走在大街上無緣無故被攔住，本來很簡單的事非得塞紅包才能解決；自己排著長隊(duì)卻眼睜睜看著有人被工作人員徑直領(lǐng)了進(jìn)去……權(quán)力不僅是指政府的公共權(quán)力，它還存在于日常人與人的關(guān)系中。權(quán)力濫用也不僅僅是某些官員的過失，老師、保安、門衛(wèi)、接線員……任何擁有一點(diǎn)權(quán)力的普通人，都可能成為手中權(quán)力的濫用者。

上周，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心進(jìn)行的一項(xiàng)有11219人參與的調(diào)查顯示，根據(jù)個(gè)人觀察與自身生活體驗(yàn)，94.8%的受訪者確認(rèn)日常生活中普通人濫用權(quán)力的現(xiàn)象普遍存在。其中，68.3%的人認(rèn)為日常生活中權(quán)力濫用現(xiàn)象“非常多”，26.5%的人表示“較多”。

65.9%的受訪者認(rèn)為“日常生活中普通人的權(quán)力濫用和公共權(quán)力的濫用一樣可怕”，僅有35.4%的人不認(rèn)同這種說法。

“現(xiàn)在很多人一旦有點(diǎn)兒權(quán)就想把它用到極致”

中國政法大學(xué)研究生小陳最近拿到了駕照，讓她意外的是，駕駛考試竟然不需要向考官“意思意思”。而在她老家，很多駕校都有潛規(guī)則，想要順利通過駕駛執(zhí)照考試，必須事先向考官“意思”一下，少則幾包煙、一頓飯，多則一個(gè)紅包、幾百塊錢，都成慣例了。

對(duì)于這種日常化的潛規(guī)則，小陳的舍友小楊深有感觸。小楊的侄女今年讀小學(xué)三年級(jí)，雖然個(gè)頭比較矮，座位卻被排在了后邊，侄女經(jīng)常向父母抱怨看不到黑板。孩子?jì)寢屜虬嘀魅畏从城闆r，過了好久也沒得到解決。后來，在別人的提醒下，孩子?jì)寢寧еY品又向班主任反映了一遍情況，結(jié)果第二天孩子就被調(diào)到了前排。

“現(xiàn)在很多人一旦有點(diǎn)兒權(quán)就想把它用到極致，一些原本干凈的領(lǐng)域，硬是被這些人制造出了潛規(guī)則。”小陳感嘆。

在本次調(diào)查中，88.2%的人表示曾有因他人權(quán)力濫用而受害的經(jīng)歷。

“這個(gè)數(shù)據(jù)的確在一定程度上反映了當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。”清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系郭于華教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，當(dāng)下社會(huì)中損人利己甚至損人不利己的事情屢見不鮮，權(quán)力總被橫著使，社會(huì)生態(tài)也不斷惡化。

什么原因造成了這種狀況？調(diào)查結(jié)果顯示，79.9%的受訪者認(rèn)為原因在于“權(quán)力缺乏外部約束”，35.3%的人認(rèn)為是“擁有權(quán)力的人缺乏內(nèi)心約束”，34.7%的人判斷是“‘有權(quán)不用過期作廢’心態(tài)作怪”。

“日常生活中的普通人權(quán)力濫用的根源，在于某些公權(quán)力不受制約，恣意妄為。”郭于華教授分析，某些公權(quán)力時(shí)常侵犯個(gè)人利益，個(gè)人卻難以與之抗衡，就會(huì)導(dǎo)致個(gè)人過度利用自己所能獲得的任何一點(diǎn)權(quán)力，甚至不惜損害其他人的權(quán)益。

中國政法大學(xué)政治學(xué)博士周灝認(rèn)為，日常生活中之所以出現(xiàn)大量權(quán)力濫用，主要原因在于公共監(jiān)管的缺失。“那些沒有養(yǎng)成遵守規(guī)則習(xí)慣的人，總會(huì)利用一切機(jī)會(huì)謀求自己的利益。一旦缺少公共權(quán)力的監(jiān)管，就會(huì)形成權(quán)力的濫用。”

僅有9%的人感覺當(dāng)下社會(huì)人與人關(guān)系是友好的

至今，每當(dāng)想到侄女的遭遇，小楊就有氣。“我真擔(dān)心一旦哪天我有了權(quán)，也會(huì)將我侄女遭受的不公施加于他人。雖然知道這樣做不對(duì)，但確實(shí)有過這樣的沖動(dòng)。”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在日常生活中，當(dāng)自身權(quán)益因他人濫用權(quán)力而受害時(shí)，41.1%的人選擇“小不忍則亂大謀，不影響正事就算了”。選擇“據(jù)理力爭”與“舉報(bào)”的人分別只有13.2%和3.5%。

中國人民大學(xué)政治學(xué)系張鳴教授，寫過一篇文章《被權(quán)力毒化的日常生活》。文章指出，面對(duì)橫行的權(quán)力，最可怕的反應(yīng)是“忍著，但想法找機(jī)會(huì)熬成有權(quán)者，將現(xiàn)在忍受的一切加倍賞給后來的無辜者。”他指出，這是一種當(dāng)媳婦熬成婆后將怨氣撒在后來小媳婦身上的做法，是一種怨毒、一種對(duì)社會(huì)的報(bào)復(fù)。然而可悲的是，我們的日常生活正在被這種怨毒所毒化。“我們已經(jīng)不會(huì)愛，不會(huì)用關(guān)切的角度來看待周圍的一切。”

本次調(diào)查結(jié)果也印證了張鳴教授的判斷。調(diào)查中，認(rèn)為當(dāng)下社會(huì)人與人的關(guān)系“很友好”的人僅占0.8%，認(rèn)為“友好”的占8.2%。18.8%的人認(rèn)為人與人的關(guān)系“很不友好”，30.0%的人認(rèn)為“不太友好”。另有42.2%的人認(rèn)為“一般”。

郭于華教授指出，面對(duì)權(quán)力濫用的侵害，很多人放棄了判斷與抗?fàn)幍臋C(jī)會(huì)，希望通過“走后門”、“找關(guān)系”等辦法保護(hù)自己，這其實(shí)是一種“平庸的惡”，最后導(dǎo)致的結(jié)果可能是整個(gè)社會(huì)正義感的消失，而每個(gè)放棄抗?fàn)帣C(jī)會(huì)的普通人都是這一過程的參與者。

如何改變這種局面？調(diào)查中，74.4%的人選擇“讓權(quán)力透明運(yùn)行”，73.8%的人建議“完善監(jiān)督和舉報(bào)機(jī)制，不能形同虛設(shè)”，65.6%的人表示“每個(gè)職位的權(quán)力都必須設(shè)置外部約束”，28.1%的人認(rèn)為“人需要自省，約束自己，善待他人”。

“約束權(quán)力不能靠權(quán)力自身，也難以依靠單個(gè)個(gè)人，一定要靠全社會(huì)來制約權(quán)力。”郭于華教授強(qiáng)調(diào)。

她表示，社會(huì)離不開每個(gè)公民的參與，通過社會(huì)來制約權(quán)力，第一步要求就是人們要正確對(duì)待每次獨(dú)立判斷與抗?fàn)幍臋C(jī)會(huì)，從自己做起，在不違反法律的前提下敢于對(duì)侵害自己的權(quán)力說不；第二步要求是，對(duì)于弱者，要盡量在經(jīng)濟(jì)或道義上幫助他們；第三步要求，在可能的前提下，盡量多參與公共事務(wù)，為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。