國家的主人——人民群眾有權知道！

曾飛

　　《憲法》第二條規定：“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務?！?/p>

　　中國共產黨十七大報告：“擴大人民民主，保證人民當家作主”時提出，“保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”。

　　那么，依照憲法與黨的執政綱領，人民作為國家的主人，有權知道政府及其官員做了什么，為什么這樣做？

　　但下列政府所經辦的八項重大國家事務，人民至今不知道實情，更不知道為什么這樣做。政府應該遵守憲法，執行黨的執政綱領，向人民報告實情。

八項重大國家事務，人民有權知道實情

　　1.增持美國國債

　　中國政府到底用了多少人民的財富去購買美國國債？誰賦予的權利？人民有權知道！

• 2010年02月18日鳳凰網財經訊 華爾街日報今日發表文章《中國真的減持了美國國債嗎》，“……中國去年的經常賬戶盈余下降了，那么中國對美國國債的熱情有沒有跟著降溫？這就是最新美國國債海外持有數據所揭示的新聞。截至去年12月底，中國大陸持有的美國國債從去年5月份的峰值8,015億美元下降到7,554億美元?！?
• 東方百姓網，經濟觀察：中國政府真的在減美債增持黃金嗎？中國到底買了多少美債？“2008年10月據法新社：中國央行已經購買了美國一點三萬億美元國債。中國央行應該公開宣告，到底私自挪用了多少國家外匯戰略儲備，來購買美國國債？不久前美聯儲宣稱中國購買了大約5500億。而今早法新社公布中國央行已經購買了美國一點三萬億美元國債。此事是真還是假？央行有必要說出來！……這是誰賦予你們的權利？”
• 2010年06月16日法制晚報：中國4月增持50億美元美國債 持美債創新高：“4月增持50億美元 歐洲債務危機促使全球投資者購買美債本報訊(記者 王進雨 黎史翔)美國財政部昨日公布的數據顯示，4月中國再次大手筆增持50億美元美債，創下今年最高的9002億美元，仍然牢牢守住最大債主地位。這是中國連續第二個月增持美國國債，也是中國自去年11月以來持有美國國債總額首次突破9000億美元大關。數據還顯示，截至今年4月底，外國債權人持有的美國國債總額達到3.96萬億美元，較上月增加1.87%。其中第二大債權國日本4月份也增持了106億美元美債；第三大債權國英國增加422億美元?！?/LI>

　　中國政府到底用了多少人民的財富去購買美國國債？這樣的關系國家命運的重大國家事務經過全國人民同意了嗎？為什么中國要把人民的錢財借給美國政府來緩解危機，并“徹底解決中國”？而不用來發展欠發達的中國經濟？人民群眾有權知道！

　　2.高官財產公示

　　全世界的現代國家通常力求政府官員的廉潔透明：公示高官財產。同樣，在中國高官就任時個人及其家族的財產是多少？卸任后的財產又是多少？有沒有因為掌握公權力而暴富？人民群眾有權知道！

• 網友“與乙肝共舞”的帖子說：“從美國高官公布財產——看中國官員公布財產難產”。發表于 2009-11-9 “最近，美國公布了奧巴馬政府高官的個人財產，富翁者有之，窮人者有之，高低相就，平安相處。為了美國的共同事業和平相處，尤其是副總統拜登，個人資產整個政府墊底，奧巴馬也以320萬美元居于中下等。整體看來，大家都比較平和，沒有因為錢的多少而發生爭執或者賣官買官的現象，更沒有因為錢的問題，背叛國家和民族?？赐赀@些我不覺得冒出了冷汗。不僅靜下心來看看這個民族，這個國家，到底是什么樣的動力使他們能夠這樣呢？同時比較我們國家的官員個人財產申報——注意是申報，而不是強制公布——居然有97%的官員反對，在此不僅要問一下，到底為什么？”
• 2009-04-20陳中華的帖子：“官員財產公示應向俄國學習，從最高領導層開始帶頭推進。”“兩會期間，全國人大代表韓德云提出《關于建立公務員財產申報法的議案》，這是韓德云代表第四次提出官員財產申報議案”。“而一位省級政協主席級別的全國政協委員對記者提問的反問‘如果要公布，為什么不公布老百姓財產？那些企業老板的利潤為什么不向工人公布？’”“俄羅斯總統4月6日率先在政府網站上公布家庭財產與收入情況、總理普京及政府高官和議員的財產將在4月下旬陸續公布”。

