關(guān)于XXX水庫(kù)“推聘”改革中的遺留問(wèn)題與　　

水電局黨委的商榷　　

縣水電局黨委：　　

水電系統(tǒng)於2004年推行事業(yè)單位“推聘“改革以來(lái)，其謬誤與流弊早已顯現(xiàn)出來(lái)，受到了廣大“被下崗”職工的詬病與抗?fàn)帲鋳^起斗爭(zhēng)之火大有燎原之勢(shì)，若任其發(fā)展下去，勢(shì)必影響黨和國(guó)家改革開(kāi)放的大好形勢(shì)、和諧社會(huì)的安定局面，影響到XX縣各項(xiàng)改革大政方針的穩(wěn)步推進(jìn)。這是一件于黨、于國(guó)、于縣、于水電局及廣大“被下崗”職工都極其不利的局面，實(shí)為有關(guān)各方均需努力化解的大事。任何漠視和敷衍必將造成極其嚴(yán)重的負(fù)面后果，這是有關(guān)各方均不能接受的。然欲圓滿化解這一重大矛盾，必應(yīng)深入了解此事件所牽扯到的方方面面，才能窺視其謬誤與錯(cuò)漏之所在，進(jìn)而以求得徹底化解矛盾之鑰。因此，本人以一個(gè)“推聘”改革的利益攸關(guān)者身份，試以XXX水庫(kù)為基點(diǎn)，從一個(gè)“事件受害者之一”的角度對(duì)此加以粗淺的剖析，管窺之見(jiàn)，以資借鑒；一并提出本人權(quán)利的主張，以達(dá)致平等協(xié)商的目的。　　

眾所周知，XXX水庫(kù)的修建與存在，其根本屬性就在于它是服務(wù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的水利工程，其命運(yùn)必然與國(guó)家對(duì)農(nóng)村與農(nóng)民的大政方針緊密相聯(lián)，與中國(guó)廣大農(nóng)村和農(nóng)民的命運(yùn)息息相關(guān)。因此，深入剖析國(guó)家農(nóng)村政策的謬誤與錯(cuò)漏，就成為了解XXX水庫(kù)以及和XXX水庫(kù)同樣性質(zhì)、服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)等事業(yè)單位歷史困局的必備之鑰。　　

