沃爾瑪中國(guó)供應(yīng)廠的“血汗勞動(dòng)”

陳佩華、蕭裕均

（農(nóng)民工是改革的產(chǎn)物，也是改革的創(chuàng)造者。30年改革塵埃未定，中國(guó)儼然已經(jīng)成為“世界工廠”，農(nóng)民工是這一歷史過(guò)程的新興主體，它承載了中國(guó)走向全球化伴生的所有矛盾與苦難，也必然承擔(dān)著書(shū)寫(xiě)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型歷史的偉大使命。本文是中山大學(xué)華南農(nóng)村研究中心與香港理工大學(xué)—北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)工作研究中心聯(lián)合主辦的第一期“中國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究高級(jí)講習(xí)班”發(fā)言稿）

　　這是我們正在寫(xiě)的關(guān)于中國(guó)沃爾瑪?shù)臅?shū)（書(shū)名還沒(méi)定）中的一部分。打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注西方的NGO，他們有很多的個(gè)案調(diào)查，大都講述工資和工時(shí)的問(wèn)題。我們想將這些個(gè)案做個(gè)有系統(tǒng)的分析，即關(guān)于工資和工時(shí)的分析。我們用了很多很精細(xì)的數(shù)字來(lái)做，為什么要這樣做呢？首先講講關(guān)于“血汗工廠”（sweatshops）和“血汗勞動(dòng)”（sweating）這兩個(gè)概念。西方認(rèn)為中國(guó)有“血汗工廠”，中國(guó)的文章有時(shí)也用這個(gè)名詞。而“血汗勞動(dòng)”則很少見(jiàn)到。其實(shí)“sweating”這個(gè)詞在200年前（即工業(yè)革命的時(shí)候）就已經(jīng)常被使用，但現(xiàn)在似乎已經(jīng)淡化。在歐洲工業(yè)革命時(shí)代，政府做了許多關(guān)于工廠的調(diào)查。他們用分毫來(lái)講勞動(dòng)的價(jià)錢。現(xiàn)在，有些人的報(bào)告也用諸如0.01美金來(lái)看公司之間勞動(dòng)價(jià)錢的差距。從中可以看出一個(gè)共同點(diǎn)，即工資是那么低以致不得不用這樣細(xì)的單位來(lái)衡量。所以，我們現(xiàn)在也追問(wèn)到底有沒(méi)有“血汗勞動(dòng)”？如果有，在調(diào)查中如何分析出它的存在。但是，“血汗勞動(dòng)”在歷史上也常常處在變化中，它是一個(gè)不精確的概念。比如說(shuō)，19世紀(jì)時(shí) “血汗勞動(dòng)”是承包的概念。多年后，在1892年，Sidney & Beatrice Webb寫(xiě)有一本名叫 《如何停止血汗勞動(dòng)制度》，但是當(dāng)時(shí)他們對(duì)“血汗勞動(dòng)”只有一個(gè)比較廣泛的定義：不正常的極低工資、極長(zhǎng)工時(shí)、極不衛(wèi)生的工作環(huán)境。再幾年后，新的定義的出現(xiàn)依然很空泛。我們要做的則是看中國(guó)有沒(méi)有“血汗勞動(dòng)”的現(xiàn)象。所有關(guān)于“血汗勞動(dòng)”的定義都包含三個(gè)方面：第一，極長(zhǎng)工時(shí)；第二，卑微的報(bào)酬；第三，能引致身體不適及疾病的不衛(wèi)生工作環(huán)境。由于第三點(diǎn)研究起來(lái)很困難，工人的主觀很難定義，且并不能進(jìn)行實(shí)際的測(cè)量，我們的研究沒(méi)有包括這一點(diǎn)，只研究工資與工時(shí)的關(guān)系。另外一個(gè)概念是“體面勞工”。ILO（International Labor Organization，國(guó)際勞工組織）現(xiàn)在用的一個(gè)概念是“體面工作”（decent work），而不是以前的“血汗勞動(dòng)”。后者描述的是低至不能再低的勞動(dòng)條件，而前者則表示發(fā)展中國(guó)家工人渴望的最高基準(zhǔn)。現(xiàn)在ILO在進(jìn)行一個(gè)運(yùn)動(dòng)，就是提倡用“體面工作”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　我們?yōu)榇俗髁艘粋€(gè)問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查點(diǎn)中4個(gè)是制衣廠，5個(gè)是玩具廠，得到了88份可用的問(wèn)卷。

