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李源潮:重慶的改革為破解中國面臨的難題提供新思路

肖竹 · 2011-04-19 · 來源:重慶日報
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李源潮:重慶的改革為破解中國面臨的難題提供新思路

2011年04月19日 03:49
來源:重慶日報 作者:肖竹

觀看“唱讀講傳”匯報演出后,李源潮與薄熙來等一起走上舞臺,與群眾演員們一一握手,并與全場觀眾合唱《歌唱祖國》。聞俊偉 攝

陽春四月,萬木蔥蘢,16-18日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮來到重慶,深入社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和學(xué)校,與廣大干部群眾交流,考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理和黨的建設(shè),3天日程滿滿當(dāng)當(dāng)。市委書記薄熙來、市長黃奇帆、市人大常委會主任陳光國、市政協(xié)主席邢元敏分別陪同考察。

重慶在全國率先大規(guī)模建設(shè)公租房,看了之后的第一感覺是“令人贊嘆”

16日上午,李源潮抵達(dá)重慶后,徑直趕往“民心佳園”公租房小區(qū)。小區(qū)內(nèi),一棟棟乳白色的高層電梯房,周圍點(diǎn)綴著綠樹、修竹、青草,幽靜舒適,首批租客即將入住。李源潮參觀了樣板間。戶型設(shè)計合理,從單間配套到三室一廳,一應(yīng)俱全,每套還配了小陽臺。黃奇帆說:“市政府準(zhǔn)備3年建4000萬平方米公租房,解決200多萬人的住房問題。”李源潮詳細(xì)詢問重慶公租房的建設(shè)和管理模式后,感慨地說:“當(dāng)年我們建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,找地塊兒,定圖紙,忙忙碌碌,問題困難很多。重慶地處西部,發(fā)展難度比東部地區(qū)大,卻探索了一套科學(xué)合理的辦法,在全國率先大規(guī)模建設(shè)公租房,看了之后的第一感覺是‘令人贊嘆’!”

你們把“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為“書記工程”,建立了三級書記的責(zé)任體系,書記抓,抓書記,發(fā)揮了重要作用。很多做法在全國有示范意義

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,是李源潮調(diào)研的重點(diǎn)。長安集團(tuán)提出“黨建也是生產(chǎn)力”,通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”,凝聚了人心,吸引了100多位海外高層次人才,普通職工也積極提生產(chǎn)合理化建議。市工商局以“一講二評三公示”為抓手,嚴(yán)格落實設(shè)崗定責(zé)、依責(zé)承諾、記實講述、點(diǎn)評斗硬、結(jié)果公示五個環(huán)節(jié),做實了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高了監(jiān)管水平。李源潮說:“‘一講二評三公示’,是重慶在‘創(chuàng)先爭優(yōu)’活動中的一個創(chuàng)新,保證了活動的深入扎實開展。其中設(shè)崗定責(zé)是第一位的,崗位職責(zé)定了,考核才有依據(jù)。明確崗位職責(zé),是機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容,特別是窗口單位,既要管理,又要服務(wù),明確了崗位職責(zé),老百姓才能聽得清楚、看得明白,才有利于監(jiān)督。”

李源潮說,重慶的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動抓得很好,取得了突出的成績。熙來同志16次做出批示和指示,要求通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”,“使黨員真正像個黨員的樣子,干部真正有個干部的形象”。你們把“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為“書記工程”,建立了三級書記的責(zé)任體系,書記抓,抓書記,發(fā)揮了重要作用。你們還在全市全面推行“一講二評三公示”的辦法,把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與建設(shè)“五個重慶”、實施民生工程等中心工作結(jié)合起來,根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn),分類確定主題和載體。重慶真正落實了胡錦濤總書記關(guān)于全面深入開展“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動的要求,很多做法在全國有示范意義,希望繼續(xù)探索和堅持。

“三項制度”把為人民服務(wù)制度化、規(guī)范化和程序化,是一套扎實有效的群眾工作方法

16日下午,李源潮等冒雨考察江北區(qū)大石壩街道石油社區(qū)。在黨員活動室,他認(rèn)真翻看厚厚的“民情日志”。社區(qū)黨委書記郭紅英說,石油社區(qū)下崗職工多,社區(qū)成立了地緣、趣緣、業(yè)緣“三緣”黨支部,通過落實書記接訪、成員走訪、辦理反饋的“三項制度”,掌握了群眾在哪兒、想什么、干什么,幫群眾解決實際困難。李源潮說:“‘三項制度’把為人民服務(wù)制度化、規(guī)范化和程序化,既規(guī)范了黨組織服務(wù),又讓群眾滿意,是一套扎實有效的群眾工作方法。”

