當(dāng)解放網(wǎng)發(fā)表“北京保安公司建截訪黑監(jiān)獄 向地方政府收傭金”后，舉國(guó)皆驚，似乎我們生活的世界不是我們平時(shí)所看到的和諧、穩(wěn)定與安寧，難以想象我們的生活中居然有這樣的事情存在，似乎讓人想起魯迅先生的一句話“我覺(jué)得我所住的并非人間”。

但這確是事實(shí)，因?yàn)檫@個(gè)公司的兩個(gè)主要首腦已被公安機(jī)關(guān)刑拘。下一步這樣的黑惡機(jī)構(gòu)一定會(huì)得到應(yīng)有的懲罰，這個(gè)公司一定會(huì)被依法取締，并追究刑事責(zé)任。之后，一切歸于“美好”，我們又回到了“人間”，我們生活的世界充滿和諧與美好，直到下一次發(fā)現(xiàn)“黑保安”和“黑監(jiān)獄”。就像是二十年前就已被“禁止”的毒飯盒，現(xiàn)在依然橫行；兩年前被“銷(xiāo)毀”的三聚氰胺奶粉，現(xiàn)在依然有人銷(xiāo)售；被曝光的“挾尸要價(jià)”者，現(xiàn)在依然重操舊業(yè)。

是時(shí)候想想什么讓這些屢禁不止、死灰復(fù)燃，甚至日益昌盛；是時(shí)候想想這么沖擊全人類(lèi)道德底線的事情，為什么在我們這里日新月異；是時(shí)候想想我們是否還能回到從前的和諧與美好，我們的道德是否還能回到原本的“高尚”了。

當(dāng)我們憤恨于黑保安對(duì)上訪者的肉體摧殘的時(shí)候，當(dāng)我們震驚于黑保安居然可以自建黑監(jiān)獄的時(shí)候，當(dāng)我們驚詫于上訪者狀告黑保安無(wú)果的時(shí)候，當(dāng)我們奇怪于地方政府“樂(lè)意”為黑保安支付高額報(bào)酬的時(shí)候，我們不應(yīng)該只有憤怒，還要思索努力改變、打破這一惡性循環(huán)的方法，使我們生活的世界成為真正美好的“人間”。

首先，黑保安公司無(wú)權(quán)關(guān)押、限制上訪者的人身自由，因?yàn)槲覈?guó)的法律從來(lái)就沒(méi)有授予權(quán)利給任何一家公司可以剝奪別人的人身自由，即使是國(guó)家司法機(jī)關(guān)已經(jīng)確定的“犯罪嫌疑人”或者“罪犯”；

其次，黑保安無(wú)權(quán)毆打上訪者，別說(shuō)它只是一個(gè)公司，就算是我國(guó)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有權(quán)利毆打任何一個(gè)公民；

需要思考的是，公安機(jī)關(guān)對(duì)上訪者狀告黑保安、黑監(jiān)獄的視而不見(jiàn)和置若罔聞，有兩個(gè)最可能的原因：

第一，公安機(jī)關(guān)不重視上訪者提供的資料與證據(jù)，不認(rèn)為上訪者有足夠的證據(jù)可以證明黑保安、黑監(jiān)獄是違法的；

這很可怕，說(shuō)明我們的公安機(jī)關(guān)在“忽視”上訪者的舉報(bào)，他們聽(tīng)不進(jìn)上訪者提供的信息，不去看上訪者遞交的證據(jù)，他們忘記自己是國(guó)家的執(zhí)法者，要保護(hù)的是百姓。當(dāng)然，這當(dāng)中有一個(gè)疑問(wèn)：上訪者是不是百姓？如果上訪者不是百姓，那么公安機(jī)關(guān)毫無(wú)過(guò)錯(cuò)可言，可惜的是，沒(méi)有任何邏輯可以證明上訪者不是百姓。也許，在公安機(jī)關(guān)的眼睛里，上訪者是“帶刺”的百姓，所以不愿意聽(tīng)他們的話，看他們的材料，但上訪者畢竟是百姓啊，不能因?yàn)樗麄儛?ài)調(diào)皮搗蛋，就不把他們當(dāng)百姓看；

第二，公安機(jī)關(guān)默認(rèn)黑保安和黑監(jiān)獄，他們的心阻止他們接受上訪者傳遞的任何信息，他們從主觀阻止接受上訪者提供的任何證據(jù)。

這比上一種情況還可怕，他們可能是默認(rèn)甚至縱容這種黑保安和黑監(jiān)獄的存在，默認(rèn)這種類(lèi)似“黑社會(huì)”的地下秩序欺壓上訪者，這何異于縱容這些暴行？在這種縱容之下，有誰(shuí)能保證黑保安不會(huì)越來(lái)越猖獗，甚至發(fā)生更加惡劣的事件。到那時(shí)，有誰(shuí)能保證這種黑保安公司不成為黑社會(huì)組織？

如果說(shuō)公安機(jī)關(guān)的問(wèn)題已經(jīng)很?chē)?yán)重，更嚴(yán)重的應(yīng)該是付費(fèi)給黑保安公司的地方政府及其駐京辦事處。既然公安機(jī)關(guān)作為“執(zhí)法機(jī)構(gòu)”尚無(wú)權(quán)利限制上訪者的人身自由，對(duì)上訪者進(jìn)行“隨意處置（如：關(guān)精神病院，集中看管等）”，那么地方政府又如何有權(quán)利限制上訪者的人身自由？就因?yàn)檫@些上訪者控告的是地方政府的某些官員嗎？恐怕沒(méi)有一個(gè)上訪者是直接控告整個(gè)地方政府吧？那地方政府里，就沒(méi)有官員支持、協(xié)助上訪者查清真相，還百姓一個(gè)“晴天”？