　　我們常常聽(tīng)到做出口的公司整天抱怨說(shuō)，人工太高，付不起。但是我們的圖表（圖１）顯示，工人工資其實(shí)并不高。我們的資料是從1993年開(kāi)始收集的，一直到2007年。圖１中的第一條線是深圳關(guān)外職工工資。在中國(guó)，什么是職工呢？職工就是有深圳戶口的工人。跟著我們看第四條線，那是農(nóng)民工最低工資，官方公布的。我要補(bǔ)充一下，在中國(guó)，如果你看年鑒，是沒(méi)有農(nóng)民工最低工資的。所以，我只有拿官方最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做比較。我們發(fā)現(xiàn)，1999年之后，農(nóng)民工最低工資一直沒(méi)有增加，即使增加也是一點(diǎn)點(diǎn)。到了2004年之后，工資又突然增加了。為什么增加呢？就是勞動(dòng)力短缺，2003年和2004年后這個(gè)現(xiàn)象在廣東省出現(xiàn)。再看最下面那條線，我們?yōu)槭裁从檬称返腃PI來(lái)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)呢？因?yàn)槭称肥巧嫠匦璧摹Ｕ{(diào)整后我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工工資其實(shí)是很低的，也可以說(shuō)，中國(guó)農(nóng)民工的工資其實(shí)沒(méi)怎么調(diào)整。我想通過(guò)這個(gè)方法作一個(gè)跨國(guó)的比較，比如，跟越南的比較，也可以作跨行業(yè)的比較。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于出現(xiàn)了勞工短缺，男工人增多了，年齡也變得偏高或偏低。

　　再分析工資和工時(shí)的關(guān)系。我們認(rèn)為勞動(dòng)強(qiáng)度的分析也很重要，但是這個(gè)很難做，因?yàn)橹挥腥サ焦S管理層才能得到數(shù)據(jù)和資料，否則只能進(jìn)行比較主觀的分析。

　　我們先看一些定義。“正規(guī)工時(shí)”是官方的正規(guī)工時(shí)，在中國(guó)為一周40個(gè)小時(shí)（或每月21.75天，或每月176小時(shí)）；“加班工時(shí)”就是超過(guò)了這40個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間；“加班工資”是勞動(dòng)法規(guī)定的，周一至周五內(nèi)的每個(gè)加班小時(shí)都應(yīng)是正規(guī)工時(shí)所得工資的1.5倍，而在周六周日的每個(gè)加班小時(shí)應(yīng)是正規(guī)工時(shí)所得工資的2倍；“法定最高工時(shí)”是每個(gè)月212小時(shí)（即每月正規(guī)工時(shí)176小時(shí)，再加上36小時(shí)的加班工時(shí)）；“實(shí)收工資”是我們?cè)谠L問(wèn)工人時(shí)問(wèn)到的上個(gè)月的實(shí)收工資；“期望公平工資”是我們問(wèn)“你希望每月能得到工資是多少？”時(shí)得到的回答；“法定應(yīng)得工資”是指按照勞動(dòng)法的規(guī)定，工人在正規(guī)工時(shí)及加班工時(shí)中勞動(dòng)所應(yīng)得的工資，而不管這種加班是否因?yàn)槌瑫r(shí)而不合法。

　　我們看調(diào)查圖表，調(diào)查樣本中的工人平均每月工作303小時(shí)，其中127小時(shí)為加班工時(shí)，每月總工時(shí)超過(guò)法定最高工時(shí)43%。大部分工人（88%）都每天工作11小時(shí)；81%的工人每月休息日少于4天，而勞動(dòng)法規(guī)定每月最少要有4天休息日。