在社區(qū)文化室,書畫黨支部正在開展活動,見到李源潮,大家紛紛展示自己的作品。文渝光老人趕忙取出一幅筍殼畫,送給李部長。他說:“我原是鉆井工人,通過參加黨組織活動,學(xué)會了制作筍殼畫,還申請了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)呢。”李源潮說:“你可是老有所學(xué),老有所樂,老有所為了。希望你們繼續(xù)努力,讓生活更舒適、更和諧。”郭紅英信心十足地說:“我們一定努力建成幸福小區(qū)。”

走出社區(qū)居委會大樓,雨停了。附近的居民聚攏過來,熱情地打著招呼。“剛才郭書記說,要把石油社區(qū)建成幸福小區(qū),你們覺得現(xiàn)在幸福嗎?”李源潮問。大家齊聲回答:“幸福!我們生活得非常好!”“我看這里的社區(qū)居民真的很幸福,住得好,環(huán)境好,服務(wù)也好。老百姓感到幸福,這可是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)最高興的事,是‘大書記’、‘小書記’感到最有成就感的事啊。”笑聲、掌聲再次響起。

17日,李源潮來到沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)虎峰山村。村民們搬來板凳,簇?fù)碇畈块L,在院壩里開起了座談會。

李源潮問:“你們村的主業(yè)是什么?收入怎么樣?”村支書蘇仕海說:“我們原是個農(nóng)業(yè)村,近兩年,通過種植花卉果木,搞桃花旅游節(jié),人均純收入從2800元猛增到7320元,村民住上了白墻灰瓦的巴渝新居,又能呼吸新鮮空氣,惹得很多城里人都跑來租房子,住下體驗田園風(fēng)光。”李源潮聽后高興地笑了,他接著問:“黨員的作用發(fā)揮得怎么樣?群眾滿意嗎?”78歲的李祥銀第一個發(fā)言:“人老了也得做貢獻(xiàn),也有黨員的樣子。我要做一個義務(wù)巡林員,幫子孫看好這片林子。”老人的話,贏得陣陣掌聲。龔燦發(fā)說:“去年,我走訪了59戶,還帶頭修路,被村民全票評為優(yōu)秀黨員。”他自豪地念起了順口溜:“三項制度是個寶,干部黨員家家跑,大事小事全辦了。”又是一陣掌聲。李源潮說:“虎峰山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧,黨建工作也有聲有色,看了很高興。特別是‘三項制度’落得實,效果好,群眾滿意,今后還要繼續(xù)抓,發(fā)揮每一位黨員干部的作用,帶頭‘創(chuàng)先爭優(yōu)’,把村莊建得更美好。”

座談的人群中,有不少參加培訓(xùn)的大學(xué)生“村官”。張明玖代表大家發(fā)言:“農(nóng)村天寬地闊,在這里,我們真正認(rèn)識了農(nóng)民兄弟,學(xué)到了很多書本外的知識,相當(dāng)于又讀了一所‘社會大學(xué)’。”李源潮勉勵大家說:“大學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村,是黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,也是當(dāng)代大學(xué)生成長成才的需要。你們要在這個大熔爐里,真正了解農(nóng)村和農(nóng)民,更好地為人民群眾服務(wù)。”

黑社會不打不得了,不打,我們的社會要變質(zhì)。打黑除惡,為民除害,就是應(yīng)該狠狠打,而且要一直繼續(xù)打

16日上午,李源潮等參觀打黑除惡資料,看著一幅幅血淋淋的圖片,李源潮嚴(yán)肅地說:“黑社會不打不得了,不打,我們的社會要變質(zhì)。打黑除惡,為民除害,就是應(yīng)該狠狠打,而且要一直繼續(xù)打,絕不能讓黑社會存在!黑社會一個是禍害老百姓,一個是禍害整個社會體制和國家政權(quán)的基礎(chǔ),所以要一直打。重慶打黑除惡,打得好,打得狠,打得準(zhǔn),大快人心!”在參觀大廳物證區(qū)時,李源潮邊看邊說:“黑社會有很大的破壞性,對黑社會絕不能手軟。”

