開征二套房10%投資保有稅是中國經濟結構轉型升級僅剩的個別有效手段之一
---------太陽之道拯救中國的思想智慧
作者：孫金偉 編輯：先見策劃和知識銀行及頭腦風暴加戴維評論
最近三十年，中國先富起來一小部分群體可謂全球偷稅漏稅最為杰出的代表，投資房產增值不用交投資稅，投資股票期貨升值不用交增值稅，向親友轉移股權不用交轉讓稅，嬰兒少年為企業股東成為中國企業一道獨特風景，嬰兒少年擁有大批房產也成為中國市場一道奇怪景色，私人企業每年上交營業稅還可以退稅，企業產品出口退稅更是比比皆是，企業股東分紅也可以免稅，至于實權官員和企業高層的灰色收入更是無處征稅；全國20%富裕人群掌控著中國65%以上財富，可是上交稅收還不及30%，每年70%多稅收都是全國中低收入人群上交。 中國先富階層中人數最多的人來自房地產投資領域，全國億萬富豪中人數最多也來自房地產行業，可是，恰恰是贏利最大財富最多的房地產投資富豪，上交稅收比例為全國各行業最少。
是中國市場經濟管理機構愚蠢無能？ 還是原本當初制度設計就是為了照顧富人剝削掠奪窮人？
記得上世紀末，在上海、北京、深圳等中國房地產開發先行的城市，當地政府和房地產界就開始討論：中國房地產行業應該走哪條路？是學習新家坡以福利房為主的發展道路？還是學習香港以市場商品房為主的發展道路？ 討論的結果是各地政府一致口頭認為應該走為老百姓造福的福利房為主的發展道路？ 為此，本世紀初，全國各地許多城市都推出了建設保障房和經濟適用房政策，可是，直到2010年，全國老百姓民怨沸騰了，中國各地政府才開始下決心加大保障房和經濟適用房建設。
衣食住行是老百姓的基本生存需求，居者有其屋是老百姓生活的基本保證，住房的首要功能是居住也是最為原始最基本的道理， 為什么二十多年全國房產市場住房變成了年年瘋狂上漲的投資商品？而全國大多數中低收入人群既買不起房又租不起？ 為什么直到三十年后全國各地政府和專家名人才明白住房產品的本質應該是居住而不是投資？
2010年下半年開始，在全國民眾日益沸騰的呼吁下，全國各地政府開始放出“豪言壯語”解決老百姓住房難讓老百姓居者有其屋是政府義不容辭的責任！ 堅決打擊投資炒房現象，讓住房市場回歸居住功能！ 2010年被媒體稱為政府打壓房產市場炒作政策措施是歷史最為嚴厲一年，可是結果如何？全國房價非但沒有下降，而且高漲不止。
最近全國各地都在舉辦被稱為“官員富豪歡樂派對”的兩會，房價高漲、房產稅、保障房、經濟適用房等老生常談的名詞又成為兩會代表高調熱議話題，有媒體報道，上海有一處即將完工的保障房經濟適用房即將推出，可以幫助無力買房的困難群體解決住房困難，這是一件政府和媒體當作特大惠民措施的新聞進行宣傳報道，進一步了解，這批保障房房價定為五千多元/平米至八千多元/平米； 確實，這種價格定位比較上海目前市場動則二萬多元/平米，已經優惠一半還多。可是，讀者有沒有認真思考過，即便五千多元/平米，有多少中低收入群體僅僅依靠自己收入能力可以買得起？ 更不談貧困群體；恐怕只有中高收入群體才能承受這種價格！
為什么為了解決中低收入群體的保障房和經濟使用房的房價不能定在三千元/平米以下？或者二千元/平米？ 政府只要免掉土地讓金不就輕松做到了嗎？ 按照房地產建設成本計算，房屋造價無須1000元/平米，加上各種水電煤配套費用，政府提供2000元/平米保障房綽綽有余。
記得在上世紀八十年代末期，上海政府為了解決上海市民居者有其屋的問題，推出了一個中國首創全市人民皆大歡喜的惠民政策，就是將居民當時居住的老公房全部用象征性低廉價格賣給居民，一套總價只有一萬元二萬元左右。為什么當時可以？ 今天就不能采用這種極其低廉的象征性價格為全民提供基本住房呢？ 今天，哪怕不是當年的價格，政府免掉所有地價，用房屋造價向所有無力買房的居民提供住房不是非常簡單的事情嗎？
