耗資千萬元建成的新公路才交工就砸毀重建為何無人問責？　　

蔡金安　　

領導一句話，就讓耗資1200萬元新建成的公路被砸毀重建，為此又要投入2500萬元巨資。這等怪事竟堂而皇之地發生了。目前，重建工程正在緊鑼密鼓地進行。這不僅給過往車輛、周邊居民的生活帶來不便，也造成了數百萬公共財政資金的浪費。如此震撼的新聞，在當地管理層那里卻風平浪靜，沒有一個人被問責。原先的負責人該干嘛還在干嘛，一切都顯得理所當然。可筆者感到十分痛心和憤怒。　　

2010年8月10日《新京報》報道，一條耗資千萬元剛剛在今年7月份改造完成的園區公路——杭州市蕭山區鴻達路，短短十幾天之內又迎來了一次新的“徹底改造”。　　　　

據了解，鴻達路建于1993年，是蕭山東西走向的園區公路，長5.5公里，寬40米。剛建成時是水泥路面。中間為總寬16.1米的4個機動車道，兩邊為寬2米的綠化帶，非機動車道分別為5.5米，余下的就是人行道。負責鴻達路二標段二期改建的浙江耀圣建設有限公司一位楊姓工作人員說：“二標段是以550多萬元競標得到的，整條路改建費用在1200萬元左右。從去年年底開始動工，今年7月份才正式完工，已經驗收使用。”　　

目前負責鴻達路道路改造的，是中國公路工程咨詢集團有限公司蕭山鴻達路改造工程項目部。施工人員說，現在要把鴻達路原來的水泥路面全部砸掉，換成瀝青路面，要比原來加高15厘米左右。7月份剛建成的兩個瀝青車道也要墊高10厘米左右。要求今年9月底前全部完工。　　

耗資1200萬元建成的公路被砸毀重建，只是源于領導視察時的一句話。據蕭山經濟技術開發區國土規劃建設局副局長任文祥說，“本來我們打算在替代期結束以后再對鴻達路進行徹底改造，所以只進行了增加車道的施工。7月份杭州市相關部門來鴻達路視察，認為該道路會影響杭州的整體形象，所以決定將徹底改造提前。”“我們是7月14日接到蕭山區政府通知的，要求我們‘專事專辦、特事特辦’，今年9月底之前改造全面完成。”他說，這次徹底改造費用在2500萬元左右，剛剛完工的瀝青路面將會成為新道路的“穩定層”。“損失肯定是有的，在200萬元至300萬元之間。”　　

浪費巨額財政資金卻無人被問責，不能不令人痛心和憤怒。　　

如今，“徹底改造”道路施工工程已經開始，原來耗資千萬元建成的瀝青車道瞬間變成了“地基”。按以往無數類似事件推測，任文祥副局長估計的損失在200萬元至300萬元之間很可能偏少，但就是這數百萬國家財政資金的損失也不是小數目，決不能無人擔責。可現實呢，并無一人被問責，大家仍然其樂融融，倒是在幾個方面創造了機會：1、地方GDP得到拉升；2、某些施工單位攬到了活賺到了錢；3、某些官員又可收到參與競爭的企業的進貢。真是令人痛心和憤怒啊！我們常常看到，明明是一件損害國家利益的敗家子工程，最后卻往往以少數人和利益集團皆大歡喜收場。這種狀況如果任其長期存在下去，將貽害無窮。　　

公共基礎設施重復建設、浪費建設、破壞性建設問題在全國范圍內都存在。浙江省社會科學院研究員楊建華將出現這種現象的主要原因歸結為三點，其中一點是公共設施規劃不到位，實施前沒有經過科學的專家論證。　　

任副局長說，“什么路該整修，該怎么整修，整修成什么樣子，并沒有明確的規定和標準。”這個大規模砸毀新路再重建的工程，實施前根本沒有經過專家論證，只是被來視察的領導一句話敲定的，而該領導的動機則是認為該道路會影響杭州的整體形象。領導隨口表態定決策代替科學的專家論證，實在是一大悲哀。另外，從該領導的話，看出還是“形象工程”在作怪。“形象工程”以前聽得多了，這次又在這里作了一個不光彩的注腳。只重形象不重實用，把巨額國家財政資金當水潑，這樣的領導哪里稱得上人民的公仆？　　

此事件也警醒有關部門對公共財政支出要有嚴格的預算和使用監督，不能由官員亂點鴛鴦譜。我們看到，砸毀新路再重建的樹形象工程，該區政府領導可謂高度重視，對原耗資1200萬建成才驗收啟用的新路毫不在乎，通知下面“專事專辦、特事特辦”，再撥付2500萬元左右的徹底改造費用。這里哪里看得到對公共財政支出要執行嚴格預算和使用監督的影子？　　

此事件還警醒有關部門對公共設施建設中出現的問題必須形成有效的問責機制。為了樹形象，浪費國家財政資金數百萬，居然無一人問責，這種現象是很不正常的。　　

浙江大學教授范柏乃認為：“這是政府決策的失誤。”他說，在鴻達路建設過程中出現的重復建設問題造成了大量納稅人資金的浪費，政府有關部門和個人應該承擔其相應責任。“公共設施怎么規劃和建設，不應該只憑某些領導、某些部門拍拍腦袋想、拍拍胸脯就作決定。”　　

范教授此話充滿良知，是正義的呼聲。我們不忍心看到官員們把國家和人民的財產隨意糟蹋。　　

國有國法，黨有黨規，對失策失誤造成國家和人民重大損失的官員的問責機制一定要早日實行。我們深深期待著。