限制加班剝奪勞工選擇權(quán)?歡迎回到19世紀(jì)!

　　陳柏謙

　　過去幾天，不管是行政院、勞動部還是資本家，支持民進(jìn)黨政府此次《勞基法》改惡中放寬各種工時與加班限制的起手式，千篇一律都是：

　　反對放寬工時和加班限制的只有貴族勞團(tuán)，多數(shù)勞工也想多加班賺錢、法律不能剝奪勞工的選擇權(quán)、限制加班反而讓弱勢勞工更難生存......。

　　說來可悲，這種論述像極了19世紀(jì)上半英國在討論制定工廠法來保護(hù)童工時，工廠主反對立法的藉口。當(dāng)時，英國工人的工資實(shí)在太低，為了維生糊口，以及父母因薪資被不斷壓低而必須雙雙外出工作時，很多時候小孩根本沒有人能照顧，此時，許多6到10歲的兒童都得跟著進(jìn)入到工廠或礦場成為童工貼補(bǔ)家用。在一些工廠、礦場，甚至可以看到年紀(jì)4、5歲左右的童工。　　

　　(圖片來源：baavar.mn)

　　當(dāng)19世紀(jì)上半英國社會出現(xiàn)試圖制定法令限制保護(hù)童工的聲浪時，英國資本家反對的說詞，其中一項(xiàng)，就是主張限制童工會讓工人家庭的經(jīng)濟(jì)陷入困境，而且，兒童如果不待在工廠，出去在外沒人看顧反而危險。很多廠主同時不斷強(qiáng)調(diào)，兒童是被父母“自愿”送到工廠來工作的，一旦立法限制，等于剝奪了工人的選擇權(quán)。

　　這個說法，現(xiàn)在看來當(dāng)然顯得可笑與荒唐。事實(shí)上，馬克思在《資本論》當(dāng)中已經(jīng)分析得很明白，19世紀(jì)英國童工的問題與處境，不是什么父母的權(quán)力濫用造成資本對兒童的勞動剝削，相反地，是資本主義的剝削方式，通過壓低父母的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，來迫使父母將兒童送進(jìn)工廠。

　　而英國整個19世紀(jì)的發(fā)展，終究因?yàn)閲覚C(jī)器逐漸體認(rèn)到必須確保兒童在一定年齡前健康的成長成為成熟的勞動力，否則對資本主義長遠(yuǎn)發(fā)展本身也是不利;同時加上工人運(yùn)動的不斷挑戰(zhàn)，立法對童工的保護(hù)與限制終于取得持續(xù)的進(jìn)展。

　　然而，真正魔幻的是，這種兩個世紀(jì)前資本家荒唐的藉口與托詞，竟然成了21世紀(jì)臺灣政府官員與工商團(tuán)體，推動毀滅《勞基法》工時與加班各種規(guī)范時堂而皇之的理由。

　　坦白說，讓人忽然有一種時空嚴(yán)重錯置的強(qiáng)烈悲涼感。

　　歡迎回到19世紀(jì)!

　　拒絕過勞危機(jī)! 民團(tuán)吁政院撤回勞基法修法

　　曾福全

　　上周四(11/9)行政院通過《勞動基準(zhǔn)法》立法以來最嚴(yán)重改惡的修法草案，引發(fā)勞團(tuán)、學(xué)界不滿，昨日(11/14)上午臺灣高等教育產(chǎn)業(yè)工會以及婦女新知基金會、臺灣人權(quán)促進(jìn)會、臺灣守護(hù)民主平臺等民間團(tuán)體一同舉行記者會，表達(dá)反對修法的意見，認(rèn)為草案嚴(yán)重向資本財團(tuán)傾斜、不顧勞工的健康與家庭生活，呼吁行政院撤回《勞基法》修正案。　　

　　昨日臺灣高等教育產(chǎn)業(yè)工會等民間團(tuán)體一同舉行記者會，反對《勞基法》再修惡，呼吁行政院撤回修法草案。(攝影：曾福全)

　　行政院此次的《勞基法》修正案過程倉促，10月初研議，10月底就由勞動部預(yù)告法案即將修正，11月9日行政院會就通過送立法院審議，本周五(11/17)可能將在立法院進(jìn)行一讀，最快在年底通過修法。