改革開(kāi)放之初，廣大農(nóng)村和農(nóng)民確實(shí)發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)收入也得到了空前增長(zhǎng)，然而深入剖析其內(nèi)在原因，改革開(kāi)放的積極因素是無(wú)庸質(zhì)疑，但其負(fù)面因素也不可否認(rèn)，視其最典型的致富方式為，上吃了祖宗的積累，下斷了兒孫的財(cái)路，根本的致富手段毫無(wú)復(fù)制性，這已為歷史所證明。然而那些混進(jìn)共產(chǎn)黨內(nèi)的一小撮資產(chǎn)階級(jí)右傾機(jī)會(huì)主義分子，如趙子陽(yáng)者流，在“貓論”與“摸論（即：摸著石頭過(guò)河）”的掩蓋下，僅僅依據(jù)一些表面現(xiàn)象，就輕易地把國(guó)家農(nóng)村政策導(dǎo)引到殺雞取卵、竭澤而漁的危險(xiǎn)境地，連老祖宗那句“欲先取之，必先予之”的告誡亦棄之不顧，政府與農(nóng)民的關(guān)系從“交糧交款”“催糧催款”“要糧要款”，演變成“逼糧逼款”的境地，極其漠視農(nóng)民權(quán)益，壓縮農(nóng)民的政治權(quán)利空間。與之相適應(yīng)，其黑手亦伸向了各種農(nóng)業(yè)服務(wù)型事業(yè)單位，這其中就包括XXX水庫(kù)。在改革旗幟下，把一個(gè)個(gè)為農(nóng)村服務(wù)的事業(yè)型單位，改變成一個(gè)向農(nóng)民收錢(qián)收款的收錢(qián)機(jī)器，美其名曰“自收自支”型事業(yè)單位、“事業(yè)單位企業(yè)管理”，什么叫“自收自支”呢？就是政府開(kāi)個(gè)允許向農(nóng)民收款的口子，要得到你就吃要不到你不吃，總之政府是不管你的死活的。其政策對(duì)農(nóng)村的漠視與壓榨可見(jiàn)一斑，這種政策的惡毒之處還在于，它極大的惡化了工程管理單位與農(nóng)民群眾的關(guān)系。讓國(guó)家的服務(wù)型事業(yè)工程，即不想用國(guó)家的租稅來(lái)養(yǎng)，又想讓廣大工作人員把所謂的事業(yè)搞好，豈不是“又想馬兒跑，又想馬兒不吃草”嗎，說(shuō)白點(diǎn)“又要當(dāng)婊子，又想立牌子”。如此這般漠視農(nóng)民、漠視農(nóng)業(yè)服務(wù)型事業(yè)單位的政策，必將導(dǎo)致XXX水庫(kù)所作的“情況匯報(bào)”及“推聘方案”中的單位基本情況所述及結(jié)果（有關(guān)材料見(jiàn)附件）。更為嚴(yán)重的是，從1994年后的若干年內(nèi)，XXX水庫(kù)的職工均未拿到過(guò)一分錢(qián)的工資。可想而知，我們這些從業(yè)者是何等的無(wú)助，何其難堪？這對(duì)于我們這些職工不僅僅是一種感覺(jué)，而是切膚之痛，深入肺腑痛徹全身。而個(gè)中辛酸，水電局作為主管部門(mén)恐怕亦是感同身受的，從一般意義來(lái)講，水電局作為主管部門(mén)本身也是事實(shí)上的受害者。無(wú)可駁辯是，XXX水庫(kù)及其它類(lèi)似的農(nóng)業(yè)服務(wù)型事業(yè)單位之慘狀，絕非“推聘方案”所描述“職工思想僵化……”（大約是深受黨八股之害吧）等等所導(dǎo)致，事實(shí)上，其主要原因，應(yīng)該是也必然是由，80年代后期到21世紀(jì)初中期，政府竭澤而漁、殺雞取卵、極端漠視農(nóng)民權(quán)益政策所衍生出來(lái)的、針對(duì)涉農(nóng)服務(wù)型事業(yè)單位的怪胎所導(dǎo)致。這種國(guó)家主觀意志力豈是其它任何客觀因素所能動(dòng)搖得了的？若硬要把原罪算到廣大職工頭上，無(wú)疑於鳩山在中國(guó)殺了人，確要讓李奶奶來(lái)承擔(dān)，其與強(qiáng)盜何異？　　

有鑒于此，上致國(guó)家政府下致廣大職工，無(wú)不呼喚著——改革，是的，改革勢(shì)在必行。改革的動(dòng)因有了，然而，我們的改革方向在那里，目的又是什么？是堅(jiān)持繼續(xù)把農(nóng)村服務(wù)當(dāng)包袱、把廣大職工當(dāng)包袱、極端地把農(nóng)民和廣大職工利益與政府利益對(duì)立起來(lái)為基點(diǎn)進(jìn)行改革；還是立足於把農(nóng)村服務(wù)做好、讓廣大職工安心工作、立足於把水利工程管好、用好、服務(wù)好呢？令人遺憾的是，由于2004年，一些資產(chǎn)階級(jí)的走狗——黨內(nèi)右傾機(jī)會(huì)主義分子所制訂的損農(nóng)害農(nóng)的政策依然甚囂塵上，被流毒籠罩的、尚在暗夜中掙扎，等待著黎明的這些為農(nóng)村服務(wù)的各事業(yè)型單位的職工們（必然包括單位本身及其主管部門(mén)），在漠視廣大職工權(quán)益的陰魂尚未散去之季，等來(lái)了“2004年縣事業(yè)單位推聘”改革的浪潮——改革終于來(lái)了！然而，在多重謬誤的導(dǎo)引下，原水電局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)者竟選擇了前者。這竟是一種什么樣的改革呢？根植於謬誤與謊言基礎(chǔ)上的所謂“改革”，豈非緣木求魚(yú)、南轅北轍之歧途？！　　

