以社會建設為中心是防止社會斷裂的關鍵所在
劉保群
一
按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,社會有兩層含義,一是指社會形態(tài),即由一定經(jīng)濟基礎和上層建筑構成的整體;二是泛指由于共同物質(zhì)條件而相互聯(lián)系起來的人群。本文所強調(diào)的社會,是以一個國家的疆域為邊界、屬于該國公民的全部人群。
社會,漢字本意是指特定土地上人的集合。社會是共同生活的人們通過各種各樣關系聯(lián)合起來的集合,其中形成社會最主要的社會關系包括家庭關系、共同文化以及傳統(tǒng)習俗。微觀上,社會強調(diào)同伴的意味;宏觀上,社會就是由長期合作的社會成員通過發(fā)展組織關系形成的團體,并形成了機構、國家等組織形式。西方流行思潮認為,強人權,弱政府,是先進國家的特征,也是落后國家謀求發(fā)展的不二之門。政府,在亞當·斯密看來應當是民眾的守夜人。除捍衛(wèi)國家安全,設立公正司法機構和提供公共設施之外,政府不應太多干涉人民的生活。
在國家治理模式上,落后國家除保障國民安全和提供服務之外,首要的任務是解決溫飽和生存問題。新中國建立之后面臨兩大問題:一是國防安全;二是生存問題。因此發(fā)展經(jīng)濟、鞏固國防成了以毛澤東為核心的第一代領導人的中心任務。朝鮮戰(zhàn)爭是新中國贏得世界尊重的經(jīng)典之戰(zhàn),也是毛澤東縱橫捭闔、高瞻遠矚的戰(zhàn)略思想的偉大勝利。但在經(jīng)濟發(fā)展上,毛澤東以其詩人的浪漫和理想主義的經(jīng)濟發(fā)展導向,在“一大二公”的所有制模式下,國民經(jīng)濟幾乎到了崩潰的邊緣。即使如此,毛澤東時代也為1978年的改革開放奠定了三大基礎:第一,國家的基本統(tǒng)一;第二,“兩彈一星”的成功研制;第三,和資本主義世界的緊張關系得以緩解。以此為基礎,鄧小平有一個基本判斷:世界大戰(zhàn)20年內(nèi)打不起來,我國可以騰出時間和精力專心致志地發(fā)展經(jīng)濟。除非發(fā)生大規(guī)模的外敵入侵,經(jīng)濟建設這個中心不能動搖。
三十年后,我們回過頭來看改革開放,我們驚嘆于鄧小平的遠見卓識,也理解了鄧小平在1989年對“六四風波”的態(tài)度。“先經(jīng)濟后政治”的落后國家發(fā)展模式被證明是行之有效的,印度和俄羅斯的發(fā)展為中國發(fā)展提供了參考樣本,使我們避免了俄羅斯“社會震蕩”的改革成本,平穩(wěn)地走上了持續(xù)發(fā)展的道路。
二
中國三十年的經(jīng)濟發(fā)展,到今天取得了舉世矚目的成就,但在經(jīng)濟繁榮的背后,大多社會民眾卻感覺不到繁榮帶來的幸福與和諧。中央領導集體對這一點也洞若觀火,相繼出臺一些調(diào)控政策,試圖解決可能出現(xiàn)的“拉美陷阱”。
“拉美陷阱”也稱“中等收入陷阱”,是指上世紀七八十年代,拉美經(jīng)濟“起飛”,大量農(nóng)民涌向城市,而由于當時實行的分割政策,絕大多數(shù)人被阻隔在城市的周圍,形成了特有的棚戶區(qū)居民,未能融入城市社會。兩極分化趨勢越來越明顯,整個社會消費也出現(xiàn)了畸形現(xiàn)象。一邊是繁榮的現(xiàn)代化,一邊卻產(chǎn)生了那么多窮人。有增長、無發(fā)展,大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化的成果,社會陷入動蕩,發(fā)展停滯。人均收入阻隔在6000美元的玻璃穹幕之中,阻斷了現(xiàn)代化的進程,同時也阻礙了社會繼續(xù)升級。
三十年經(jīng)濟發(fā)展的基本模式是以政府為主導的,經(jīng)濟發(fā)展成了各級政府的主要任務,招商引資成了地方政府工作標簽,GDP迷信傷害了我們生存的空間,在財富狂飆突進式地增長中,我們的社會開始出現(xiàn)了裂痕。權力和資本沆瀣一氣,打造出許多問題富豪,遠離權力和社會資源的草根階層,對畸形社會分配多有微詞,社會矛盾的彌合力日漸微弱。
三
過去我們一直強調(diào)三大建設即:經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設。十七大以來我們強調(diào)四大建設,即經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”的建設,完整地講,全面的建設是包括生態(tài)建設在內(nèi)的“五位一體”建設。我們都清楚,經(jīng)濟建設是基礎,政治建設是保證,文化建設是紐帶,社會建設是公平,生態(tài)建設是健康。三十年經(jīng)濟建設讓我們從物資匱乏到財富充盈,為其他四大建設提供了基礎,政治建設是經(jīng)濟發(fā)展得以持續(xù)的保證,沒有循序漸進的政治建設,一切建設成果都可能在無序中喪失、崩潰。政治建設是確保國家機器平穩(wěn)運行的保證,沒有政治建設,公民的生命和財產(chǎn)都可能都處在一種不穩(wěn)定的狀態(tài)中,對未來就會失去信心。文化建設的紐帶作用,是民族國家得以幾千年延續(xù)的關鍵。和漢朝幾乎同期建立的以色列國,幾次被別的民族消滅,有1800年沒有自己的國家,直到1947年聯(lián)合國決定以色列復國,很快就返回兩三百萬人猶太人,直到今天以色列人口接近1000萬。因此有希伯來文在,有猶太教義在,猶太人就能在世界上頑強地生存。反面的例子也有,匈奴、鮮卑也曾經(jīng)很強大,但是沒有強大的文化,都消亡了。因此許嘉璐先生說:“無科技,無以強國;無文化,足以亡種。”