　　當(dāng)比較制衣廠和玩具廠的情況時(shí)，制衣廠所有工人都是超過(guò)法定最高工時(shí)的，玩具廠好一點(diǎn)，但也只有極少量符合法律規(guī)定。比較發(fā)現(xiàn)，制衣廠在很多的待遇方面都比玩具廠差。比如，制衣廠正常工作時(shí)間至少需要13個(gè)小時(shí)，而玩具廠平均12個(gè)小時(shí)。又比如，我們問(wèn)他們?cè)谕居袥](méi)有連續(xù)工作一個(gè)月而沒(méi)有一個(gè)休息日的情況，制衣廠有33%的工人做了肯定回答，而玩具廠則只有25%。再比如，我們問(wèn)他們最長(zhǎng)連續(xù)工作了多少小時(shí)，有2 / 3的玩具廠工人說(shuō)有連續(xù)工作12個(gè)小時(shí)的情況；而制衣廠則有16%的工人反映他們有連續(xù)工作超過(guò)24小時(shí)的情況（玩具廠沒(méi)有工人說(shuō)工作超過(guò)24小時(shí)的情況）。

　　雖然制衣和玩具在每月法定最低工資、實(shí)收工資等方面不可做比較，因?yàn)槲覀儷@取數(shù)據(jù)的時(shí)間不相同。但是，我們可以在行業(yè)內(nèi)部作比較。比如，我們發(fā)現(xiàn)“當(dāng)?shù)芈毠すべY”遠(yuǎn)高于農(nóng)民工的實(shí)收工資、法定應(yīng)得工資，甚至他們期望的公平工資。我們還發(fā)現(xiàn)，“法定應(yīng)得工資”差不多高出“法定最低工資”一倍。另外，“期望公平工資”和“法定應(yīng)得工資”差不多是相當(dāng)?shù)模孟窆と撕芰私夥伤频摹Ｖ埔聫S工人期望的比法定應(yīng)得的多些，我們猜測(cè)的原因是他們工作很辛苦但工資又很低，他們希望有很大的改變。制衣工廠的工人都是通過(guò)計(jì)件來(lái)計(jì)算其工資的，而玩具廠工人則是通過(guò)時(shí)間來(lái)計(jì)算工資的。我們?cè)诒?已看到，在40個(gè)制衣廠工人中有22個(gè)工人每月工時(shí)超過(guò)300個(gè)小時(shí)，但是算下來(lái)發(fā)現(xiàn)他們每個(gè)小時(shí)的工資只有2 ～ 3元，這就是說(shuō)，按小時(shí)算的話，他加班的工資低于他正常不加班的工資。“多勞多得”變成了“多勞少得”。

　　我們問(wèn)他們理想中最多的工作時(shí)間是多少，包括加班時(shí)間？制衣工人中有28%的選擇小于10個(gè)小時(shí)，41%選擇每天工作10個(gè)小時(shí)，30%選擇工作11 ～ 12個(gè)小時(shí)。而玩具廠選擇工作11 ～ 12個(gè)小時(shí)的工人是少很多的（只有18%），大部分選擇工作10個(gè)小時(shí)。我們接著問(wèn)他們，希望每個(gè)月有幾個(gè)休息日？制衣廠差不多60%選擇少于4天的休息日，而玩具廠則有60%的工人選擇4天休息日。根據(jù)這些數(shù)據(jù)我們計(jì)算出，工人每月平均期望工時(shí)為260小時(shí)（即每星期60小時(shí)）。這期望工時(shí)比他們實(shí)際工時(shí)少43小時(shí)，但是比法定最高工時(shí)多48小時(shí)。也就是說(shuō)，他們期望的工作時(shí)間在法定最高工時(shí)和實(shí)際工時(shí)之間。有趣的是，這期望工時(shí)亦與很多跨國(guó)公司的勞動(dòng)規(guī)范（code of conduct）中最高工時(shí)相吻合。但是我們需要說(shuō)明的是，這每周工作60個(gè)小時(shí)并不是工人所想的，而是他們身體的容忍度，超過(guò)了這個(gè)容忍度他們就幾乎不能工作了。