大廳里,擺滿了文強(qiáng)等收受的成堆的鈔票、字畫、煙酒和古玩,講解員介紹:“除了錢物,我們還打掉了90多個黑惡勢力的‘保護(hù)傘’。”李源潮說:“打黑除惡的關(guān)鍵是打他的保護(hù)傘,打那些腐敗分子。第一要嚴(yán)打,第二要嚴(yán)管。現(xiàn)在,社會上各種各樣的力量都想方設(shè)法腐蝕我們的隊伍,腐蝕我們的黨政干部和公安干警。我們既要堅決打擊文強(qiáng)這樣的黑社會保護(hù)傘,又要嚴(yán)管我們的隊伍,‘嚴(yán)打’結(jié)合‘嚴(yán)管’,鑄起抵御腐蝕的鋼鐵長城。黑社會勢力,在任何時期、任何社會都可能滋長,關(guān)鍵還是看我們自己。我們自己站住了,依靠正義的力量,不管出現(xiàn)什么黑惡勢力,一露頭就把他堅決打掉,他們就站不住,就形不成氣候。如果我們自己站不住,他就會滋生、蔓延、泛濫,人民就要受苦了。我們一定要建設(shè)一支沖不垮的鋼鐵隊伍,嚴(yán)格管好我們自己的干部和干警,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。”市公安局長王立軍說:“薄書記曾給我們干警講過三句話,要管得住自己、鎮(zhèn)得住壞人、幫得了百姓!今天李部長又提了要求,我們一定努力做好。”

17日,他考察西永交巡警平臺,親切慰問女子特勤支隊干警。李源潮還參觀了市廉政教育基地,稱贊基地教育效果好,要求增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力,防微杜漸,防患于未然。臨行前,李源潮還特意看望了市委組織部機(jī)關(guān)干部,充分肯定大家的工作,勉勵大家為建設(shè)風(fēng)清氣正的干部隊伍多做貢獻(xiàn)。

重慶廣泛開展“唱讀講傳”活動,使經(jīng)典歌曲重新回到人民群眾中,今后還要創(chuàng)作更多為群眾喜聞樂見的新歌、好歌,讓人民的歌曲占領(lǐng)舞臺

17日晚,李源潮觀看了“唱讀講傳”匯報演出。一個半小時里,來自全市學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)的干部群眾,深情演繹古今中外經(jīng)典,演出大廳掌聲如潮,氣氛熱烈。李源潮幾次帶頭鼓掌,還與薄熙來等一起走上舞臺,與群眾演員們一一握手,并與全場觀眾合唱《歌唱祖國》。

演出結(jié)束后,李源潮高興地與大家交流“唱讀講傳”活動的心得。他說,重慶廣泛開展群眾性的“唱讀講傳”活動,有助于營造昂揚(yáng)向上的社會正氣。今天的演出就很有特色,尤其是新創(chuàng)作的《平安之歌》,反映“三進(jìn)三同”的《小康路上一起走》等,是旋律動聽、“意藝俱佳”的“人民歌曲”。這些節(jié)目完全可以登上國家級舞臺,在中央電視臺播出,在全國范圍內(nèi)演出。

李源潮深有感觸地說:“革命戰(zhàn)爭年代和新中國建設(shè)時期,涌現(xiàn)出一大批反映群眾心聲的‘人民歌曲’,這些好歌要大家共同傳唱。現(xiàn)在,舞臺上很多是流行歌曲,反映時代心聲的好歌還不夠多。重慶廣泛開展‘唱讀講傳’活動,使經(jīng)典歌曲重新回到人民群眾中,今后還要創(chuàng)作更多為群眾喜聞樂見的新歌、好歌,讓人民的歌曲占領(lǐng)舞臺。”

這次來渝考察,切身感受到了重慶的新理念、新改革、新發(fā)展和新面貌,深受鼓舞,很有啟發(fā)

李源潮還考察了兩江新區(qū)、西永微電園,參觀了重慶市科學(xué)發(fā)展匯報展,并召開座談會,聽取了重慶的工作匯報。李源潮說,這次來渝考察,切身感受到了重慶的新理念、新改革、新發(fā)展和新面貌,深受鼓舞,很有啟發(fā)。“十一五”期間,特別是黨的十七大以來,重慶全面落實胡錦濤總書記的“314”總體部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以人民幸福為追求,在歷屆市委、市政府打下的良好發(fā)展基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)社會邁上了一個新的大臺階。

