1997年底1998年初，原國有企業(yè)新昌縣醬品廠改制成為股份合作制企業(yè)新昌天姥食品有限公司，由職工持股會（出資55.5萬元）和兩自然人股東石杏煥、黃寅萍（共出資8萬一、案元）認(rèn)購國有資產(chǎn)計300萬元作為注冊資金（實際評估凈資產(chǎn)為3032897.54元）。職工持股會出資占87.4%，會員56人，法定代表人由公司董事長、總經(jīng)理、法定代表人求伯燦兼任。持股會作為社會團(tuán)體法人在民政局登記，手續(xù)齊備，但持股會成員一直不知情。因系國企改制，職工以每股5000元的股本金可以購得23881.08元的資產(chǎn)，故公司章程規(guī)定，持股會會員所持股份按1：3.5配送影子股，即投入1股可以享受4.5股的分紅。其后十年，持股會從未召開過會員大會，從未分紅；求伯燦還采取各種手段逼迫持股會成員下崗并退股、轉(zhuǎn)股，以達(dá)到侵占企業(yè)資產(chǎn)的目的；無論轉(zhuǎn)股還是退股，均未依法對股權(quán)進(jìn)行評估，直接由公司支付退股金（本金）。被逼退股、轉(zhuǎn)股的職工一直試圖通過信訪、舉報、訴訟等各種途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，但因某些行政機(jī)關(guān)不作為甚至惡意阻礙，收效甚微。直至2008年，司法機(jī)關(guān)才對求伯燦侵占國有資產(chǎn)的罪行做出了處理，而對其侵占企業(yè)資產(chǎn)、侵害職工權(quán)益的行為仍未予追究。　　

根據(jù)從工商局查得的資料，公司兩自然人股東于2007年1月將所有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給持股會，持股會成為公司唯一股東；2008年12月，持股會又將所有股權(quán)轉(zhuǎn)讓了給兩自然人。　　

　2009年1月5日　，持股會41名成員向新昌縣人民法院起訴，但法院以該事項應(yīng)當(dāng)由主管單位處理為由不予受理；當(dāng)我們向主管單位新昌縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局請求處理時，卻在拖延了一個多月后告知持股會已于　2009年1月4日　也就是起訴的前一天被注銷。　　

2009年4月，我們邀請到浙江工人日報兩位記者到相關(guān)單位進(jìn)行采訪，確認(rèn)了基本事實，但經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局在持股會只有5名成員開會即作出決議非法轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)、私分所有轉(zhuǎn)讓款的情況下，以主管單位的身份同意注銷持股會，在記者調(diào)查中，又和商貿(mào)局互相推諉，聲稱自己不是持股會的主管單位。其后，我們向新昌法院對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局提起了行政訴訟，同時繼續(xù)信訪。在信訪和庭審答辯中，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局均稱自己本無義務(wù)蓋章同意持股會注銷，只因找不到能蓋章的單位，所以才簽章同意。如此連基本法理都不通的言論，竟然出自一個國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之口。我們再向縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)反映，縣領(lǐng)導(dǎo)也表示不管此事。這樣的情況，僅新昌縣就有好幾例，犯罪分子總能逍遙法外；我們已經(jīng)走投無路，在新昌縣甚至紹興市境內(nèi)已經(jīng)無望解決此事，只能越級上訪，懇請貴委為我們作主，依法懲處那些為害一方的貪官污吏，還百姓一個公正。　　

二、求伯燦、陳惠芳等人的違法犯罪行為　　

1、持股會成立至今，從未召開過會員（代表）大會，未公布過財務(wù)狀況，未公開過組織機(jī)構(gòu)，一手遮天，做出大量嚴(yán)重?fù)p害職工權(quán)益的決議，蒙騙坑害職工。　　

2、違法使用持股會公章，冒用會員大會名義作出各項決議，嚴(yán)重侵害職工權(quán)利。　　

3、使用各種非法手段迫使職工下崗，造成法定退股或者轉(zhuǎn)股的假象，以達(dá)到侵占職工股份的目的。　　

4、控制公司和持股會，任意“退股”、“轉(zhuǎn)股”，把職工排擠出持股會后侵占股份（從不出資購買股份卻將他人的股份記到自己名下），從而肆意掠奪公司資產(chǎn)。　　

5、利用黑惡勢力打擊報復(fù)舉報人員，利用求伯燦之妻在公安局工作的關(guān)系，大肆行賄，阻撓司法機(jī)關(guān)的查處。　　

6、在求伯燦被判刑入獄后，其妻、陳惠芳等人繼續(xù)操控持股會，擅自將對天姥食品公司市值達(dá)兩千多萬元的投資以270萬元的價格轉(zhuǎn)讓給兩自然人，并私自瓜分了轉(zhuǎn)讓款。　　