毫無(wú)疑問(wèn)的是，通觀“2004年XX縣事業(yè)單位推聘方案細(xì)則”，本應(yīng)針對(duì)的是那些國(guó)家財(cái)政所供養(yǎng)的事業(yè)單位，也僅僅適用於那些事業(yè)單位。然而，不知何故，反應(yīng)最熱切、改革最徹底的，居然是水電局這些搭順風(fēng)車(chē)“自收自支”的事業(yè)單位，可真是“該改的不改，不該改的改了”。一個(gè)“自收自支”的水庫(kù)養(yǎng)護(hù)單位，職工們?cè)诤螘r(shí)何地吃過(guò)政府一分錢(qián)的財(cái)政？我們?cè)跇O其困難的情況下，在國(guó)家的眼里，何時(shí)有一點(diǎn)點(diǎn)事業(yè)單位的影子，從來(lái)就是端著自己的碗，吃著自己的飯，在這種單位搞“推聘”豈非狗尾續(xù)貂、多此一舉？！當(dāng)然，原局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)人的用心這里不好揣度，從好的方面想，也不過(guò)是急于解除主管部門(mén)和單位的困境，但不知何故竟能如此置廣大職工利益於不顧，直另人匪夷所思，不可理喻地進(jìn)行了這場(chǎng)大錯(cuò)特錯(cuò)的搭順風(fēng)車(chē)行為的所謂“推聘”改革。可以想象，我們這些早已被那些所謂的改革者在摸著石頭河時(shí)帶入水中的、廣大涉農(nóng)服務(wù)單位的職工們，幾十年來(lái)在洶涌的急流中、在漫漫的暗夜里，抓著一根希望的稻草，等待黨和國(guó)家那在農(nóng)村改革中誤入歧途的腳步踏上正途的時(shí)刻、眼見(jiàn)著曙光就要到來(lái)之時(shí)，確又被原局黨委領(lǐng)導(dǎo)者，把本應(yīng)在其它河流里奔涌的浪頭，別有用心地決堤放水，錯(cuò)誤地把浪導(dǎo)入了我們這些就要上岸的人群中，這些等待著黎明的廣大職工來(lái)不及任何反應(yīng)，就被洶涌的浪頭沖的無(wú)影無(wú)蹤。只此一點(diǎn)，百身難贖。　　

綜上所述，XXX水庫(kù)2004年的改革，本是錯(cuò)誤的人，從錯(cuò)誤的方向，進(jìn)行了錯(cuò)誤的改革。這是有關(guān)各方均不能接受的，必須予以徹底改正。如若放任自流，必于三個(gè)代表的精神不見(jiàn)容，于和諧社會(huì)理念不見(jiàn)容，于黨和國(guó)家的政策不見(jiàn)容，于為農(nóng)村服務(wù)的事業(yè)不見(jiàn)容，于廣大職工利益不見(jiàn)容。必謬種流傳貽害社會(huì)、必將是潰堤之蟻穴。　　

言及于此，本人試就以上事實(shí)歸結(jié)如下：　　

1、2004年XXX水庫(kù)“推聘”改革的目的和方向是錯(cuò)誤的。是錯(cuò)誤的、片面的理解上級(jí)政府有關(guān)“事業(yè)單位推聘”改革的精神所導(dǎo)致。這就相當(dāng)于坐在一條船上的落難者，在快要到達(dá)彼岸的時(shí)刻，為保證少數(shù)人利益確把大多數(shù)人拋下了船，喻之另人發(fā)指恐亦毫不為過(guò)吧。局黨委必須拿出勇氣盡早改正。　　