李源潮說,有幾個方面印象很深:一是把跨越發(fā)展和科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù),經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高速、高效、高質(zhì)量的增長。全市生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩年居全國第三,去年居全國第二;人均生產(chǎn)總值超過4000美元,趕上了全國平均水平;地方財政收入5年翻兩番,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長了2.8倍。

二是堅持全面推進(jìn)“五個重慶”建設(shè)。將“宜居、森林、暢通、健康、平安五個重慶”作為一個整體概念提出來,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,在全國具有獨(dú)創(chuàng)性,幾年下來,城市品質(zhì)大幅提升,發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性顯著增強(qiáng)。

三是堅持突出民生導(dǎo)向,人民生活更加幸福,精神面貌積極向上。全市財政一般預(yù)算收入50%以上用于民生,75%用于基層和區(qū)縣;率先啟動公租房建設(shè),準(zhǔn)備3年建設(shè)4000萬平方米,為全國的保障房建設(shè)提供了很好的示范。

四是堅持以改革創(chuàng)新為動力,探索破解跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路。率先啟動戶籍制度改革,建立“雙軌制”住房保障制度,以土地、林地、農(nóng)村宅基地確權(quán)為重點(diǎn),推動要素流動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

五是堅持開放促跨越、圖振興。中央曾提出開放要由沿海向內(nèi)地梯度擴(kuò)散和延伸,重慶先行一步,而且成績斐然,已經(jīng)成為內(nèi)陸的開放高地。全市利用外資增速連續(xù)3年居全國第一,去年實際利用外資63億美元,居中西部各省區(qū)第一位,還在境外投資50億美元,相當(dāng)了不起。

六是堅持把培育正氣與弘揚(yáng)法制緊密結(jié)合,堅持物質(zhì)文明和精神文明同時推動。廣泛開展群眾性的“唱讀講傳”活動,評選“感動重慶十大人物”,樹立了健康向上的城市精神。

重慶的改革探索,對于破解中國科學(xué)發(fā)展面臨的難題,提供了新的思路和經(jīng)驗

李源潮說,重慶的改革發(fā)展,創(chuàng)造了很多很好的經(jīng)驗,對于破解中國科學(xué)發(fā)展面臨的難題,非常有啟示性。第一,相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何實現(xiàn)科學(xué)的跨越式發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要求中西部地區(qū)加快發(fā)展,而怎樣實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量好、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的跨越式發(fā)展,是個難題。近年來,重慶經(jīng)濟(jì)高速、高效、高質(zhì)量增長,探索出一條適合西部地區(qū)的路子。第二,內(nèi)陸地區(qū)如何實現(xiàn)對外開放。早在上世紀(jì)80年代,黨中央就提出,開放要從沿海向內(nèi)陸梯度推進(jìn),但怎么推進(jìn)?重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地成效明顯,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗。第三,對關(guān)鍵性資源的配置如何實行市場化方向的改革。對土地等關(guān)鍵性資源的配置,既要有宏觀調(diào)控,又要有市場化機(jī)制,走出一亂就管、一管就死、一死就放、一放又亂的怪圈。重慶創(chuàng)立七大產(chǎn)權(quán)交易所,以市場配置關(guān)鍵資源,很有借鑒意義。第四,在城市化進(jìn)程中,如何解決不同類型市民的住房需求問題,避免出現(xiàn)貧民窟。重慶提出3年建設(shè)4000萬平方米公租房,方法科學(xué)合理,未來將實現(xiàn)“低端有保障、中端有市場、高端有約束”。重慶的探索實踐,對于全國科學(xué)發(fā)展都有很好的啟示。

重慶正在形成一個黨員干部作用大發(fā)揮、黨政公信度大提高、經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的良性循環(huán)的好局面

李源潮說,重慶市委高度重視黨的建設(shè)和組織工作,創(chuàng)造了許多在全國有示范意義的好做法、好經(jīng)驗。熙來書記提出,黨員干部“一要做事,二要干凈”,對干部加強(qiáng)理想信念、根本宗旨、廉潔從政的“三項教育”;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革,提高選人用人公信度,對提拔使用和平級重用的干部實行全程比選制度,探索“一推三考”制度來選人,建立實績考核、民主測評、民意調(diào)查“三維考核”的機(jī)制;大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,全面推行“三項制度”,充分發(fā)揮了基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。重慶的組織工作和組織干部的形象都是好的,各項排名大幅提升,居全國前列。重慶組織工作滿意度,從2008年的全國第23位上升到2010年的第4位。

