原河南平頂山平運(yùn)總公司是國有運(yùn)輸公司，也是平頂山唯一的一家道路運(yùn)輸公司。2007年底該公司改制，連同下屬8個(gè)客運(yùn)分公司，4個(gè)貨運(yùn)公司，3個(gè)客運(yùn)站，1個(gè)出租公司，1個(gè)物流公司等20余家企業(yè)對外出售。經(jīng)河南金諾會計(jì)師事務(wù)所有限公司評估，不含土地使用權(quán)，截至2007年 10月 31日，平頂山汽車運(yùn)輸總公司總資產(chǎn)為人民幣7912.16萬元，總負(fù)債為人民幣6937.77萬元，凈資產(chǎn)為人民幣974.39萬元。
2008年2月17日 ，該國企公告轉(zhuǎn)讓。蹊蹺的是，據(jù)工商部門登記資料，早在2007年12月，該國企已經(jīng)更名并改制為私企。該國企原總經(jīng)理姜建華等31人已經(jīng)以1151.5萬元入主這家企業(yè)，那為什么還要在兩個(gè)月以后玩公告轉(zhuǎn)讓國企的鬧劇呢？他們是怎么以1千萬拿下上億國有資產(chǎn)的呢？我們可以看到，每一步都有平頂山市原國資委主任（現(xiàn)任政法委書記）李永勝的黑影。
1、事先布局
2006年1月17日 ，平頂山國資委任命姜建華為平運(yùn)總公司總經(jīng)理。
同年4月14日，該委制定2006年國企改規(guī)劃表，平運(yùn)總公司按規(guī)劃于2006年底完成“股份制改造”。
2、管理層自買自賣
2007年12月，姜建華和下屬企業(yè)的經(jīng)理等原國企的管理者31人，共同出資人民幣1151.5萬元，在工商部門將原國企更名并更換股東，在平運(yùn)總公司的注冊地址上，注冊了私營公司平頂山平運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司，事先完成了國有資產(chǎn)的易主。此后才做公告，進(jìn)行國企轉(zhuǎn)讓。
31個(gè)出資人中，除姜建華是原國企總經(jīng)理外，還有11人是下屬分公司的經(jīng)理，可以確定屬于管理層收購。
3、未經(jīng)評估的國有土地
時(shí)任國資委主任的李永勝于2007年11月30日親自主持召開會議，確定將平運(yùn)總公司150.6畝國撥土地使用權(quán)，作價(jià)4819.15萬元，協(xié)議出讓給“新公司”。每畝地30余萬元，每平米約500元，如此低廉的價(jià)格是何人評估的，怎么“評估”的，無人知曉。
土地出讓金允許分期支付，并有財(cái)政全部返還安置原國企的職工。即是說，安置國企職工的責(zé)任是由國家承擔(dān)的，姜建華等人不必負(fù)擔(dān)。
根據(jù)《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》的規(guī)定：“（地方）企業(yè)實(shí)行股份合作制改組、租賃經(jīng)營和出售、兼并、合并、破產(chǎn)的，土地估價(jià)結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報(bào)上一級人民政府土地管理部門確認(rèn)、審批”，平運(yùn)總公司國撥土地的轉(zhuǎn)讓既未見評估也未見上級土地管理部門批準(zhǔn)，平頂山國資委自己就決定了。
4、逃避審計(jì)
根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財(cái)政部2005年4月11日頒發(fā)的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》，姜建華等國企管理者首先應(yīng)該接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并不得參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、底價(jià)確定、中介機(jī)構(gòu)委托等重大事項(xiàng)；并應(yīng)當(dāng)在公開國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息時(shí)披露擬參與受讓國有產(chǎn)權(quán)的管理層名單；并應(yīng)當(dāng)提供其受讓資金來源的相關(guān)證明，等等。
但是沒有人執(zhí)行這個(gè)規(guī)定，平運(yùn)總公司管理層在無人監(jiān)督的情況下，完成了資產(chǎn)評估等所有工作，順利地完成自買自賣。
5、拆分出售
按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十四條的規(guī)定，重大的億元以上國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目，需報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局備案，必要時(shí)由國家國有資產(chǎn)管理局直接審批。
為了規(guī)避這一程序，平頂山國資委將平運(yùn)總公司地上資產(chǎn)與土地分
拆出售，這樣平頂山國資委就有權(quán)批準(zhǔn)了。
6、量身定做的轉(zhuǎn)讓公告
公告中要求國有資產(chǎn)的受讓人必須是公司法人，并且應(yīng)當(dāng)有運(yùn)營資格，在平頂山除了姜建華等人的私營公司，沒有第二家符合這個(gè)條件。
在國企的胎盤里，一個(gè)私有企業(yè)的怪胎誕生了。
平運(yùn)總公司國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓本來可以賣個(gè)好點(diǎn)的價(jià)錢，但顯然它的管家李永勝并不希望它賣出好價(jià)錢。
兩年來，我們進(jìn)行了無數(shù)次的投訴，都如石沉大海。難倒真沒有人能管管李永勝、姜建華這些國家的蛀蟲嗎？
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