　　翻開《勞基法》修正案條文，包含休息日加班費(fèi)核實(shí)計算、經(jīng)工會或勞資會議同意后加班時數(shù)可上升至每月54小時、輪班休息間隔下限減少為8小時、取消7天應(yīng)有1天例假、特休假未休完當(dāng)年度不用強(qiáng)制折現(xiàn)，幾乎每一條都對勞動者不利，且行政院完全沒做對勞工沖擊的影響評估。

　　而去年底才修法的《勞基法》，在中央主管機(jī)關(guān)跟地方政府都消極行政的情況下，到目前為止都僅有宣導(dǎo)、輔導(dǎo)，而沒有對各行業(yè)施行勞動檢查與開罰，而今又要再次修正《勞基法》，直接拿掉尚未落實(shí)的新法中對勞工有利的條文，甚至是朝向更為倒退的修法方向，讓勞動法令的規(guī)范力更為削弱。

　　修惡《勞基法》 勞工身心俱疲　　

　　臺灣高等教育產(chǎn)業(yè)工會秘書長陳政亮表示，臺灣是一個過勞之島，工時排名世界第四，每11天就有1人過勞死，也讓社會在過勞情境中導(dǎo)致少子化、整體勞動人口下降，連帶使年金、社會保險等社會福利在未來勞動人口下降時會出狀況，強(qiáng)調(diào)“這是國安危機(jī)!”

　　陳政亮表示，民進(jìn)黨過去在政策中強(qiáng)調(diào)降工時的重要性，但此次修法當(dāng)中的休息日工時核實(shí)計算，將可能讓原本的休息日加班費(fèi)“做1算4”、“做5算8”以價制量節(jié)制資方的美意被破壞，讓原本欲落實(shí)“周休二日”的立意消失，無法達(dá)到降工時效果，而去年砍去七天國定假更讓全體勞工每年增加56小時工時。

　　陳政亮也指出，加班時數(shù)上限提高至54小時以及加班工時帳戶制(三個月共138小時)，將讓勞工加班更多，無法有效降低工時，而當(dāng)前許多產(chǎn)業(yè)已有變形工時彈性，不必全面放寬加班上限。

　　此外，特休假可遞延一年，將會讓勞工無法在年內(nèi)落實(shí)特休，也無法折現(xiàn)，讓企業(yè)可以將員工休假的權(quán)益任意延遲。而輪班間隔下降至8小時，實(shí)際執(zhí)行上扣除交班、整理與通勤時間，勞工休息時間恐會低于8小時，將會嚴(yán)重影響勞工的身心健康。

　　而最嚴(yán)重的影響就是“7天應(yīng)有1天例假”被拿掉，變成可調(diào)移“14天有2天例假”而導(dǎo)致“可連續(xù)工作12天”，將會讓勞工短期集中工作毫無喘息，休息時間不固定，將會讓職場健康保護(hù)大倒退。

　　陳政亮批評，在此次修法當(dāng)中，勞動部不斷將《勞基法》本該明訂的要求，屢次以“經(jīng)工會或勞資會議同意”為由，無視當(dāng)前臺灣勞資關(guān)系中勞方集體薄弱的現(xiàn)實(shí)，將勞工應(yīng)有的法令保障讓渡給多數(shù)由資方?jīng)Q定的“勞資協(xié)議”。

　　高工時將導(dǎo)致人權(quán)倒退 性別不平等加劇　　

　　臺灣人權(quán)促進(jìn)會秘書長邱伊翎表示，“休息日”是《世界人權(quán)宣言》中明定的基本權(quán)，而已經(jīng)國內(nèi)法化的“兩公約”，在《經(jīng)濟(jì)社會與文化權(quán)利國際公約》第七條也明確規(guī)定“休息、閑暇、工作時間之合理限制與照給薪資之定期休假”，以及經(jīng)社文權(quán)利委員會2016年的第23號“一般性意見”也提及“七天至少要有連續(xù)24小時的休息，最好讓工人連續(xù)休息兩天以確保健康和安全”。邱伊翎質(zhì)疑，號稱將兩公約國內(nèi)法化的政府卻要一再違反公約，施行倒退的政策及措施，“難道是把兩公約當(dāng)成涂脂抹粉的道具嗎?”她批評，新政府隨著資方起舞，政策朝令夕改，不斷讓渡所有“人權(quán)”價值，而此次法令的修惡將會讓勞工可以被無限剝削，社會關(guān)系惡化，將可能影響整體社會的公共安全。

