華龍網訊 書記縣長“降級”當起了村官。忠縣縣委打破農村區劃建制界限，在有共同利益關系的村與村之間成立聯合黨委，全縣28名縣級領導分別兼任28個農村聯合黨委書記，大力促進農戶萬元增收和推動區域經濟的發展。

書記縣長做村官

2009年9月4日晚，忠縣新立鎮白馬村3組，縣委書記朱晞顏一行進入村民院壩。但當天朱晞顏身份不是縣委書記，而是一名“村官”———新立鎮白馬村、雙柏村、華福村聯合黨委書記。與此同時，忠縣縣長劉貴忠兼任該縣黃金鎮金銀聯合黨委書記。

“在農村成立聯合黨委，就是要打破農村區劃建制界限，在有共同利益關系的村與村之間聯建黨組織。”忠縣縣委組織部負責人說，該項制度于2009年8月實施，全縣共28個聯合黨委，分布在28個鄉鎮，每個聯合黨委負責2至4個村級黨組織。

據悉，聯合黨委書記由市管黨員干部兼任，所在鄉鎮黨委書記和對口幫聯的縣級部門黨組織書記分別兼任副書記。聯合黨委書記職責主要包括定期到所轄村宣傳黨的路線、方針等，統一干群思想和行動；指導做好所轄村新農村建設規劃，研究具體細化落實措施，牽頭解決熱點、難點問題；帶頭落實基層黨組織聯系服務群眾“三項制度”；督促抓好基層黨建重點工作任務落實等。

寬帶網進農民家

忠縣28位縣級“村官”上任不久，效果便開始陸續顯現。

縣委書記朱晞顏與五保老人謝術偉交流后，白馬聯合黨委成立非營利性“親民基金會”，建立起一個困難群眾生活保障平臺。目前，該基金會已籌集到資金20萬元，已為21名“三無”人員和五保老人購買了意外傷害險。

忠州鎮松柏聯合黨委與電信部門協調，牽出3公里專線，為所轄九莽村1500多戶農戶安上寬帶網，農戶只需支付上網費用。今年4月至6月，松柏聯合黨委爭取國家整治項目資金290萬元，修建人行道60多條2萬米，修渠8000米，便民橋一座。

新生鎮果梁村4組楊學泉說，以前買一塊價值50元的水泥板，搬運費要遭90元。四方聯合黨委成立后，多方籌集資金，架通了橋梁，貫通了公路，從根本上改善交通條件。果梁村4個組村民以前喝水要到很遠的地方去挑，現在只需要扭動水龍頭，自來水嘩嘩就來。這也得益于四方聯合黨委多方籌集的80萬元飲水工程款。

特色產業火起來

農民要致富，關鍵是要特色產業來帶動。在助推“萬元增收”方面，各個聯合黨委在幫助農戶發展特色產業方面體現出明顯優勢。

萬井村黨支部書記周成滿介紹，在四方聯合黨委領導下，該村因地制宜發展青蒿500畝、豇豆400畝、綠竹2000畝，采取“公司+農戶”經營模式，實行訂單收購，帶動400多戶農戶增收。

拔山鎮楊柳聯合黨委會了解所轄幾個村在外務工人員情況，動員在外發展較好的王德軍等3戶人，集資300萬元，幫助貸款30多萬元，協助在十里橘海中建起一家五星級農家樂“阿金河”山莊，年產值上百萬元。如今，在“阿金河”山莊帶動下，周圍又發展起四五家農家樂，十余戶農戶就業問題也有了著落。

任家鎮中星聯合黨委成立后，忠縣中園蔬菜種植公司老板周渝在聯合黨委幫助下，與盤溪市場、永輝超市簽訂包售合同，每年供應紫甘藍、紅苕等蔬菜2400噸。特別是當地發展的七彩野雞和中華野香豬，每年至少數千只、上萬頭“飛”上主城市民的餐桌，已成為一個響當當的品牌。

精神文明風采

全民孝德工程塑造忠孝精神

忠縣是全國唯一以“忠”命名的縣，“忠孝”精神是忠縣主要人文精神之一。

2005年，縣委宣傳部、縣文明辦開展“孝德工程”建設，傳承中華民族敬老、助老、養老的傳統美德，去年進行了首屆“十大孝星”評選，更是引發全民“盡孝”熱潮，樹立起良好的社會和諧文明新風。

忠縣新立鎮雙柏敬老院創辦人黃一志，是第二屆全國道德模范評選活動提名人選。創辦康樂院之前，他是一位個體運輸戶，妻子是當地小有名氣的鄉村醫生。2006年8月，夫妻倆賣了車、貸了25萬元政府貼息貸款，創辦敬老院，專門服務留守老人。如今，夫妻倆辛勤勞動和悉心照料贏得鄉親信任，已有46位老人入住。

據了解，新立鎮還開展了系列敬老孝親活動，要求場鎮邊居住的工作人員每月回家看望一次雙方老人，每季度給雙方老人買一件新衣服，每半年為老人體檢一次，每年帶老人旅游一次。在學校開展每天向父母問一次好，每周幫父母做一件家務，每學期向父母寫一封感恩的信，每年和父母共讀一本尊老敬老的書。

新立鎮的“全民盡孝”只是忠縣“孝德工程”的縮影。幾年來，全縣提倡德孝忠勇，部署“唱讀講傳”，引導群眾忠于祖國、忠于黨、忠于人民、忠于事業、忠于法制，以積聚民心，提升人民精氣神，助推了區域社會和經濟發展。