　　網民關于“官員財產公示應從最高領導層開始帶頭推進”的提議切中要害。俄國的總統和總理都敢于帶頭公示財產。為何中國的歷任國家主席與總理不能這樣做？勞動大眾有權知道！

　　強烈建議中國共產黨敦促政府首先公示歷任國家主席與總理的財產：包括毛澤東、劉少奇、周恩來、李先念、楊尚昆、華國鋒、趙紫陽、李鵬、鄧小平、江澤民、朱镕基、胡錦濤及溫家寶等。如果最高領導“身先士卒”垂范，哪里會有“97%的官員反對”？各級高官哪有敢不與世界接軌的膽量！哪里敢囂張地說：“如果要公布，為什么不公布老百姓財產？”

　　3.天災或者人禍

　　連年的災害為什么會造成人民群眾生命財產如此重大的損失？為什么總是在事后才被動救災，事前為何不制止環境破壞和人為的破壞行為，不重視防災減災工作？人民群眾有權知道！

　　其一，四川大地震倒塌政府大樓與學校名目一覽 發表于：《Feeling DNA》

　　倒塌政府辦公樓：遵道鎮鎮政府大樓 綿竹漢旺鎮政府 向峨鄉鄉政府大樓

　　倒塌的學校有： 1、四川省都江堰市聚源中學 2、四川省都江堰市向峨鄉中學 3、四川省都江堰市新建小學 4、四川省綿陽北川中學 5、四川省廣元青川木魚中學 6、四川省汶川映秀中心小學 7、四川省什邡漢旺鎮有： 東汽中學 東汽技校 漢旺幼兒園 漢旺鎮武都小學 漢旺鎮的武都教育中心 8、德陽市實古鎮中心小學 9、德陽市瑩華鎮中學 10、德陽市瑩華鎮中心小學 11、德陽市洛水鎮中心小學 12、德陽市八角鎮中心小學 13、綿陽北川縣平安希望小學 14、綿陽北川縣曲山鎮小學 15、綿陽北川幼兒園（山體滑坡） 16、北川縣茅壩初中（山體滑坡） 17、崇州市懷遠鎮中學 18、綿竹五福小學 19、綿竹歡歡幼兒園 20、綿竹富新鎮富新二小 21、青川縣木魚鎮中學 22、什邡紅白鎮中心學校 23、綿陽市九龍鎮小學 24、德陽市遵道鎮幼兒園100多名師生被埋在廢墟里 25、綿陽高新區雙碑小學 26、綿陽游仙區魏城中學樓房倒塌 27、四川省汶川映秀鎮漩口中學 28、平武縣平通鎮中小學 29、四川省汶川映秀鎮幼兒園 30、德陽市旌陽區孝泉中學 31、綿陽市平武縣南壩小學 32、北川縣任家坪鎮北川一中 33、青川縣青川初級中學 34、汶川縣映秀鎮中心小學 ……

　　四川倒塌政府辦公樓3座。倒塌的學校40座。3:40，一個可怕的比例。政府至今沒有向民眾公布實情：這其中學校的經費都用到哪里去了，為什么出現危樓、不合格的預制板蓋的校舍？其中有沒有官商勾結謀財害命？人民群眾有權知道！

　　其二，著名作家呂永巖說：吉林水庫決堤，導致重大生命財產損失，完全是由于當地政府將水庫承包給個人養魚發電，該提前采取措施不采取，怕養的魚跑掉。等發現水庫水位超限時，閘門由于從不維護，根本打不開。今年的大水并沒有1998年的情形嚴重，但是卻死了很多人，原因就是水利設施也搞了私有化。報道稱國家已經派出人員調查吉林水庫決口原因。吉林水庫決堤的真實原因是什么？人民群眾有權知道！

