土地是農民的命根子，尤其是山里的平地更是珍貴。然而在山東省濰坊市臨朐九山鎮，作為山區唯一一塊用來耕作的平原地帶如今已被鎮政府征去，蓋起了6層高的辦公樓，而且還建起了一個占地幾十畝的公園。600畝農田被強占后，只是每年給他們每人10斤面粉作為補償。（2010年09月03日 中國廣播網）
先不說對樓廳堂館建設的不正之風,國家一直在三令五申禁止，老百姓多說豪華辦公樓是豎在馬路邊上的腐敗標志。只說強行侵占農民土地事，九山鎮的官員們也實在太出格。
在鎮政府所在地九山村，沿路兩邊雖然屹立著基本農田保護區的大牌子，可牌子下卻是荒草叢生，6層高的辦公樓正在興建。在樓南側挖土機正在平整土地，一個幾十畝的公園已初具規模。據知情者說，現有的鎮政府辦公樓去年剛剛裝修過，非常寬敞。他們鎮也就是5萬人口，卻建起了一個占地20多畝加上公園等配套200多畝的辦公休閑區，為什么要這樣折騰呢？顯然是在追求形象工程，面子工程，而對老百姓的感受不聞不顧！
按照規定，征用基本農田需上報國務院批準，而九山鎮官員對此的答復竟然是不知情。按照規定，如果要征用農民土地，必須按程序進行征收，而且要取得土地所有人也就是農民的認可，但鎮里官員卻我行我素。按照規定，合法征收老百姓的土地要給予足額補償，并且要先落實補償后辦征地手續，直接補償到農民手中。你九山鎮憑啥強占農民土地后，只是每年給他們每人10斤面粉作為補償？這又與強盜何異？
更令人不解的是，在三年以前，九山鎮就征去了農民的這片基本農田，可經過村民到省里上訪，鎮上把這片土地歸還給了老百姓。可如今，三年過去了，為什么又強行征了去？是不是上面有了更大領導的默許或批示？
事實上，類似問題也不只臨朐獨有。君不見當前各地似乎都在走著同一條路子，或搞城市搬遷，或搞開發區建設，先以修路為名，用高標準的道路將地圈起，搭起框架，再謀發展。對于圈內土地，或以租代征，或以房換地，“動員”居民搬遷，最終將大量農田變成水泥地面。這種在“發展經濟”旗幟下被利益推動的對農民土地的剝奪，被許多人形象比喻為“新圈地運動”。幾乎是“鄉鄉有開發區，村村有拆遷戶；不少老人圈去了保命田，沒盼來養老錢”。而能夠建成現代化城區的官員，卻往往被上面看成是魄力大，能力強，被升遷為更上一級主官后，再進行更大規模的圈地、“發展”。
何以至此？很重要的一點就是“土皇帝”權力過大，實際操作中往往只是“一把手”說了算。其次是官官相護。不然，已經歸還給老百姓的土地，為什么在種了三年之后又強行征了去？而對于當地的國土資源管理部門來說，因受制于地方政府，難以監督，恐怕還成了同級政府違法用地的高參。
另外，在土地管理中，對于違法案件往往采取從寬處理，補上一個所謂檢查、繳上點罰款就能補辦合法手續，出現了“撐死膽大的，餓死膽小的”現象，以致于造成誰違法占地誰賺便宜的事實。現在有的地區，開發區照擴，城市照搬，具體辦事人員也只好睜一只眼、閉一只眼。
只是，正如九山村村民們所說，我們山區的人都靠農田生活，現在沒地，沒辦法，只好出去打工，現在年輕的還可以，將來我們年紀大了，去哪打工？都沒人要了，吃飯沒著落。沒有依靠了，我們老百姓是依靠土地來生活。
由此想來，要真正以民為本，使違法用地得到根本好轉，除了加強監督外，最重要的就是要從上邊嚴管，決不能再玩文字游戲，而是要在追究自2002年“嚴管”以來違法占地者的責任上動真格，讓違法者為其行為付出應有代價。比如說，對于決策者“雙開”直至入獄，對于參與者“雙降（當然是降職降薪）”，其他人還會這樣無法無天嗎？事實上，也只有嚴處以前的，才能管住今后的。萬萬不要再搞“過去違法的從輕，今后違法的從嚴”，不要再搞“下不為例”，讓其“即使想違法也不敢”才是上上之策，惟一之法！
山東省陽信縣國土資源局邱海昌
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