網絡時政文摘( 2010-9-7 )
千億礦山賣三億 國資流失若等閒
飛行員資歷造假 空中殺手何其多
龍吟大地:中共五中全會風云激盪
張庭賓:地方融資平臺會把中國吃“破產”
中國500強沒有一個叫得響的全球品牌
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千億礦山賣三億 國資流失若等閒
東方日報
內地國有資產流失觸目驚心,權貴利益集團利用特權,轉眼間化公為私,大發橫財,而號稱是國家主人翁的生產工人,或被掃地出門,或淪為當代奴工。國資流失富了小批人,窮了大多數,成為中國貧富懸殊愈演愈烈的主要根源。
據內地媒體報道,黑龍江伊春的翠宏山鐵礦,擁有有色金屬儲量八千萬噸,鐵礦石儲量七千萬噸,資源總價值達千億元。但是這樣一個特大鐵礦,卻被當地政府以三億一千萬元的價格,賤賣給一家民營鋼鐵公司,造成巨大的國有資產流失。
一座價值千億元的礦山,居然以三億多元賤賣,購買者一本萬利,這是何等不公平的交易,不得不讓人質疑其背后存在多少腐敗內幕,那些主管和批準這個交易的官員又收到甚麼好處?一個城市尚且如此,全國的國有資產又要流失多少呢?
過去十幾年是中國國有企業改革的關鍵時期,也是國有資產大舉流失的主要時期。各行各業的權貴們利用對國企的實際控制權,把國有資產公開轉化為個人收入。有的企業管理者利用金蟬脫殼的方法,以實行股份制改革為名,把優質國有資產剝離出來,成立股份制公司,由自己直接掌握,而把劣質資產和冗員、債務、虧損業務等留在母公司;有的則在外資購併國有資產的過程中,低價出售國有資產;也有的以超低價格買下國有資產;還有的在國有資產轉讓和出售過程中,暗箱操作,低估漏估國有資產,低價轉讓國有資產,使國有資產大量流入個人腰包。內地有關部門曾經統計,這十幾年間,中國國有資產流失有形的損失超過十萬億元,無形的損失更是難以計數。
點石成金 化公為私
在很多地方、很多行業,國有企業改革其實已變成權貴集團的盛宴,這些原先管理國有資產的權貴們,利用特權點石成金,操控國有資產的轉讓機會、轉讓價格,控制國有企業的成本和收益,從而把國有資產或國有資產的收益轉化為自己的財富。
有一種說法,中國最快的致富方法,不是開賭場,也不是開妓院,更不是走私,而是想方設法將國有企業化公為私,一夜之間轉變控制權。如果深挖內地一些億萬富豪的「原罪」,不難發現他們的發家都受益于國企改革,流失的國有資產就是他們來歷不明的第一桶金。
國有資產流失的另一個嚴重后果,就是加大了社會貧富差距和社會不公平。一方面財富在少數人手中積累,另方面是貧困在普通工人身上積累,貧富差距被不合理地拉大。目前,內地民意對國企改革的支持率愈來愈低,人們一聽「改革」兩字,就自然想到剝奪與流失。中國已經失去了進一步改革的動力,但決策層仍然執迷不悟,將改革當作萬靈藥。
飛行員資歷造假 空中殺手何其多
太陽報
本文重點
* 貪腐不絕 管理溷亂
內地航空隱患層出不窮,讓乘客膽戰心驚。日前國家民航局披露,二○○八年到二○○九年,民航局在民航系統內對飛行人員的資歷進行了全面檢查,查出飛行經歷不實,甚至飛行經歷造假者多達二百多人,其中深圳航空就有一百零三人,這些人要麼是假造經歷,要麼是虛填經歷。
二百多名飛行員資歷造假,相當于空中有二百多顆不定時炸彈,乘客安全隨時受到威脅,這簡直讓人匪夷所思。
不久前發生的黑龍江伊春空難,據初步調查,事故的主要原因就是機長操控飛機失誤所致。該機長原在空軍開小飛機,轉業后進入民航飛機的改裝人員隊伍,在沒有經過正規培訓與考核的情況下就開上了民航飛機,最終造成五十多人身亡的悲劇。這是血淋淋的教訓,誰能保證今后不會發生相同的慘劇呢?