李源潮說,重慶以“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”為主要內(nèi)容的“三項活動”特別有意義,是干部教育的好形式。我們現(xiàn)在的干部就是需要“三進(jìn)三同”。特別是“三門”干部,沒有在基層干過和生活過,到基層去體驗一下,很有必要。了解老百姓,和老百姓建立深厚的感情,對于做好對老百姓的服務(wù)是最基本的。你不了解你的服務(wù)對象,不知道他是怎么生活的,你怎么給他服務(wù)?我們的干部,包括很多領(lǐng)導(dǎo)干部,過去多數(shù)都沒有在老百姓家里住過一夜,不知道老百姓怎么睡覺,怎么半夜出去上廁所。所以“三進(jìn)三同”看起來是一個簡單的形式,但實際上是干部教育的重要形式,是歷練干部的重要平臺,是使我們的干部真正做到踐行黨的宗旨,為人民服務(wù)的一個感性基礎(chǔ)。還有“結(jié)窮親”、“大下訪”通過“三進(jìn)三同”,包括整個“三項活動”,能很好地教育干部,做人民的好公仆,這些經(jīng)驗,這些做法,在全國都有示范意義。

李源潮說,重慶正在形成一個黨員干部作用大發(fā)揮、黨政公信度大提高、經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的良性循環(huán)的好局面。這成績的取得,是在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,在重慶市委、市政府的帶領(lǐng)下,全市干部群眾解放思想、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。重慶黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,是一個政治堅定、改革創(chuàng)新、務(wù)實有為、勤政廉政的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,得到了廣大干部群眾的高度認(rèn)可和衷心擁護(hù)。

李源潮說,當(dāng)前,重慶出現(xiàn)了欣欣向榮大發(fā)展的景象,希望重慶爭全國科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)全國和諧發(fā)展之優(yōu),建中國幸福城市,創(chuàng)全國優(yōu)秀黨組織。相信重慶的明天一定會更加美好,重慶的人民生活會更加幸福!

源潮同志講了很多重要意見,也給了我們很多鼓勵,我們要有自知之明,繼續(xù)艱苦奮斗

薄熙來說,源潮同志這次來重慶考察,行程緊湊,3天看了十幾個點(diǎn)兒,進(jìn)農(nóng)村、看工廠,還冒雨到社區(qū)考察基層黨建,每個地方都看得很仔細(xì)。這種深入細(xì)致的作風(fēng),值得我們學(xué)習(xí)。源潮同志非常關(guān)心重慶,僅這三年從組織工作方面就批示了48次,給我們很多指導(dǎo)和幫助。

薄熙來說,近幾年重慶的發(fā)展變化,是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下取得的,也是在張德鄰、賀國強(qiáng)、黃鎮(zhèn)東、汪洋4任書記,蒲海清、包敘定、王鴻舉3位市長的工作基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。全市廣大干部群眾兢兢業(yè)業(yè),奮力拼搏,克服了很多困難,才走到了今天。這幾年,重慶工作的主線,就是堅持走中國特色社會主義道路,堅持兩手抓、兩手都要硬,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,全心全意為人民服務(wù)。體會最深的幾項工作,一是以改革開放為動力,解放思想,找準(zhǔn)路子,開拓進(jìn)取;二是“打黑除惡”、反腐倡廉,澄清社會環(huán)境,維護(hù)公平正義;三是廣泛開展“唱讀講傳”活動,弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化,凝聚人心促發(fā)展;四是推動干部作風(fēng)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系;五是走民生導(dǎo)向的發(fā)展路子,努力縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距。

薄熙來說,剛才源潮同志結(jié)合重慶實際,講了很多重要意見,也給了我們很多鼓勵。對此,我們要有自知之明,前邊的路還長,面臨的挑戰(zhàn)還很多,要以更科學(xué)的態(tài)度,繼續(xù)艱苦奮斗。源潮同志特別強(qiáng)調(diào)要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,各級黨組織要抓好落實,抓出成效。

中央組織部副部長李建華,市領(lǐng)導(dǎo)張軒、何事忠、馬正其、徐敬業(yè)、范照兵、劉光磊、陳存根、翁杰明、吳政隆、徐鳴、譚棲偉、劉學(xué)普、凌月明、吳剛等陪同考察或參加了座談會。

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