　　婦女新知基金會秘書長覃玉蓉痛批，蔡政府此次修惡《勞基法》，是拿勞工的命、整體社會的未來開玩笑，只為了換取雇主可以用很低廉的成本聘請到過勞的員工。覃玉蓉指出，澳洲研究顯示，女性每周工作34小時、男性工作47小時以上就會影響工作健康，女性因?yàn)橛?ldquo;隱形工時”的家務(wù)勞動、照顧勞動，常常在家庭里已經(jīng)過勞還要去上班。研究指出，唯有落實(shí)降低工時到每周38小時，建構(gòu)完善的公共托育以及長照服務(wù)，才能促進(jìn)職場性別平等、縮短性別薪資差距、落實(shí)家務(wù)親職平等負(fù)擔(dān)。

　　覃玉蓉表示，上述現(xiàn)象臺灣也存在，臺大教授鄭雅文即指出臺灣最過勞的一群人就是生育年齡的女性，工時越高的社會將會造成整體社會、職場更不平等，女性處境將會更加惡化，男性必須理所當(dāng)然以高工時承擔(dān)養(yǎng)家活口的責(zé)任，回家后無法承擔(dān)家務(wù)勞動;在政府長照政策不佳情況下也會加重女性隱形工時，而家庭收入過低還得到外頭做兼職工作，如今《勞基法》又要修惡，工時調(diào)高將讓整體勞工不斷過勞。

　　民進(jìn)黨應(yīng)回頭 否則將用“不投票”教訓(xùn)　　

　　臺灣守護(hù)民主平臺監(jiān)事簡錫堦表示，他曾經(jīng)跟政府高層討論，對方表示“臺灣的中小企業(yè)太多，訂單不穩(wěn)定，雇用的人不多，只能靠彈性加班”，此舉也造成民進(jìn)黨的壓力可以理解，但民進(jìn)黨可以學(xué)韓國政府，今年韓國在基本工資調(diào)高16%的同時，為了避免對中小企業(yè)沖擊太大，而進(jìn)行為期三年的工資補(bǔ)貼，臺灣也可以有樣學(xué)樣。

　　簡錫堦指出，民進(jìn)黨對勞團(tuán)抗議有恃無恐，因?yàn)閷κ謬顸h太弱，賴清德一上臺就用鐵腕修《勞基法》，就是認(rèn)為國民黨在一、二十年內(nèi)不可能重新執(zhí)政，所以他不怕得罪勞工，但也奉勸民進(jìn)黨不要太過自信，呼吁全臺勞工團(tuán)結(jié)起來“反抗民進(jìn)黨的爛政策”，明年選舉時用“不投票”教訓(xùn)民進(jìn)黨。

　　勞團(tuán)、婦團(tuán)及人權(quán)團(tuán)體強(qiáng)調(diào)，本次修法如通過，將會是《勞基法》立法以來最大幅度的放寬，讓資本需求凌駕于人民健康與生活，將會造成全民過勞的危機(jī)，在家庭、健康、醫(yī)療、公共安全等各層面上造成嚴(yán)重社會惡果。倘若行政院不立即撤回修法草案，將串聯(lián)更多公民團(tuán)體一同站出來反對《勞基法》改惡。　　

　　高教工會秘書長陳政亮表示，過勞可能會造成未來生育人數(shù)下降、勞動人口下滑，年金、社會保險等社會福利在未來勞動人口下降時會出狀況，這是國安危機(jī)。(攝影：曾福全)　　

　　覃玉蓉指出，澳洲研究顯示，女性每周工作34小時、男性工作47小時以上就會影響工作健康，應(yīng)落實(shí)降低工時到每周38小時，促進(jìn)職場性別平等、落實(shí)家務(wù)親職平等負(fù)擔(dān)。(攝影：曾福全)　　

　　臺灣守護(hù)民主平臺監(jiān)事簡錫堦奉勸民進(jìn)黨不要太過自信，呼吁明年選舉的時候勞工用“不投票”團(tuán)結(jié)起來教訓(xùn)民進(jìn)黨。(攝影：曾福全)

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號