眾所周知,民航飛機駕駛是要求極高的技術。培養一名飛行員需要耗費巨大財力,有人稱飛行員要靠黃金打造,這一點都不夸張。但是,中國的航空公司為了多飛快飛,盡可能多地賺錢,卻將飛行安全拋諸腦后,對飛行員的培訓教育置之不理。
據統計,內地三大航空公司今年獲得的利潤,等于全世界其他國家航空公司的利潤總和。在金融海嘯之后,中國航空公司能獲得這樣高的利潤,令人嘖嘖稱奇,但問題是,高額利潤到底從何而來?是不是拿乘客的安全當兒戲呢?作為關係到千百萬旅客安全的航空業,居然出現二百多名飛行員資歷造假的丑聞,可見其內部管理之溷亂、相關責任人之懈怠瀆職已到了何種程度。如此管理不善的航空公司,對乘客來說,不就是吞噬生命的空中炸彈嗎?
貪腐不絕 管理溷亂
更令人奇怪的是,民航局早在去年就已經發現飛行員資歷大面積造假的問題,卻遲遲不對外發布訊息,而是將這些關乎公眾知情權與生命安危的重要訊息內部消化,民航局家丑不可外揚,卻讓老百姓危如纍卵,這樣不負責任的民航管理當局到底是以人為本,還是以錢為本?
飛行員資歷造假,也折射出中國民航系統貪腐橫行。今年上半年,多名民航高級管理人員被雙規,其中民航局副局長宇仁錄、首都機場董事長張志忠、民航華北管理局局長黃登科、南方航空公司總工程師張和平等桉件,宗宗觸目驚心,民航中南管理局局長劉亞軍更是莫名其妙地臥軌自殺,幕后內情至今未明。這些原本肩負管理責任的民航官員,個個都在忙于爭權奪利、中飽私囊,又怎麼會重視飛行員的資歷造假一事呢?
內地的社會矛盾五花八門,大部分緣于官場腐敗,民航系統也不例外。所以,當局要整頓航空公司,讓乘客們放心搭乘飛機,首先要治理官場,將那些玩忽職守、眼中只有人民幣而沒有乘客的官員徹底清除,中國藍天才能重回安全。
龍吟大地:中共五中全會風云激盪
本文重點
* 如何解決軍隊隱患
* 兩大派系水火不容
即將召開的中共十七屆五中全會成為外界關注的焦點,也成為各種勢力進行較量的平臺,尤其是溫家寶早前在深圳的政改呼聲,更讓五中全會風云激盪。
按照議程,今次五中全會將審議第十二個五年規劃,但根據媒體報道的情況,五中全會的容量顯然已超過了五年規劃。有報道稱,今次五中全會上,國家副主席習近平將被選為中央軍委副主席。這個消息主要在海外傳媒中廣為流傳,但不排除類似的報道有謀略意圖。
如何解決軍隊隱患
海外傳媒在五中全會前夕炒熱習近平進入軍委,如果屆時真是如此,這些傳媒可以贏得料事如神、洞察深刻、消息靈通的美譽,但如果習近平未能進入軍委,那麼又可以翻轉過來,稱中共派系斗爭激烈。將欲毀之,先予炒之,這個輿論謀略游戲,在去年四中全會就玩過一次。
但值得注意的是,中央軍委主席胡錦濤日前有個講話,他說軍隊現在有八大隱患:第一,軍人沒有使命感;第二,政治思想工作與實際脫節;第三,黨對軍隊的指揮發生了問題;第四,管理溷亂;第五,訓練考核的素質下降;第六,軍紀渙散,惡性事件多發;第七,武器裝備損耗嚴重;第八,軍隊干部違法情況嚴重。這八大隱患觸目驚心,但如何解決這些隱患、在軍隊人事上作怎樣的調整才是最大的看點,如今中共十八大的人事布局全面展開,軍委人選正在考察當中,胡錦濤的這一席講話耐人尋味。