2、改革的事實(shí)結(jié)果是錯(cuò)誤的。眾所周知，所有“被下崗”職工，十幾年來(lái)無(wú)不進(jìn)行著艱苦卓越的“自收自支”生存保衛(wèi)戰(zhàn)。即是“自收自支”何來(lái)定編定崗，在這樣的單位“推聘”，豈不是風(fēng)馬牛不相及，此時(shí)進(jìn)行這種掛羊頭賣(mài)狗肉的別有用心的勾當(dāng)，究竟所為何來(lái)呢，細(xì)究起來(lái)，不外是看上了我們這堅(jiān)守幾十年而唯一聊以自慰的事業(yè)單位職工身份，說(shuō)的直白點(diǎn)，也就是我們身上這個(gè)“工人階級(jí)”身份證而已，就這一點(diǎn)點(diǎn)虛有的權(quán)利，難道就這么值得，如此挖空心思必欲奪之而后快！？　　

3、XXX水庫(kù)“推聘”細(xì)則中，也存在諸多失誤和漏洞（其實(shí)這并不重要，基於以上的事實(shí)，所謂因錯(cuò)果必錯(cuò)）。不妨在此一并言及，方案中述及“就一個(gè)自收自支的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)已經(jīng)到了無(wú)崗可設(shè)的境地”，云云，是的，毫無(wú)異議，即是“自收自支”必然無(wú)崗可設(shè)，也無(wú)需設(shè)崗；反過(guò)來(lái)說(shuō)，即然“推聘”就必然針對(duì)“事業(yè)”而來(lái)，即是“事業(yè)”就必然有崗可設(shè)——諸如管理崗位、養(yǎng)護(hù)崗位、工勤崗位等等，又何來(lái)無(wú)崗可設(shè)?要照此說(shuō)下去，就未免“那個(gè)”了點(diǎn)。由此可見(jiàn)其改革方案立足點(diǎn)的錯(cuò)誤是顯而易見(jiàn)的。因而，其最終方案中不設(shè)任何崗位，而把所有職工都置於“被下崗”地位的做法，是絕對(duì)不能讓人接受的。　　

綜上所述，此次改革的目的和結(jié)果，即不是為了各方的經(jīng)濟(jì)利益；也未能解決歷史遺留問(wèn)題；亦絲毫不能加強(qiáng)事業(yè)單位管理效能。硬要加上點(diǎn)成績(jī)的話，不過(guò)僅僅給某些當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者增加了一點(diǎn)點(diǎn)改革的光環(huán)罷了（但亦足能讓后任者陷于兩難境地）。但其流毒和謬誤則影響深遠(yuǎn)，這是有關(guān)各方不得不正視的事實(shí)。　　

基于以上事實(shí)，本人以一個(gè)“事件攸關(guān)者”身份，提出以下個(gè)人權(quán)益之主張，擬將以此為基點(diǎn)期望達(dá)致平等協(xié)商、圓滿消彌各方分岐、照顧各方關(guān)切之目的。　　

本人主張的最根本要求，就是必須恢復(fù)我XXX水庫(kù)管理處的在職職工的政治身份，此是最高要求亦是最低要求。除此而外，均不過(guò)是協(xié)商的條件而已。　　

我想，本人的這點(diǎn)主張，絕不會(huì)被視為可笑的妄想吧。　　

回首往事：　　

從1990年代至今，偉大的工人階級(jí)在國(guó)家利益的口號(hào)下，有多少放棄了自己的政治權(quán)益，最后不得不側(cè)身於農(nóng)民工、打工仔的行列；　　

從1949年以來(lái)，偉大的工人階級(jí)為了社會(huì)主義祖國(guó)的建設(shè)事業(yè)，是那樣的自愿獻(xiàn)出了自己的一切；　　

由此上朔至1920年代，面對(duì)著帝國(guó)主義的走狗、北洋軍閥段祺瑞們的屠刀，在偉大的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，弱小的工人階級(jí)為了全中國(guó)被壓迫的人民進(jìn)行了多少艱苦卓絕斗爭(zhēng)，而最終迎來(lái)了新中國(guó)勝利。　　

因此，我等待著......　　

此致

安祺

                                         XXX水庫(kù)管理處“被下崗”職工

                                               X  X  X

                                                   2010-9-1

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