試問(wèn)，誰(shuí)給地方政府的權(quán)利可以任意限制百姓的人身自由，可以把人“抓”過(guò)來(lái)，“抓”過(guò)去？這種“抓”過(guò)來(lái)，“抓”過(guò)去的行為，除了采用了高科技的通訊手段和現(xiàn)代的交通工具，與當(dāng)年的清知縣何異？

只有當(dāng)?shù)胤秸賳T認(rèn)為自身的“烏紗”重于百姓時(shí)，才會(huì)如此隨意的限制、管制上訪者；只有地方政府官員認(rèn)為最重要的是上級(jí)的評(píng)價(jià)，才會(huì)如此急切的遮掩上訪者要控告的事件；只有地方政府官員認(rèn)為百姓如螻蟻，才會(huì)如此不擇手段的壓迫、處置上訪者。

這些說(shuō)明地方政府官員完全忘記人民才是國(guó)家的主人，而認(rèn)為自己是地方的主人，人民不過(guò)是“仆役”甚至“奴才”而肆意處置。如果縱容這些地方政府官員，誰(shuí)能保證他們不會(huì)為了自身利益草菅人命，迫害百姓？

除了公安機(jī)關(guān)與地方政府官員的問(wèn)題外，集權(quán)制的制度安排是否也成為這種現(xiàn)象的一種原因呢？如果我們現(xiàn)行的制度安排中沒(méi)有嚴(yán)格的“等級(jí)”體制，地方的公、檢、法三個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)就不會(huì)受制于當(dāng)?shù)氐淖罡咝姓L(zhǎng)官（通常是書(shū)記），使得執(zhí)法機(jī)構(gòu)不能有效的解決上訪者的冤屈。

集權(quán)制的管理體系使得地方政府官員的晉升系統(tǒng)完全取決于上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的決策，也使得地方政府官員害怕不利于自己的消息被上級(jí)管理機(jī)構(gòu)所獲取，“饑不擇食”的選擇黑保安公司作為救星，甚至不惜代價(jià)。

更廣闊的角度看待這件事，還可以發(fā)現(xiàn)不僅地方政府官員，在全國(guó)的所有政府職能機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的思維體系里仍脫不開(kāi)“刑不上大夫，禮不下庶民”式的封建思維。認(rèn)為官是高于民的動(dòng)物，可以用對(duì)待動(dòng)物的方式對(duì)待民，而任何試圖上訪的百姓，都似乎是“告御狀”的“刁民”，唯恐天下不亂，擋了官爺?shù)腻\繡前程，必須嚴(yán)厲懲戒。可即使是被我們視為腐朽、落后的封建體制，百姓還可以通過(guò)“滾釘板”，實(shí)現(xiàn)告御狀的企圖；而今，恐怕上訪者即使受到比滾釘板更嚴(yán)重的傷害，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)告御狀的夢(mèng)想吧？于是地方政府官員成立隔絕“提意見(jiàn)”的百姓與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的“天塹”，越來(lái)越拉遠(yuǎn)中央和百姓之間的距離，并以此偽造著社會(huì)的“和諧”。

那么，如何根治黑保安和黑監(jiān)獄呢？如果說(shuō)，新聞媒體對(duì)社會(huì)的作用是保證公眾知情權(quán)，有效在高層和百姓之間傳遞信息，并行使輿論監(jiān)督權(quán)促進(jìn)社會(huì)和平與公正的話；那么，保護(hù)并鼓勵(lì)上訪就是一條保證社會(huì)和諧、穩(wěn)定，促使百姓的聲音能夠?yàn)楦邔铀獣裕瑓f(xié)助高層制訂有效的政策，懲治腐敗，降低或減少社會(huì)矛盾的有力武器。

上訪者對(duì)于整個(gè)社會(huì)的作用更像是人體四肢的神經(jīng)細(xì)胞，如果沒(méi)有這些神經(jīng)細(xì)胞，我們就無(wú)法感知被火焰灼傷的手所帶來(lái)的疼痛，并立刻縮回手，也許我們直到聞到手被火焰“烤熟”的焦胡味兒，才會(huì)意識(shí)到自己的手正被火焰灼傷。

因此，必須鼓勵(lì)和支持上訪者，給他們足夠的渠道可以上訪，包括：建立網(wǎng)上、電話兩套通訊系統(tǒng)，保證上訪者的信息能夠有效的向上傳遞，然后整治各地信訪機(jī)構(gòu)，使避免信訪機(jī)構(gòu)成為壓制上訪的重要機(jī)構(gòu)，并建立一套有效的管理制度和可操作的工作守則使上訪行動(dòng)能夠有效開(kāi)展，上訪傳遞的信息能夠有效的被管理和傳遞，上訪者的人身安全能夠有效的被保護(hù)；

與此同時(shí)，還應(yīng)該系統(tǒng)全面的教育各級(jí)官員和執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作者正視黨、官、民之間的關(guān)系，認(rèn)真學(xué)習(xí)連封建舊制度的李世民都知道的“民為重、社稷次之、君為輕”的道理，牢記黨是人民的兒子，而不該凌駕于人民之上。任何為害人民的事情，都必須嚴(yán)厲懲治；

然后認(rèn)真查處黑保安公司，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)懲其主要管理者，并全面檢查所有同類(lèi)公司或機(jī)構(gòu)（不僅北京，還包括省會(huì)等重點(diǎn)城市）；

最后，要根治這種現(xiàn)象，徹底減少上訪行為，還要建立一套以民眾為主體的補(bǔ)充管理體系（可以人大為核心），作為現(xiàn)有社會(huì)管理體系的補(bǔ)充，象鏡子一樣為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議。從政治管理系統(tǒng)的安排上使民眾和國(guó)家管理者徹底融為一體，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

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