那么,非經濟特區的地方是不是就不用大膽探索、先行先試,只作壁上觀?
非也!胡主席此話的本意,可能是覺得很多地方過于計較改革的成本和風險,都有點畏首畏尾,害怕改革,不敢試驗,所以才要求特區主動站出來,帶個頭。毫無疑問,胡主席內心里特別希望看到全國大改革、大開放的局面:各地分頭探索,競相試驗,改革之花爭奇斗艷,開放之舟百舸爭流。結果呢?誰在重要領域和關鍵環節改革上取得了突破,誰就是英雄,誰就得重用。
這樣的大勢之下,你為官一任,還能作壁上觀嗎?不管你在哪個地方,也不管你是哪個級別,你不能主動地改上去,就只有被動地撤下來。而且,你若想改上去,還需改出影響,引起轟動,不能跟在他人的屁股后面亦步亦趨,要在“特”字上下功夫。所以,你的改革必須有特色,也就是“人無我有,人有我優,人優我特”。只有這樣才能吸引國人的眼球。
問題是,時下的中國還有什么改革能吸引眼球呢?
打黑?重慶打黑曾經多么地吸引眼球,可謂“舉世震驚”。重慶這一改革被定格為好經驗,已在全國普遍推廣。接下來,你也打黑,只能算拾人牙慧,你拒不打黑反倒吸引眼球。
公招?中國到處都在搞了,雖然只拿出一些無關緊要的單位和部門,而且大多是些無關緊要的副職,反正都公招過了,你再這樣搞,也不會再吸引眼球了。
官員財產申報?新疆阿勒泰地區早就讓全國聚焦于此,如今已在全國普遍推行。
免費醫療?郭寶成在陜西神木縣已搞了幾年了。
免費教育?廣東東莞石排鎮已推行25年,截至2010年8月,該鎮已有5021人次享受普通高中免費教育,共發放免費教育補貼753.15萬元,有1108人次享受幼兒園免費教育,發放教育補貼148.1萬元。
免費公交?桂林、重慶、湖南常寧市、東莞石排鎮等很多地方都已先行先試。
免費單車?杭州早在2009年5月就推出了“城市免費自行車系統”,60分鐘內免費,可甲地租、乙地還。
此外,湖南溆浦縣“公推直選”鄉鎮領導,湖南省望城縣面向全縣6000多名教育系統教職工以公開競聘方式“海選”校長,深圳行政管理體系推行“三權分立”,北京規定主要人事安排須經政協同意,等等這些都曾吸引過國人的眼球。
接下來的改革,若想再吸引眼球,很可能要踏雷區、涉禁區。這樣的改革是有風險的啊!搞不好會落個“出師未捷身先死”的下場。可是,不冒點風險,又怎么可能在重要領域和關鍵環節改革上取得突破?一個真正的改革者,不僅要有超常的智慧和能力,還要有過人的膽識和魄力。沒有一點闖的精神,沒有一點冒的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業。你若想改上去,唯有思想再解放一點,膽子再大一點,步子再快一點,在改革開放的大潮中,乘風破浪,力爭先鋒。
以下略列幾個能吸引眼球的改革點,供各位領導參考。
(一)官員競選制度。要說改革,最能吸引眼球的莫過于官員競選。可一直以來,“競選”成了敏感詞,被視為政治禁區,誰也不敢越雷池半步。各地何不借胡主席此次講話的東風,放膽一試,選擇某個轄區作試點,從黨內的書記競選開始。例如特區,選擇某個所轄的縣(區)的黨委書記職務,實行競選,讓各大媒體跟蹤報道。然后推而廣之,對所轄縣區的所有書記、縣長(區長)、人大主任、政協主席等職實行競選。
(二)新聞出版自由。互聯網發展到今天,其間的言論可謂“無孔不入”,政府很難控制。與其眼睜睜地看著網絡媒體坐大,還不如給當地傳統的新聞媒體和出版機構解禁,并允許民辦,讓它們想說什么就說什么,想出版什么就出版什么,鼓勵它們主動跟網絡媒體挑戰。如此,既可擴大民主監督,又可繁榮文化市場。
(三)人大政協換臉。中國流行一句話:“人大的唯一作用是舉手,政協的唯一作用是拍手”。各地每年舉行的兩會無不耗費巨大,而作用甚微,這不是浪費資源嗎?各地可以借鑒北京“主要人事安排須經政協同意”的經驗,給人大政協賦予一定的決定權,別讓它們成為政治擺設。例如,對人大和政協按照西方議會那樣進行設計,政協相當于眾議院,人大相當于參議院,享有立法、財政撥款、彈劾官員等重要權力。
(四)撤除收費站。修路的目的是使運輸通暢。收費站養的一大幫人不生產、不制造,不為社會增加財富,只會浪費司機和乘客的時間,只會減緩行車速度,只會人為造成通行不暢。各地應該向海南學習,撤除一切公共道路上的收費站。
(五)全民有房。20世紀80年代,我國的住房數量遠沒有現在多,可參加工作的人一進單位全都分配住房。如今的政府條件比那時好多了,各地完全有條件做到全民有房。例如,規定每個公司(單位)要么投資建設職工宿舍,要么按規定的比例繳納廉租房稅或費,然后政府用這些稅或費統一建設廉租房。廉租房的租金不得高于工資收入的10%。
關于改革問題,作者還將陸續撰文,詳細策劃一系列能吸引眼球的改革方案,并在“胡運動的博客”上及時發表。
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責任編輯:heji