由于過去三十年，全國各地政府基本上依靠出讓土地來維持地方財政開支，因此，各地政府已經患上賣地財政的嚴重依賴癥，每年依賴大量賣地造成了哪些嚴重后果： 第一城市水泥森林面積越攤越大； 第二城市自然生態環境日益惡化； 第三城市人口和交通越來越擁堵；第四全國科技教育人文優質資源分配越來越不合理； 第五房價泡沫日益高漲； 第六貧富差距社會矛盾日益惡化； 第七經濟刑事罪惡更加泛濫； 第八房地產領域貪污腐敗日益嚴重。 有關心中國房地產泡沫危機的專業人士分析，全國各地經過三十年房地產開發，全國各城市已經開發的房產總量已經足夠10多億人口居住，全國各大中小城市空置的住房超過30%，個別城市超過70%，即便今天不再繼續開發任何住房，現有全國各地住房總量已經足以安置所有城市居民。也就是說，只要合理安排全國各地已經開發完成的住房，中國城市所有居民立刻就可以解決居者有其屋問題。
難道全國各地政府不知道這種一邊是空置房屢創新高資源浪費，一邊是大批居民無房無居的現狀嗎？ 難道離開了賣地各地政府就沒有財政資金來源了嗎？ 答案顯然不是！
2010年開征房產稅物業稅再次成為全國媒體熱議的話題，從全球發達國家的經濟發展經驗來看，開征房產稅確實是保障政府財政收入和解決老百姓住房困難的有效方法。過去三十年投資房產增值無須交稅，全球恐怕只有中國才有！
根據對過去三十年中國經濟管理者的道德品質和知識才能的現實表現，我們認為：自二套房開始，向房產投資人征收房屋總價10%房產投資保有稅是中國經濟結構轉型升級僅剩的個別有效手段之一。
首先，以每戶家庭為單位，第一套房不征房產稅，可以保證人人居者有起屋的公平性。一個家庭擁有第二套，無論是一地擁有還是兩地擁有，事實上第二套房的主要功能就變成了投資房，向投資房征收投資保有稅是天經地義的事情。中國先富階層偷稅漏稅的時間年代太久，向他們要回一點房產投資保有稅只是丟失了西瓜揀回了芝麻而已。
其次，在全國房價高漲不止，房價泡沫居高嚴重的現實市場環境下，開征房產稅必須加大力度，如果房產稅低于5%不僅無法解決問題，還完全可能又一次成為全國房產開發商和全國民眾的笑話。
第三，先高額開征房產稅，也可以為未來房產市場恢復理性后調低稅收留有余地；從人的心理行為習慣分析，先從高收再降為低收容易執行；但是，如果低收無效再高收就很難推行。
第四，第一次開征10%房產投資保有稅，可以從根本上解決全國各地政府長期依賴賣地財政的行為習慣。沒有了賣地財政的惡習，各地政府的經濟發展結構發展模式就可以走上科學健康發展道路。
第五，高額開征房產投資保有稅，不僅可以解決地方財政來源，更重要的是，讓地方政府從賣地攤大餅破壞土地的思想行為模式，變成充分利用已經開發好的土地資源，盤活現有資源，精心經營現有資源。這樣各地政府的城市經營管理水平可以得到根本性轉型升級。
第六，將高額開征房產稅所得中大部分用來徹底解決城市居民居者有其屋問題，從而真正做到天天高喊口號的城市發展造福人民。二千元/平方米擁有保障房立刻可以實現。
第七，開征10%房產投資保有稅，可以讓全國房地產市場回歸理性，從而讓所有非房地產開發企業自動退出房地產市場，將資金轉移到國家政府提倡的經濟戰略轉型升級的產業上。特別對那些多年來不務正業熱衷房地產投資的大型國有企業有著極其重要投資方向引領作用。
第八，今天政府主動積極調整房地產市場理性回歸，可以避免未來房地產泡沫隨市場自動破裂崩潰的危機大爆發。
我們太陽之道衷心希望中國政府再也不要錯失中國經濟發展結構轉型升級的最后機會！
2011年1月23日星期日于上海
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責任編輯：heji
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