不過,今次五中全會還有一個最大懸念,是關于政治體制改革的較量。早前溫家寶在深圳發表「不進行政治體制改革,就難以守住改革開放成果」的言論之后,在內地政界和知識界引起爭議。其中自由派學者在北京召開會議,學習溫家寶的政改講話。趙紫陽當年的智囊陳子明認為,溫家寶代表了自由派的觀點和利益,自由派應大力肯定。還有人提出,應該像當年保護趙紫陽那樣保護溫家寶,讓其觀點在黨內得到認同與貫徹。
與此同時,黨內的傳統力量則對政治體制改革提出批評。中共中央機關報《光明日報》日前刊文,直指有人欲借特區慶典要求政改,將政改簡單理解為西方的三權分立,以推行「資本主義的民主」。文章指出,中國推行政改搞民主,首要解決「誰來統治」的問題,否則就是「盲人摸象,錯漏百出」。
兩大派系水火不容
中共黨內對政改已形成水火不容的兩大派系,這兩大派系會否在五中全會全面火併,亦是一大看點。如果兩派全面開戰,原本在十八大解決的人事問題,很可能在本次全會上就會出現。隨著社會矛盾日益尖銳以及經濟發展出現的問題不斷增多,每年中共全會都充滿了懸念,尤其是全會前夕的各種造勢與輿論謀略更是層出不窮。謠言與真相齊飛,斗爭與合作共存,這種神秘的紅牆政治應該更加透明。
馮海聞
地方融資平臺會把中國吃“破產”
——后土地財政時代中國怎么辦之四
作者:張庭賓
后土地財政時代,我們還有什么辦法滿足地方政府不斷膨脹的胃口嗎?
在前三篇文章中,筆者指出了社會公眾房價承受力已逼近極限的情況下,房地產調控必須破釜沉舟,背水一戰后,地方土地財政收入難免銳減,出現了收支的較大缺口。如果按照既得利益的邏輯演繹,增收“物業稅”(或者房地產保有稅)為什么無法彌補這一缺口;開拓非房產稅的其他稅源(比如資源稅等),對于東部省份,特別是大都市則是未受其利,反受其害。
那么,還有什么出路可以填補土地財政的缺口嗎?
有的,那就是地方政府借債。這里有兩種方式:一是中央政府擔保,地方政府發行債券來融資;二是各地方成立的各種各樣的融資平臺,比如城市建設投資公司、政府擔保公司等,主要是向商業銀行融資。這兩者在過去兩年中達到了前所未有的新高潮。
2008年11月,中央政府宣布4萬億元的救市計劃,各地則追加了更龐大的計劃。如此龐大的拯救投資計劃,地方政府顯然無此財力,怎么辦?靠借債來投資。
發行地方債券是正門,2009年中央代理發行了地方政府債券2000億元,并在2010年計劃再發2000億元,但這顯然遠遠難以滿足地方的資金需求。胃口更大也更混亂的是地方融資平臺。
從2008年底以來,地方政府投融資平臺的數量和融資規模“大躍進”。到5月末,全國各省、區、直轄市合計設立8221家投融資平臺公司,其中縣級平臺高達4907家。而從地方平臺公司貸款債務與地方政府財力對比看,債務率為97.8%,部分城市平臺公司貸款債務率超過200%。共從銀行貸款7.6萬億元左右。
此外,地方政府融資平臺還發行平臺債和銀行理財產品等,這部分數量也非常大。大多數融資平臺現金流偏緊,缺乏盈利能力,依靠財政補貼存活,現金流枯竭導致的違約事件時有發生。
