丁力：中國(guó)被包圍了嗎？　　

2010-09-25 23:42:53　來源: 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)(北京)　跟貼 279 條 手機(jī)看新聞 　　

作者：丁力　　

最近，關(guān)于中國(guó)被包圍的議論比較多，論者中多有軍人。看到潛在威脅，防范和消弭這些威脅，這是軍人的職責(zé)。中國(guó)確實(shí)被包圍了，但是，包圍中國(guó)的不僅是不太友好的外國(guó)軍隊(duì)和武裝力量，還有在周邊國(guó)家造成這種結(jié)果的社會(huì)因素。包圍圈既有實(shí)在的，也有人們?cè)谛睦砩系母惺堋．?dāng)國(guó)境之外的不友好事件增多時(shí)，中國(guó)在外交上的被動(dòng)增加了民眾的被包圍感。　　

核武器與領(lǐng)土糾紛的包圍圈　　

中國(guó)周圍遍布核武器。俄國(guó)、巴基斯坦、印度是有核國(guó)家；朝鮮已經(jīng)制造出核彈，盡管還不太好用。據(jù)報(bào)道，朝鮮與緬甸有核計(jì)劃的合作；日本是核門檻國(guó)家，有充足的技術(shù)和原料儲(chǔ)備，宣稱隨時(shí)可以組裝出數(shù)千枚核彈。日本造核彈就像中國(guó)造汽車一樣，可以批量生產(chǎn)，不同的是日本不需要合資或進(jìn)口主要零件。韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)都有過核計(jì)劃。制造核武器早已不再是高科技了。　　

這些核武器威脅中國(guó)的安全，但我們不知道這些威脅在什么時(shí)候會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，中國(guó)也被當(dāng)作威脅，印度經(jīng)常把中國(guó)當(dāng)作最大威脅。其他國(guó)家不像印度那樣高聲叫喊，但也對(duì)中國(guó)心懷戒懼。這是中國(guó)的實(shí)力決定的，而且中國(guó)的未來還不太確定。我們應(yīng)該理解周邊國(guó)家的警覺，但也不必太當(dāng)真，整天忙于解釋。國(guó)家的動(dòng)機(jī)是解釋不清的，需要?dú)v史的證明。其實(shí)，不少中國(guó)人也經(jīng)常這樣看美國(guó)，感到處處有陰謀，處處有威脅，盡管美國(guó)的一些行動(dòng)未必針對(duì)中國(guó)。　　

核武器的一個(gè)好處是限制了大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，各國(guó)力避同歸于盡。但邊境沖突的危險(xiǎn)仍在。　　

中國(guó)與鄰國(guó)的領(lǐng)土沖突現(xiàn)在主要在海上，與日本、韓國(guó)、越南以及東南亞的島國(guó)時(shí)有摩擦。亞洲的大、小老虎們對(duì)中國(guó)虎視眈眈。前些天，日本在釣魚島附近抓捕中國(guó)船員，造成兩國(guó)關(guān)系緊張。在海上，由于海軍發(fā)展的遲緩，中國(guó)較晚時(shí)候才采取行動(dòng)實(shí)際控制主張的領(lǐng)海，現(xiàn)在處于被動(dòng)地位。因?yàn)楸粍?dòng)，中國(guó)退讓與回旋的余地很小，因此，有必要多做一些事情來占據(jù)主動(dòng)。　　

中國(guó)在陸地上的領(lǐng)土爭(zhēng)端主要是與印度。印度懷疑中國(guó)在包圍它，這卻是不可能的任務(wù)。中印兩國(guó)沒有根本的利害沖突，亞洲可以容納兩個(gè)大國(guó)，況且兩國(guó)的崛起還是未定之?dāng)?shù)。在邊界上，中國(guó)可以放棄一些土地來換取另一些土地。這是中國(guó)50年前想做而沒有做成的事情。　　

如果發(fā)展順利，在今后二十年里，中國(guó)可能變得比任何一個(gè)鄰國(guó)都強(qiáng)大，但永遠(yuǎn)不可能比它們相加更強(qiáng)大，更何況還有海外的美國(guó)，這是中國(guó)未來要面對(duì)的基本現(xiàn)實(shí)。韜光養(yǎng)晦或一味退縮不會(huì)改善中國(guó)的處境。另一方面，好斗不僅將損害中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，還必然使鄰國(guó)團(tuán)結(jié)起來，又給美國(guó)可乘之機(jī)。好鄰居的基礎(chǔ)是扎好籬笆，也就是確定邊界。中國(guó)需要建立一個(gè)開放社會(huì)，與鄰國(guó)和平解決領(lǐng)土糾紛，必要時(shí)可以直接或間接使用武力，但必須師出有名。　　

貧窮的包圍圈　　

按人均收入，中國(guó)是一個(gè)窮國(guó)，在世界上排名100名左右。但周圍一些國(guó)家甚至比中國(guó)還窮。在東亞，只有日本是富國(guó)，韓國(guó)比較富裕，略遠(yuǎn)一些還有新加坡；臺(tái)灣是比較富裕的地區(qū)。俄國(guó)的遠(yuǎn)東地區(qū)比中國(guó)富裕一些，但那個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)不會(huì)成為商業(yè)中心。其他周邊國(guó)家的人均收入要么與中國(guó)相差不遠(yuǎn)，要么更低。中國(guó)的邊界地區(qū)一般也很欠發(fā)達(dá)，難以向外輻射繁榮。　　

各國(guó)貧窮有地理的原因，但主要是制度的原因。另外，貧窮與蒙昧互為因果，極端勢(shì)力在貧窮和蒙昧中孳生，在中亞與新疆遙相呼應(yīng)。不過，我們?cè)谛陆梢宰龅酶茫粌H是改善民生。　　