　　我們接下來(lái)的問(wèn)題是，這也是我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為什么有些工人想賺得比上個(gè)月多很多，而有些則只想多賺一點(diǎn)兒？這時(shí)我們引入了“期望工資指數(shù)”的概念，其算法是：期望工資指數(shù) = 期望工資 ÷ 實(shí)收工資。

　　我們認(rèn)為，由于他們的實(shí)收工資都很低，所以他們所期望的都會(huì)高于他們的實(shí)收工資。另外我們發(fā)現(xiàn)，若他們實(shí)收工資越來(lái)越低的話，那么他們的期望工資會(huì)越來(lái)越高，即負(fù)相關(guān)。比如，他的工資只有500元，但是他的期望卻是很高的。相反，工資比較高的人，所期望的工資卻比他們實(shí)收工資還低。當(dāng)然，這里我需要特別加以說(shuō)明，我們?cè)L問(wèn)的工人中有5個(gè)對(duì)工資有很不實(shí)際期望的工人，他們的工時(shí)很長(zhǎng)，可是工資極低。我們認(rèn)為，他們這種不實(shí)際期望其實(shí)是沮喪的表現(xiàn)。而另外有4個(gè)工人，他們賺錢很多，可他們卻期望賺少一點(diǎn)，這是因?yàn)樗麄儗幵干儋嵰稽c(diǎn)來(lái)?yè)Q取較短的工時(shí)。工廠管理層總會(huì)跟你說(shuō)，工人都希望加更多的班，這樣就可以賺多些錢。可是我們發(fā)現(xiàn)，到了一定的工時(shí)限度和工作強(qiáng)度時(shí)，工人是不希望再加班的，他寧愿賺少些。當(dāng)我們把工資用小時(shí)來(lái)衡量，有了一個(gè)很重要的發(fā)現(xiàn) —— 你工作越長(zhǎng)，每小時(shí)的工資就越低。這也可以解釋我們所講的“多勞少得”的問(wèn)題。

　　現(xiàn)在，我們做個(gè)結(jié)論。從上面的數(shù)據(jù)可以看出，我們是有“sweating”現(xiàn)象的，就是極多工時(shí)但卻極低工資。我們發(fā)現(xiàn)，出口行業(yè)中工人工資其實(shí)不高，之所以會(huì)產(chǎn)生“高”的幻覺(jué)，是因?yàn)楣S被供應(yīng)商逼得很厲害，在工廠眼里就什么都變成“高”的了。很多因素使得工廠的成本很高，而唯有工資是工廠可以壓制的。

　　我們?cè)谧鲅芯繒r(shí)有一個(gè)問(wèn)題，常覺(jué)得工人應(yīng)該得到最低工資。現(xiàn)在維權(quán)的概念里面，就是以最低工資為標(biāo)準(zhǔn)的，因?yàn)樽畹凸べY是合法與非法的界限。我們認(rèn)為合法就是對(duì)的，所以說(shuō)，你給的工資不合法那是因?yàn)槟銢](méi)有給他們最低工資。但是我們反思，到底最低工資定對(duì)不對(duì)？最低工資是一種最低標(biāo)準(zhǔn)，而不是最好的標(biāo)準(zhǔn)。所以，我覺(jué)得我們的概念要改下，不要常常用“最低工資”為標(biāo)準(zhǔn)，而是要高于最低工資，這如何得到呢？那就需要集體談判，否則沒(méi)法提高工資。要知道，最低工資是政府定的，我們最后還是需要跟政府談判。不要常常講維權(quán)，維權(quán)維持的是最低的標(biāo)準(zhǔn)。我們覺(jué)得，ILO定義的“體面工作”很模糊，建議換成更具體的“條例”，因?yàn)檫@是可以量化的。

　　最后，我們認(rèn)為，不能再講“月工資”，要改變?cè)捳Z(yǔ)，用“小時(shí)工資”。在發(fā)達(dá)國(guó)家，低等的工作通常都是用“小時(shí)工資”的，美國(guó)、澳大利亞都是。但是，幾乎所有的發(fā)展中國(guó)家都是用“月工資”計(jì)算的，中國(guó)、越南、印尼都是。其實(shí)，“月工資”是很模糊的概念，使用“小時(shí)工資”的話，工人就比較清楚。    

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