地方債務的風險主要轉移到銀行體系。其中:工商銀行持有7200億元、建設銀行持有6360億元、中國銀行持有5350億元、交通銀行持有1390億元、招商銀行持有1020億元、中信銀行持有1300億元、興業銀行持有1500億元。地方借貸占總貸款比例最高的為南京銀行,已經達到了27%。這些貸款多以土地作為抵押品,但隨著國家對房地產的嚴厲調控,土地的流動性和價格都十分值得懷疑,存在引發新一輪的銀行壞賬的隱患。
目前,對于地方債務規模,官方的統計多在7萬億~8萬億元,而國際投行和一些獨立研究方估測會更高。這還沒有算上高懸的、沒有進入統計的隱性債務。
這僅僅是地方政府的債務規模,一項獨立的研究表明,如果加上中央政府負債,財政赤字、資產管理公司損失及社會基金欠賬等,中國的政府總負債與GDP占比已經高達70%,這一水平已經高于西班牙和愛爾蘭。按照國際通行標準,如果一國的政府負債超過GDP的60%就已經開始有風險了。
在這種情況下,指望地方借債來填補土地財政的缺口,不僅是飲鴆止渴,更是癡人說夢。這里有一個特別荒唐的怪圈。地方以土地和土地財政收入為抵押,借來大量的貸款,但是現在土地財政收入銳減,又需要更多的融資來填補。
地方融資平臺的投資項目大多是“鐵公雞”——鐵路、公路、機場,投資周期長,投資效率低下,財務漏洞很多,投資回報率很低,這使得其難免成為金融系統新壞賬的來源,如果任其發展,將威脅金融安全。故此,國務院6月明確表態加強地方政府融資平臺公司管理后, 8月19日 ,四部委聯合發布地方融資平臺清理細則,并要求各地財政部門在 10月31日前 ,上報地方融資平臺公司債務清理核實情況。實為勢在必然。
地方政府的巨額負債和利息支付將進一步惡化地方的財政收支,地方為了還到期的利息,難免會增加苛捐雜稅,這將會連環惡化民間微觀企業的生存環境,并對民間投資和消費產生嚴重的擠出效應。
地方投資效率低下,投資回報率低,增加了商業銀行的壞賬。這使得央行不得不發行更多的鈔票來彌補流動性,由于微觀企業稅負和生存環境惡化,民間投資和社會需求被擠出。商業銀行系統的低效,金融毛細血管匱乏,這些資金很難進入高效率和高成長性的民間創新和微小企業,反而又會進入大國企、大項目,更多的會涌入房地產等投資品中,又為房價新一輪卷土重來創造了條件,會進一步攤薄社會大眾的財富積累。
這就意味著中國經濟、政府財政和資產價格進入一個惡性循環——如果不能通過釜底抽薪的方式有力打破這一循環,未來很可能出現房價、地方政府債務、商業銀行壞賬惡性膨脹。
當然,若想對地方政府不斷膨脹的財政胃口繼續姑息縱容,還有最后一個辦法,即將中央財稅分割給地方政府享受,但以目前的水平,目前的中央財政也承擔不起。
后土地財政怎么辦?其結果只能是一個:如果繼續縱容地方政府不斷膨脹的胃口,繼續姑息地方財政不斷惡性的透支,那么,既得利益不斷膨脹的地方政府遲早會吃垮了地方財政,再吃垮了國家財政,再吃垮商業銀行,再吃垮了中國經濟,最后吃垮了整個社會。所以,順著地方既得利益者走的邏輯實際已經山窮水盡。
此時,已經是歷史倒逼機制的最后時刻了——我們到底還有沒有最后的勇氣,不再繞著既得利益走,為回避一個真問題而制造更多的假問題和浪費更多的時間、金錢,我們到底敢不敢面對這個真問題——為什么要養著這么昂貴的一種地方政府,人民需要什么樣的地方政府,怎樣才能擁有真正為人民服務的高效清廉的政府?