7、為逃避法律責(zé)任，求伯燦之妻、陳惠芳等人將持股會注銷，使其喪失了主體資格，讓持股會其他成員無從維權(quán)。　　

三、新昌縣相關(guān)單位的違法行為　　

1、新昌縣人民法院在毫無法律依據(jù)的情況下，以持股會爭議不屬法院管轄為由，拒不受理針對持股會的訴訟，導(dǎo)致犯罪分子趁機(jī)將持股會注銷，我們失去了追究持股會責(zé)任的機(jī)會。　　

2、新昌縣人民法院拒不受理針對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的集體訴訟。　　

3、新昌縣人民法院拒不受理針對4名假借持股會大會名義將持股注銷的自然人的訴訟。　　

4、新昌縣人民法院在　2009年5月4日　陳根燕、陳素汀訴經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的庭審中，強(qiáng)行阻撓原告方代理人發(fā)問。原告代理人問“被告有無在注銷登記請示上蓋章的權(quán)力”，被告未能回答，法官竟然批評原告代理人問題不當(dāng)。　　

5、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局在未得到任何法律法規(guī)的授權(quán)情況下，僅憑個別人員提交的會議記錄、持股會會員變動情況和清算報告就蓋章準(zhǔn)予注銷，幫助犯罪分子實施犯罪行為并逃避懲處。　　

6、民政局未認(rèn)真審查經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局的職權(quán)、未依法進(jìn)行公告，即刻注銷了持股會，我們有理由懷疑是與犯罪分子達(dá)成一種默契。　　

三、主要證據(jù)　　

1、新昌縣商業(yè)局文件【新商企字（1998）002號】、持股會會員名冊——證明設(shè)立持股會，會員56人的事實　　

2、新昌醬品廠職工持股會章程（2000年6月）——證明持股會的性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)選舉辦法、議事規(guī)則、注銷程序等相關(guān)規(guī)定　　

3、國有資產(chǎn)管理局文件【新國資字（1997）第10號】、新昌縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件【新企改辦字（1998）第1號】——證明改制時企業(yè)凈資產(chǎn)有3720223.54元，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)為3032897.54元　　

4、公司變更登記審核表——證明　2006年12月13日　持股會成為公司唯一股東的事實　　

7、變更登記情況、公司基本情況——證明　2008年12月5日　，持股會將股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給兩自然人的事實　　

8、新昌縣人民法院出具的不予受理通知書（2份）——新昌縣法院未依法受理起訴的事實　　

9、持股會法定代表人變更登記表——經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局作為業(yè)務(wù)主管單位蓋章　　

10、新昌縣民政局備案的清算報告及其出具的注銷證明——持股會被非法清算，財產(chǎn)被瓜分，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局作為業(yè)務(wù)主管單位簽章同意　　

10、新昌縣商貿(mào)辦出具《關(guān)于對陳根燕、陳素汀等五人來訪的答復(fù)》——商貿(mào)辦故意答非所問、回避爭議、袒護(hù)犯罪　　

11、新昌縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局出具的《關(guān)于對許世橋等十人來訪的答復(fù)》——經(jīng)貿(mào)局自己承認(rèn)無權(quán)蓋章同意，但拒不糾正錯誤　　

四、請求查處事項：　　

1、調(diào)取核查持股會會員大會、理事會所有會議記錄及決議，以確認(rèn)以持股會名義所作的決議和實施的行為是否合法有效；　　

2、調(diào)查持股會帳戶使用情況和會計賬目，以確認(rèn)持股會資金使用是否合法；　　

3、審計公司財務(wù)，以確定是否存在職務(wù)侵占行為，核實公司資產(chǎn)。　　

4、調(diào)查新昌縣人民法院、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、商貿(mào)辦、民政局主管領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)的人員的違法違紀(jì)行為。　　

實名舉報人：　　

楊柏輝  張喜璋  丁永紅  林茂爐  王玉汀  張小龍  吳江明  陳曉琳  楊益松  沈英英  黃英娟  許世橋  陳素汀  趙惠江  陳根燕  張新鳳  王松濤  朱春霞  章必祥  張亞龍  董燦茂  金士均  張紅英  陳國平  吳正法  梁小富  張志榮  張建敏  梁鵬勇  俞惠玲  張永法  張慶陽  蔡春芹  梁雪飛  陳文燕  丁婷妃  毛定璋  呂少軍  裘愛國  俞國平  魏立剛　　

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