　　其三，據《羊城晚報》報道，國家氣候變化專家委員會主任、國家環境咨詢委員會副主任、著名地理學家和環境學家孫鴻烈院士向記者表示，他更傾向于西南旱災是大氣環流異常造成的、是氣候變化的判斷?！拔髂虾禐氖谴髿猸h流問題，不是環境、生態問題?！钡W友認為：“這次大西南大旱，云南貴州是最嚴重的，其中又尤以云南為最！其中云南的大旱竟然完全在作者預料之中。這樣的預料竟然成為現實，實在讓人感到莫大的悲哀！早些年對云南生態環境的憂心主要來自于兩個方面的事實：第一件，全球最大造紙企業即印尼的金光紙業集團（APP）大規模進入云南；第二件，云南瀾滄江、怒江、紅河等大大小小河流上大規模的極其盲目的破壞性水電開發熱潮”。

　　按照“國際慣例”，每一架飛機出了空難事故都要進行專家調查，并向公眾公布事實。在我國，西南出了這樣嚴重的災禍，而且人們懷疑與人禍有關。這需要非政府的獨立第三方公正的調查報告，并向公眾公布實情。人民群眾有權知道！

　　其四，據特派舟曲記者何濤、張強報道：“舟曲特大泥石流，東濤不幸言中。早在1997年，曾專門研究三眼峪溝的地質專家馬東濤在一篇公開發表的論文中，對此前飽受泥石流蹂躪的舟曲縣可能再發泥石流作出預言：‘目前，泥石流淹沒和危險區內有人口1.49萬，財產1.38億元，若發生大規模泥石流，其造成的災害將大大超過1992年?！衲?月7日，舟曲縣突發特大泥石流，馬東濤不幸而言中。聽到舟曲爆發特大泥石流的消息，讓馬東濤‘心里很難受’。馬東濤是中科院成都山地災害與環境研究所教授，14年前，作為中國科學院蘭州冰川凍土研究所的一名研究人員，他曾帶隊專門到三眼峪溝進行了全面勘察，掌握了該溝泥石流的發育特征，他也因此成為中國最早對三眼峪溝進行研究的專家?！薄?997年，馬東濤在一篇公開發表的論文中寫道：‘目前，泥石流淹沒和危險區內有人口1.49萬，財產1.38億元，若發生大規模泥石流，其造成的災害將大大超過1992年?！R東濤說，隨著人口增長，生態環境的破壞日趨嚴重。三眼峪溝流域內林地面積減少100平方公里，加劇了水土流失和泥石流活動。由于人口不斷增加和山區的經濟快速發展，人在泥石流溝下游與泥石流爭地的現象并不是舟曲縣所獨有。全國一些山區都面臨著這樣的兩難境地?！比藗儾唤獑?，為什么經過專家的研究和一再警告說“三眼峪溝流域內林地面積減少100平方公里，加劇了水土流失和泥石流活動”。政府卻不予理睬，沒有采取任何的預防措施，而靜待災害發生后才來“舉全國之力”、“不惜一切代價”出演武警搶險救災的轟轟烈烈的“人性光輝”大戲？這其中的實情是什么？人民群眾有權知道！　　

　　4.央視及其后臺

　　中央臺敢于屢次站在黨和人民群眾的反面，讓辱罵開國領袖毛澤東主席，煽動西藏獨立的袁騰飛上央視；捧《色·戒》，配合美國政客用色情與漢奸文化毒化中國；敢于用小沈陽等低俗文藝鴉片毒害群眾；敢于封鎖工人等消息，剝奪人民的知情權，這必定有很強硬的后臺。這背后的支持者是誰？他們是如何指示中央電視臺這樣搞的？兩會有權進行調查并向人民群眾公布實情。人民群眾有權知道！

　　網友認為：袁騰飛，大罵毛澤東，能上到中央電視臺，說明他有很大的后臺。要不是他們也在咒罵毛主席，一個歷史老師恐怕連中央電視臺的大門都進不去，更不要說上中央電視臺而被捧為歷史學家了。

