朝鮮未回擊韓國挑釁

但局勢更危險，沖突可能常態化（新聞）

據鳳凰網新聞晨報：

    韓國軍方20日下午在延坪島向朝鮮挑釁性的進行了實彈射擊演習，朝鮮方面以極大的克制并沒有如此前警告地那樣給予猛烈回擊。

    對此，中共中央黨校戰略研究所教授、著名朝鮮問題專家張璉瑰指出，這件事情并沒有就此完結，朝韓關系已由原來的 “單向采取戰爭邊緣政策”走向“雙向采取戰爭邊緣政策”，朝鮮半島由于韓國的軍事挑釁將處于更危險的境地。

    韓方強行搶奪爭議海域主導權

    張璉瑰認為，韓國之所以在中俄等國的強烈反對下堅持進行延坪島實彈射擊演習挑釁朝鮮，主要出于兩層考慮：

    第一層考慮著眼表面上的面子問題。在11月23日韓國實彈演習挑釁朝鮮時朝鮮奮然自衛反擊在延坪島炮擊中回擊韓國，“韓國吃虧了，軍隊應對無力，李明博政府面臨巨大壓力，國防部長和一些軍隊高官都換人了。這次堅持進行延坪島實彈射擊軍事挑釁演習，不僅是對內交代，也是要在國際上改變挨打的形象”。

    第二層考慮則針對實質上的搶奪朝韓爭議海域主導權的問題。韓國軍方11月23日在延坪島的實彈射擊挑釁朝鮮因朝鮮的自衛性炮擊而中斷，如果韓方不及時完成這一軍事演習挑釁，朝鮮就會視其為退讓，朝方肯定會繼續推出下一步正當防衛措施。

    “例如，朝方可能在爭議海域劃定航線，要求韓方向‘西海五島’運送給養的船只按此航線行駛，否則就開炮打擊韓國侵略海域者。只要韓方船只按照朝方指定航線行駛，即使韓方不會因此徹底丟掉五島，也等于在事實上承認朝方對爭議海域實施了有效合法管理。”

    韓國《中央日報》20日也報道稱，總統府青瓦臺一名高層人士表示：“如果無法實施此次延坪島演習，韓國將無法再次在西海五島進行射擊演習。在這種情況下，‘北方界線’將失去作用，首都圈也將遭到威脅。 ”

“這種說法是有道理的。 ”張璉瑰表示，“國際法的一個重要來源就是‘慣例’。在延坪島，韓方進行例行海上射擊演練是一個慣例，如果這一慣例因為朝方炮擊而中止，久而久之，慣例就會由韓軍演練變成不演練。果真那樣的話，一旦韓軍要在此進行射擊演練，就變成破壞規矩了，朝方就更有理由進行反擊韓國挑釁了。”

    因此，韓方這次堅決要“完成”延坪島實彈射擊演習，并非真正意義上的強硬，實屬退無可退。

    朝鮮未放棄由韓國挑起的戰爭邊緣政策

    相比11月23日炮擊前，朝方這次對韓方的事先警告可謂十分強烈，但結果卻是沒什么軍事反應。更吊詭的是，美國新墨西哥州州長、前朝鮮問題特使比爾·理查森就在此刻取得了訪朝成果——朝方同意國際原子能機構（IAEA）核查人員重返寧邊核設施，還同意與韓國和美國開設軍事熱線。

    朝鮮半島南北雙方似乎一下子轉換了攻守之勢。“但其實未必如此。朝鮮現在沒有反應并非軟弱，它沒有也不可能放棄因韓國軍事挑釁引發的戰爭邊緣政策。朝鮮的選擇是策略性的，是避其鋒芒。”

    張璉瑰說，“朝鮮最擅長的是出其不意，通過精心策劃、周密準備獲得短暫的局部優勢。而為了這次射擊訓練，韓國陸海空三軍都做好了應對朝鮮進攻甚至于不惜悍然發動戰爭侵略朝鮮的準備，此時沖突朝鮮難占便宜。”

    因此，外界現在還不能輕易給延坪島炮擊事件畫上句號。“朝鮮向來是‘你打你的，我打我的’。這件事情還沒完，什么時候再起事端誰都說不準。”

    至于同意國際核查人員重返寧邊核設施的姿態，更是朝鮮“以守為攻。表面上看，這是軟化政策，是讓步，但實質上是謀求更重要的東西”。 “這就跟朝鮮不久前向美國人展示鈾濃縮能力一樣，是要借國際核查人員對外展示朝鮮的 ‘核肌肉’，迫使國際社會接受朝鮮象以色列、印度乃至美國等國家一樣公平擁有核武器、是核國家和核國際俱樂部重要一員的既成事實。”

    半島沖突可能因韓國此次軍事挑釁而常態化

    有關各方繃緊的神經也許可以隨著韓方延坪島射擊演習的倉惶結束而稍稍放松，但朝鮮半島局勢今后卻因韓國此次軍事挑釁朝鮮而更加艱險了。

    今年11月延坪島韓國挑釁痛遭朝鮮炮擊，李明博政府似已認為，一味挨打只會讓對方更加強勢，韓國正在逐步變得強硬起來。新上任的國防部長以及軍隊高層近來進行了一系列軍事調整，三軍部署頗具進攻性。

    因此，張璉瑰擔憂，在朝鮮半島美韓日三國屢試不爽的戰爭邊緣政策從此由單向變為雙向，“沖突可能常態化，局勢更加危險”。

    雖然一些分析認為韓國由于首都靠近“三八線”而畏戰，“但那是韓國自己嚇唬自己。平壤距離邊界也只有100多公里，如果爆發全面戰爭，雙方的重要城市都無法幸免。而若沖突僅僅是局部的，不到萬不得已、忍無可忍的時候朝方是不會攻擊首爾的，因為那意味著全面開戰。”

    由于朝鮮半島南北雙方政治體制截然不同，在沖突或戰爭的最初階段，朝方的決策由于較少受到干擾而更加有效，朝方會處于上風。反觀韓方，政府受到的民意壓力較大，在各方掣肘下會陷入不利境地。

    至于中國等有關各方能在朝鮮半島發揮什么作用，張璉瑰認為，“這取決于中國等國采取什么樣的政策，目前的態度和政策顯然是蒼白無力的”。

    “如果一味呼吁、遺憾、抗議，是沒有什么人會聽或聽得進去的，各方都會從自己的利益出發，根據自己的判斷作決策。中國等國應該指名道姓地告訴南北雙方，我們支持什么，同時反對什么，如果苦口婆心的勸說得不到尊重，將采取何種明確的措施。只有這樣，才會向俄羅斯那些真正的大國和強國一樣發揮出應有的影響力。”

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