翠宏礦在小興安嶺腹地,位于伊春市西林區(qū)。“西鋼”是1966年就建立的國營企業(yè)。據(jù)黑龍江省第六地質(zhì)勘察院認(rèn)定,其儲藏的礦產(chǎn)資源價值超過千億。礦區(qū)范圍內(nèi)礦石地質(zhì)總儲量1.5億噸,其中有色金屬儲量8千萬噸,鐵礦儲量7千萬噸。該礦具有礦體規(guī)模大、連續(xù)性好、礦石品味和資源利用價值高、運(yùn)輸條件優(yōu)越等優(yōu)勢。
黑龍江省政府在09年4月印發(fā)的一份建議稱,翠宏山鐵礦是遜克縣最具優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源之一,儲量豐富,鐵礦石儲量為9834.6萬噸,鉬儲量9.39萬噸,鎢儲量12.16萬噸,鋅儲量51.37萬噸,銅儲量3.21萬噸。并伴生鋁、銀、鎘、銦等礦產(chǎn),總資產(chǎn)儲量在800億以上。隨時間推移,該礦一內(nèi)部高層說,在2010年按礦產(chǎn)品市場價值算,價值在2000億至3000億之間。
然而,06年11月29日,該礦被資本大鱷吳進(jìn)良以通化集團(tuán)旗下子公司深圳市投資發(fā)展有限公司、西藏海特實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司的名義與黑龍江省國資委簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,以3億多資金就掌握了該礦97.5%的股份。
此事遭當(dāng)?shù)厣鐣鹘绾投辔坏V業(yè)專家的質(zhì)疑,專家直指,在探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中存在沒有走合法的招拍掛轉(zhuǎn)手續(xù),賤賣了翠宏礦。
這件事給我們留下了很多思考。首先是按法律講,礦產(chǎn)資源是全民所有的,國家代表人民進(jìn)行開發(fā)管理。這涉及到人民的根本利益。儲量大的礦產(chǎn)資源,不論從保護(hù)人民利益的角度,還是從安全的角度講,應(yīng)該由國家開采才對,難道國家的經(jīng)濟(jì)、人才、技術(shù)、設(shè)備等實(shí)力反倒不如個人?國有礦產(chǎn)資源讓個人去發(fā)財,人民的資源通過開發(fā)后人民得不到好處,是不是與全民所有的法律相背離?據(jù)09年一月評出的08年黑龍江省企業(yè)50強(qiáng),“西鋼”以57億資產(chǎn)穩(wěn)居第一。這57億,是吳老板用國有礦產(chǎn)資源掙的個人財產(chǎn),里邊沒有人民的一分。而且吳老板還會用西鋼的國有礦產(chǎn)資源再掙多少個57億?
其次,黑龍江省國資委把自己手里持的“西鋼”股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給吳老板,專家質(zhì)疑,沒有經(jīng)過合法的招拍掛轉(zhuǎn)手續(xù),那就是私相授受了!私相授受,是不需要監(jiān)督的。黑龍江省國資委有沒有私相授受的權(quán)力?你代表人民行使礦產(chǎn)資源的開發(fā)權(quán)力,轉(zhuǎn)讓時不走合法渠道,就是有意躲避人民監(jiān)督,為什么要躲避?我們就不得不懷疑其中是不是有什么貓膩?如果沒有貓膩,為什么不走公開合法的程序?
第三,據(jù)報道說,僅探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓就值3.1億。也就是說,吳老板僅僅以探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)就買得了千億元的開采權(quán)!這就更讓人不可思議了。按說,一個省的國資委,應(yīng)該是對礦產(chǎn)資源的方方面面都是很精通的,是這方面的權(quán)威才對。為什么會犯被專家質(zhì)疑的低級錯誤?這就不能不讓人聯(lián)想翩翩了。
第四,《中國經(jīng)濟(jì)時報》記者趙衛(wèi)民因為報道了“西鋼”4天兩起礦難(09年5月8日、11日)和“西鋼”涉嫌千億國有資產(chǎn)流失問題于2月15日被“西鋼”起訴到法庭,5月10日,西林區(qū)法院判《中國經(jīng)濟(jì)時報》和趙衛(wèi)民敗訴,二審伊春市中院維持原判。這又說明了什么?難道你沒有發(fā)生礦難,記者能給你制造出兩個礦難來?四天兩起礦難,證明了私營礦產(chǎn)企業(yè)的安全沒有保障。媒體和記者的敗訴,又能說明什么問題呢?
第五,據(jù)六院05年一月的勘探報告說,這個礦區(qū)的回采礦石中就含有11種金屬元素,其中有六種達(dá)到工業(yè)選礦回收品味。私人老板是以追求利潤最大化而出名的。他們挑大的吃,丟小的,不能合理利用資源也是出了名的(山西私人煤老板就是這樣,浪費(fèi)了不少煤炭資源),如果他們丟掉部分難回收的或者回收不合算的礦產(chǎn)資源,怎么辦?要知道,礦產(chǎn)資源是不可再生的!誰為人民負(fù)這個責(zé)?
第六,我們一邊是向澳大利亞高價賣鐵礦石,定價權(quán)又不在我們手里,任人宰割不用說了,就運(yùn)輸費(fèi)也不在少數(shù);一邊是自己的鐵礦石賤賣給私人老板,讓國有資產(chǎn)大量流失。這個賬該怎么算?
第七,國有資產(chǎn)的流失,不是個小問題。沒有曝露的還有多少?我們怎樣順蔓摸瓜,把流失了的資產(chǎn)再讓它流回來,這不簡單地是個國進(jìn)民退的問題,而是對全體人民負(fù)責(zé)任的大問題!并且追查流失的原因,問責(zé)相關(guān)責(zé)任人,使負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的官員再不敢為所欲為。
千億礦產(chǎn)資源賣三億,怎么說,反差有點(diǎn)過分大!不能不使人有巨額國有資產(chǎn)流到了誰的口袋里了的想法。究竟流到了誰的口袋里了?我們拭目以待,等待著下文,等待著事情的進(jìn)展
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