中國社會科學院副研究員曲相霏在山東走訪調查了日照市、諸城市的9個基層村鎮及社區，“還沒有碰到不被抱怨的農民上樓、重建”。在寒冬被斷水斷電的家庭，60多歲的老夫婦對她掉眼淚：“這是想讓我們早死嗎？只有這樣，社會才能發展嗎？”（2011年01月20日 中國青年報）
金溝子村位于平度城東，原有耕地2000多畝，但現在全村800多人即將無地可種。2009年8月27日，村里24萬多平方米土地被賣給青島大有同人投資開發有限公司，“規劃用地性質”一欄明確寫著“商業”。
2009年秋，“城關服務中心”又在金溝子村占地111畝，“每畝每年1噸糧款付給村委，租賃期限30年”。時下，大樓已有6層高，底部兩層延展成巨大的弧形，近100米長。與此事相聯的是，直到動工蓋樓的那一天，村里人都沒有見到、聽到過任何正式通知，更未召開全村村民大會征求意見。
同年12月2日，村民安置樓區開工儀式在位于村西的耕地上舉行。令人驚詫的是，在平度政府網站上，金溝子村《2010年1月村務公開》的三大“2010年重點工作”中，“配合市政府圍山河改造征地及城關行政服務中心征地”赫然是第二條。
其實，金溝子村只是平度市73個“舊城改造”村莊之一。郭家疃村，被賣地約34萬平方米，用地性質均是“城鎮住宅、商服”：徐福村39萬多平方米土地上都已建起了商品房住宅，再加公路、學校、醫院征地，平度市國土資源局也不得不承認：“現該村集體土地已基本被征用、征收完”……
關于補償和安置，平度市實行“房屋產權調換或貨幣補償的形式”，每畝地村民一年獲得1200元補償。“要按現在的生產水平，一畝地風調雨順，一年也就收入幾百塊錢。現在你不用種地就白拿這些錢，還可以出去搞點別的生意、打打零工，這不是更好嗎？”更何況“五間房子就能換300平方米的樓房，簡裝修，配套和質量全跟開發的房子一樣好，拿著米面就能住進來。我們還給免費投養老保險、醫療保險，這是今年剛開始的。女的55歲以上、男的60歲以上，每月200元左右，到年底給每人發2000多元的養老款。”聽起來，真是救世主下凡！
只是，仍如曲相霏所說，“從收集到的農民反映來看，即使基層政府目前考慮了配套措施、后續生活保障等，也是不具體、不足以打消農民對未來生活的憂慮和不安全感的。”中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田教授也說，在“農民上樓”過程中，不少地方出現農民“上樓致貧”現象。“地方政府違法支付少量房屋拆遷補償款，從中賺取高額差價，而上樓后的農民收入減少，支出卻在向城市看齊。”
顯然，在平度“農民上樓的條件還不成熟。運動都是自上而下的，在整個過程中，普通農民基本都是被動的，即‘被運動的’，是‘運動’的對象。”曲相霏如是說。“我們說‘農民上樓’是運動，‘運動’是個動詞而不是名詞，它包括許多具體措施，如宣傳、鼓動、說服、動員，分化、瓦解，造謠撒謊，尋釁滋事，有拉有打，胡蘿卜加大棒。農民就被‘運動’到潮流中來了。”“雖然現在尚未統計百分比，在運動中看到了利益的農民是真心歡迎上樓的，但不由自主、無可選擇而‘被上樓’的農民，應該是占大多數。”
一位老村民對記者說：“我就想問問政府，占了耕地搞房地產開發，這就是你們說的上樓、改造嗎？”而最讓人可怕的是，據近日“濟南日報”消息，山東城鄉建設未來5年有大動作，到2015年，全省城鎮化水平達到55%左右，山東半島城市群達到65%以上。雖然山東省同時提出“特別要尊重農民意愿，不搞強迫命令。”“農房建設宜分則分、宜合則合、宜樓則樓、宜房則房。要始終把維護農民的合法權益放在首位，項目區增減掛鉤的土地收益要重點向農村基礎設施和農房建設傾斜。”但誰知道那些被“運動”上樓的農民們會不會和已經上樓的平度“新市民”一樣的感受呢？
山東省陽信縣國土資源局邱海昌
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