彼、偏袒官方，只顧少數(shù)，拋棄絕大多數(shù)，這本身就說明與具有中國特色社會(huì)主義性質(zhì)格格不入的；與中國共產(chǎn)黨的宗旨也是背道而弛的！

實(shí)事求是的講，退休雙軌制的政策本身，從根本上就沒有把企業(yè)退休的普通百姓放在眼里，擱在心上，而是具有很強(qiáng)烈的歧視色彩；在制定退休養(yǎng)老政策的時(shí)候也沒有考慮全國幾千萬企退人員與上億家屬這一人數(shù)眾多的普通群眾的利益；特別嚴(yán)重的是在養(yǎng)老金差距天壤之別的近幾年，竟不管企退人員的呼聲多高；不管國家兩會(huì)的代表與委員們解決此問題的提案多少；更不管諸多專家學(xué)者對雙軌制退休政策進(jìn)行的批評、建議以及各種新聞媒體如何鋪天蓋地的報(bào)道……！這一不良的退休雙軌制政策依然我行我素、理直氣壯、堅(jiān)挺的很！而且現(xiàn)在已用《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律形式予以確認(rèn)和固定，使其在社會(huì)各界不斷的批判、譴責(zé)聲中進(jìn)一步合法化！

所以，在這個(gè)取消雙軌制退休政策、縮小養(yǎng)老差距問題上，并沒有從“以人為本、執(zhí)政為民”出發(fā)，而堅(jiān)持的卻是官高民低、官貴民賤、官多民少（收入）的以官為本、執(zhí)政為官的理念！盡管社會(huì)各界反響強(qiáng)烈、呼聲甚高、批評之聲不絕于耳，但由財(cái)政供養(yǎng)的退休人員，特別是黨政機(jī)關(guān)退休人員的工資依然連蹦代跳的悶聲猛漲，而企退人員只是不得已而為之10%的小幅慢漲。這種龜兔賽跑的分配方式，在本來差距就很大的基礎(chǔ)上，更加懸殊、也更加天壤之別！

回憶雙軌制退休政策不顧幾千萬企退人員及其上億家屬的切身利益、長期堅(jiān)持至今的事實(shí)，不難想象，這與“以人為本、執(zhí)政為民”的理念是多么的南轅北轍！二者之間的距離又是多么遙遠(yuǎn)？

聽到黨的總書記胡錦濤同志在17屆中央紀(jì)委6次全會(huì)上的重要講話、特別是黨與政府要在黨與國家的各項(xiàng)工作中堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”之后，作為普通的企退人員都是比較高興的。因?yàn)閼?yīng)該到了用“以人為本、執(zhí)政為民”這把尺子，衡量一下退休雙軌制養(yǎng)老政策的時(shí)候了：看一看必須長期堅(jiān)持這樣不公平的養(yǎng)老政策，到底有沒有充分的理由；想一想如此懸殊的養(yǎng)老差距，與“權(quán)為民所用、利為民所謀”，是否合拍；評一評中國官員可以不顧普通百姓利益，隨便給自己決定工資數(shù)量的做法是否有根據(jù)、有道理？

在養(yǎng)老金分配這個(gè)問題上該到了撥亂反正、正本清源的時(shí)候了！請各級黨委和人民政府在各項(xiàng)工作中貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的時(shí)候，不要忘記胡錦濤總書記在17屆中央紀(jì)委6次全會(huì)上曾經(jīng)7次提到“以人為本、執(zhí)政為民”的重要講話，并以此為契機(jī)，全面準(zhǔn)確的理解“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。在取消退休雙軌制政策、縮小養(yǎng)老金懸殊差距工作中，也應(yīng)該同樣用“以人為本、執(zhí)政為民”作指導(dǎo)，真正作到權(quán)為民所用、利為民所謀、執(zhí)政為民！

從而，使這個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)言行一致的公平公正！使人民群眾實(shí)現(xiàn)真正意義上的安居樂業(yè)！使這個(gè)國家實(shí)現(xiàn)人人向往的長治久安！

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