通過經(jīng)濟建設可以創(chuàng)造財富,通過政治建設可以保證財富的歸屬安全。文化是一個民族的精神家園和生生不息的紐帶,“天行健,君子自強不息;地勢坤,君子厚德載物。”炎黃子孫幾千年一脈相承,離不開文化的傳承。一個國家歷經(jīng)朝代變遷,依然可以屹立于世界民族之林,但是《禮記·禮運篇》所描述的大同境界,和諧安樂的社會,則需要社會建設來完成。然而社會是什么?前文所說的社會是一定地域的人的集合,也就說一定地域范圍內(nèi)的人,不分民族種族,不分城市鄉(xiāng)村,不分學歷高低,不分官員百姓,不分窮人富人,不分宗教信仰都可以享受地域之內(nèi)的基礎設施和公共財政的陽光。
客觀地講,馬克思的社會形態(tài)劃分是深邃的,原始社會-奴隸社會-封建社會-資本主義社會-共產(chǎn)主義社會,這五種形態(tài)是宏觀遞進的。但是進入共產(chǎn)主義社會是漫長的。30年前鄧小平提出以經(jīng)濟建設為中心是有其時代背景的,而且說過“讓一部分人先富起來,先富帶動后富,最終實現(xiàn)共同富裕”;“不管黑貓白貓,逮住老鼠就是好貓”。在經(jīng)濟凋敝、民生困頓的30年前,這些經(jīng)濟發(fā)展舉措不失為明智之舉,“發(fā)展是硬道理”也無可厚非,在效率優(yōu)先,犧牲公平和環(huán)境的30年里,社會建設乏善可陳,富人和窮人、官和民、發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)、城市和鄉(xiāng)村、體制內(nèi)和體制外、勞方和資方的裂縫正在逐步加大,“拉美陷阱”的一些特征開始顯現(xiàn),導致社會斷裂的一些元素惡性膨脹,各種對立情緒在貌似平靜的大環(huán)境下,積聚著爆發(fā)的力量,一旦國家管控失誤,群體性事件就難以避免。
今天我們應該反思30年前國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略了,世易時移,“人不能兩次踏進同一條河流”,以經(jīng)濟建設為中心,必然以犧牲公平和環(huán)境為代價,強勢群體會掠奪弱勢群體的利益,“官二代”和“富二代”的恣意妄為,會在“民二代”和“窮二代”內(nèi)心種下反社會的種子,“王侯將相寧有種乎”的改朝換代意識就會膨脹,一旦國家有事,在風云際會的大變革格局中,就會“揭竿而起”,拉美國家多年存在的反政府武裝力量有可能在中國出現(xiàn)。國家高層已經(jīng)注意到了這一問題的嚴重性了,相繼出臺了一些政策,試圖化解這種深層次的矛盾,比如:進行收入分配體制的改革;農(nóng)村合作醫(yī)療;農(nóng)村社會保障改革;種糧直補;啟動下崗再就業(yè)工程;加大反腐力度等舉措。然而“羅馬不是一天建成的”,倘若將以經(jīng)濟建設為中心的國策變?yōu)橐陨鐣ㄔO為中心,將效率優(yōu)先兼顧公平變?yōu)楣絻?yōu)先兼顧效率,社會和諧的前景一定是值得期待的。
四
社會建設的最高境界是和諧,“和”是物質(zhì)層面的要求,“人人有飯吃”;“諧”是精神層面的要求,言論自由,“人人都有話語權”。共同建設,共享和諧,是我們追求的目標。我們現(xiàn)在一直強調(diào)的和諧,其本意在于把“以經(jīng)濟建設為中心”忽視的人,重新重視起來,用“以人為本”來取代“以GDP為本”。人世間“人”第一可寶貴的,人是發(fā)展的目的,發(fā)展經(jīng)濟只是一種手段,“以經(jīng)濟建設為中心”只是民生凋敝的一種無奈之舉。經(jīng)過30年的發(fā)展,以經(jīng)濟發(fā)展為導向的國家發(fā)展大策略,應該轉(zhuǎn)變了,把社會建設作為中心,高舉“以人為本”的大旗,以人的全面而自由的發(fā)展為終極目標,最終實現(xiàn)“大道之行也,天下為公,選賢任能,講信修睦故人不獨親其親,不獨子其子,使老有所終、壯有所用、幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”和諧美妙的大同境界。
當然,以社會建設為中心,難免會沖擊效率,因此國家正在進行的收入分配改革,必須在體現(xiàn)公平的前提下,注重效率,在國民收入初次分配上,關注效率。在國民收入再次分配上,體現(xiàn)公平。使社會不至于為了追求公平犧牲效率和活力。
但社會建設應該怎么建?這是一個重大的課題。本文并不試圖給出一個方案,關鍵是提出一個導向,轉(zhuǎn)變久已存在的以經(jīng)濟建設為中心的國家策略,以此把關注人比關注經(jīng)濟放到更重要的位置上,解決兩級分化的社會頑疾,化解社會不公,追求公平和正義,彌合社會傷口,杜絕社會斷裂。
「 支持烏有之鄉(xiāng)!」
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站,宣傳紅色文化!