周邊的貧窮不能帶動(dòng)中國(guó)邊境地區(qū)的發(fā)展，其實(shí)是中國(guó)的極好機(jī)會(huì)，因?yàn)樨毟F地區(qū)較容易接受外部影響。我們不能總是坐等海外投資。然而，國(guó)有企業(yè)擅長(zhǎng)窩里橫，嚴(yán)重缺乏經(jīng)營(yíng)能力和管理能力，依靠市場(chǎng)壟斷和資金優(yōu)先等條件生存，向外輻射的能力很差，它們到海外購(gòu)買資源、股份。按照國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，許多投資將一去不復(fù)返，事實(shí)上已經(jīng)有了高達(dá)千億美元的損失。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在流血，在失去機(jī)會(huì)。　　

美國(guó)的包圍圈　　

常說的包圍圈是美國(guó)對(duì)中國(guó)的包圍圈，類似印度一些人認(rèn)為的中國(guó)對(duì)印度的包圍圈。美國(guó)不是歐亞大陸國(guó)家，它的領(lǐng)土主要在北美大陸。這個(gè)國(guó)家動(dòng)用大約10萬軍隊(duì)，像當(dāng)年的國(guó)際主義戰(zhàn)士白求恩一樣，不遠(yuǎn)萬里，來到中國(guó)周圍，包圍這個(gè)有200多萬大軍 （還不包括準(zhǔn)軍事力量）、13億人口的核大國(guó)。這是一種什么精神（病）？顯然不是精神，更不是精神病。這些軍隊(duì)在維護(hù)美國(guó)的海外利益。　　

美國(guó)的均勢(shì)模式與英國(guó)、德國(guó)的都不同，它采用“輻輳”式均勢(shì)，把每一根安全輻條都連向美國(guó)的軸心，把盟國(guó)變成美國(guó)的小兄弟，固定在輻條的另一端。美國(guó)的盟國(guó)在彼此之間難以形成合力，不能抗衡美國(guó)的實(shí)力。不過，歐盟是一個(gè)例外，美國(guó)對(duì)歐盟的態(tài)度不太友善。　　

美國(guó)對(duì)中國(guó)的包圍圈是它與歐亞大陸國(guó)家合作產(chǎn)生的，不是完全針對(duì)中國(guó)。它在阿富汗、韓國(guó)的駐軍已經(jīng)有足夠的敵人，在吉爾吉斯斯坦的軍事基地前途未卜，甚至在日本的駐軍也有牽制東道主的意圖。今年7月，美國(guó)卷入南海之爭(zhēng)，確是向中國(guó)顯示力量。中國(guó)有很好的地緣政治位置，但目前的環(huán)境不友好，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)好轉(zhuǎn)，這是艱難的成長(zhǎng)期，只有大智慧和大戰(zhàn)略方可應(yīng)付。中國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)歷史，做東亞的核心國(guó)家，把威脅中心變成吸引力的中心。　　

美國(guó)提出的兩國(guó)集團(tuán)是一個(gè)好主意，這不意味著中國(guó)受到牽制。沒有國(guó)家能夠武力入侵中國(guó)，中國(guó)卻需要走向世界，保護(hù)分布廣泛的國(guó)家安全和利益。這種擴(kuò)張不是侵略，不侵害別國(guó)的利益，同時(shí)還保護(hù)世界的和平與穩(wěn)定。中國(guó)在紅海的護(hù)航艦隊(duì)就是一例，他們不是威脅，甚至不對(duì)海盜構(gòu)成威脅，除非他們進(jìn)攻。因此，這樣的擴(kuò)張對(duì)所有人都是有利的，就像現(xiàn)在的美國(guó)在維護(hù)國(guó)際秩序一樣。許多國(guó)家可以 “搭便車”，許多國(guó)家不能也不必在全球維護(hù)利益。　　

國(guó)內(nèi)問題的包圍圈　　

中國(guó)確實(shí)被包圍了。這些包圍圈都是從中國(guó)向外看的結(jié)果。如果從外部看，并不存在對(duì)華包圍圈。這些力量和問題沒有構(gòu)成一個(gè)反對(duì)中國(guó)的整體，它們有各自的利益，更有各自的麻煩，彼此經(jīng)常矛盾重重，甚至對(duì)立。除非中國(guó)威脅所有國(guó)家，它們不能構(gòu)成一個(gè)反華的整體勢(shì)力。　　

中國(guó)過去30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中積累了很多大問題。這種高增長(zhǎng)本不可持續(xù)，能夠維持到今天，原因是經(jīng)濟(jì)問題被轉(zhuǎn)化為社會(huì)問題和環(huán)境問題。銀行業(yè)、制造業(yè)、地產(chǎn)業(yè)和大國(guó)企把許多成本轉(zhuǎn)嫁出去，政府也削減了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等開支，社會(huì)、環(huán)境和人口承受著巨大壓力，難以為繼。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前必定先有社會(huì)危機(jī)、環(huán)境危機(jī)。與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，中國(guó)不會(huì)因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而導(dǎo)致社會(huì)問題，其順序是相反的。這是大多數(shù)分析家們忽視的要害。經(jīng)濟(jì)還在正常增長(zhǎng)不表明沒有危機(jī)，況且，在統(tǒng)計(jì)局等部門的強(qiáng)力干預(yù)下，經(jīng)濟(jì)似乎還不錯(cuò)，但危機(jī)四伏。　　

中國(guó)要首先走出國(guó)內(nèi)的包圍圈，然后才能突破國(guó)境之外的包圍圈。全面的改革才是唯一出路。　　

(本文來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) ) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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