文章來源:第一財經日報
中國500強沒有一個叫得響的全球品牌
作者:馬光遠
2010年中國企業500強榜單 9月4日 在合肥揭曉。作為代表中國經濟實力的第一方陣,2010年中國企業500強的營業收入總額超過27.6萬億元,幾近GDP的85%。而在凈利潤和資產收益等指標方面,也達到了歷史最高的水平。
的確,500強作為權衡一個國家經濟實力的最重要的指標之一,中國企業500強的發展事實上是中國經濟發展的一張名片和縮影。我們看到,今年的500強,與《財富》的世界500強和美國500強在很多指標上的差距進一步縮小,具體表現在:
其一,中國企業進入《財富》的企業數量再次刷新。54家中國企業榜上有名,超過了2009年43家的紀錄。其中,更是有中國石化、國家電網、中國石油三家企業進入了前十名,三者分別位列第7、第8和第10位,中國入圍企業的利潤在世界500強中所占份額比上年提高1個百分點,高達12.40%,平均收入利潤率明顯高于世界500強企業的平均水平;其二,就2010年中國企業500強的營業收入總額來看,27.6萬億的總額相當于世界500強的 17.53%,相當于美國企業500強的41.4%,比幾年前有相當大的提升;其三,看收益指標,2010年中國企業500強收入利潤率、資產利潤率、凈資產利潤率均超過世界和美國企業500強。在績效指標方面,中國已有三分之一的行業領先企業趕上或超過世界企業500強。
毋庸諱言,借助于金融危機的良好契機,中國企業在規模和效益方面與世界500強的差距日益縮小,這是不爭的事實,也是不容否認的事實,而且,這種進步和中國經濟的快速增長一樣,都超乎世人的想象和意料。然而,在肯定這種進步和成績的同時,我們更應該冷靜地看到中國企業的競爭力以及與世界知名品牌之間的巨大差距,而不是忘乎所以。考慮到過去兩年,金融危機成為中國企業在全球地位提升的重要推力,所以,目前的一系列比較數字并不能反映中國企業與世界500強乃至美國500強的真實差距,在這種情況下,更加清醒地認識到我們的真正實力和問題所在,比夜郎自大要更有價值和意義。
首先要提及的仍然是一個老話題,中國企業500強,的確只是中國的500強。看看這個榜單的前十位,沒有一個具有世界聲譽的國際品牌,無論是中石油,還是工商銀行,還是國家電網,毫無疑問他們目前是全球最賺錢的企業之一,但他們并沒有成為真正的世界品牌,他們營業收入的80%以上都是在國內,他們仍然屬于中國,而不是世界,而看看美國500強,即使相比其鳳凰落架的金融企業,在國際化和全球的認可度方面,中國的任何一家金融企業都存在明顯的差距。
其次,看看中國企業500強的利潤來源和行業分布,美國利潤率最高的行業基本分布在制藥、互聯網與零售等競爭性領域,中國企業500強的前10名基本集中在石油化工、郵電通信、電力和銀行業等壟斷領域,這些壟斷領域所占的利潤幾乎占了全部500強的一半左右。三大壟斷行業的利潤就占去了500強的一半,基本可以說明,中國500強企業的利潤基本來自壟斷行業,在競爭性領域,整體盈利能力偏弱。
第三,中國企業500強,前36位都是大型國有企業,總體來看,中國民營企業在500強中所占比例僅僅在三分之一左右,其中“千億俱樂部”總共有63家企業,民營企業只有5家。但如果看效益,民營企業無論在利潤率,還是人均利潤水平方面,都高于國企,從勞動生產率看,國有企業的人均收入為97.88萬元,明顯低于民營企業的135.9萬元。但就利潤總額而言,民企難望國企項背,2009年,中央企業的全部利潤近8000億元,是中國民營企業500強全部利潤總額的4倍之巨,如果再加上工行、建行等四大國有行的利潤,國企的利潤幾乎是民企500強的6倍,甚至,中移動和中石油兩家的凈利總和就超過了民企 500強的利潤總和。
以上幾點并不新鮮,然而,的確,這就是中國企業與美國、乃至世界企業的最大差距:通過并購重組,規模的確做大了,但沒有一個叫得響的全球品牌,利潤主要來自壟斷,在企業的技術創新能力和核心競爭力方面依然處于尷尬的地位。我們必須承認,正是這些無法用數據統計的軟實力,才真正決定未來全球競爭的格局,一旦金融危機過去,中國企業500強與世界品牌的差距,才會真正顯露出來。
文章來源:東方早報
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