　　強烈建議兩會進行調查，這是誰對央視下達相關指示的？人民群眾有權知道！

　　5.公開歷史檔案

　　信陽事件，大躍進中的冒進、共產風、人民公社、大食堂的大鍋飯等到底是誰掀起，并不斷折騰的？美國的政府檔案，過了保密期，也必須向社會公開，讓公民知道。中國竟然連這一點都做不到，還談什么社會主義的優越性？為什么不公開這些歷史檔案資料，以便學術研究，讓人民知道？對這些實情，人民群眾有權知道！

　　網友“心是蓮花開”加帖在凱迪網絡史海鉤沉的《論“無產階級文化大革命”的真正起源——“信陽事件” 》一文中說：“雖然對文革結論有懷疑，但是限于筆者的‘社會地位’，無法接觸到相關一手資料，所以長時間根本無從主動分析，真是愧為中國共產黨黨員。幸好還是有堅定的共產主義戰士，幸好還是有堅定的毛澤東思想捍衛者，這些同志應該能夠接觸相關歷史檔案，明證就是，近年來出現了一批反主流的反思‘文化大革命’的文章?！?/p>

　　“相關一手資料”已經是歷史檔案，應該可以向社會公開。為什么不敢公開？其中的緣由是什么？是不是為了“維護”全盤否定文革的結論？人民有權知道！

　　6.空置房的總數

　　中國的空置房到底有多少？空置的樓房用地到底有多少？為什么不徹查？這已經不是經濟問題，而是政治問題?！　?/p>

　　2010年07月30日經濟參考報，《權威部門失語：謎一樣的空置房數量》：……“所以，通過用水、用電、用氣等能源資源消耗方式來統計房屋空置率是不科學的，也是不可行的?！鄙鲜鋈耸空f?！珖罩梅康恼鎸崝盗渴嵌嗌倌?？為了求解這一數字，連日來，《經濟參考報》記者進行了多方求證，但仍舊一頭霧水。國家統計局沒有就記者提出的這一問題給出具體數據，同時，在記者聯系的中國指數研究院、中原地產、D T Z戴德梁行、仲量梁行等機構中，也沒有一家機構能夠就這一問題給出答案。中國指數研究院提供的數據顯示，截止2010年6月底，北京商品住宅可售套數為89489套，可售面積為1185.45萬平方米，1至6月住宅空置面積為413.3萬平方米；上海商品住宅可售套數為40902套，可售面積為577.66萬平方米，1至6月住宅空置面積為443.17萬平方米；廣州商品住宅可售套數為37404套，可售面積為472.43萬平方米，1至6月住宅空置面積為137.11萬平方米；深圳商品住宅可售套數為23171套，可售面積為229.42萬平方米，1至6月住宅空置面積為67.24萬平方米?！?

　　官家無權指責民間“統計房屋空置率是不科學的”。民間沒有義務提供這樣的科學數據。而官方才有提供這樣的科學數據的義務與責任。官員占著茅坑不拉屎，本來就該撤職查辦。不料他們還敢于板起臉來指責民眾，再一次扮演令人惡心的“為民父母”的封建官僚角色。

　　不管統計是否“科學”，不爭的事實是有數額龐大的空置房和空置地在那邊做俯臥撐，而官家卻要再花巨額的開支再建一大批保障房、經濟適用房。借口民生而圖謀私利，是千年官僚的一貫伎倆。在保障居住權的口號下，恢復房產雙軌制，使官僚手中再次擁有尋租的籌碼，這是不解決空置房的利用和房價下降問題來保障居住權而乘機另辟蹊徑圖謀發財的根本目的。

　　空置房、空置地問題和高房價問題的實情，人民有權知道！

　　7.維穩開支用途

　　據網友披露，2009年度全國維穩經費達到5140億，中央政府公共安全支出增長幅度達47.5%，已逼近軍費開支。實情是不是這樣？為什么要這樣做？人民群眾有權知道！

　　強國論壇冉云飛先生的帖子說：“維穩快超軍費，這已是一個公開的秘密，只不過再度由5月27日的《社會科學報》公布的數據，將其坐實而已。該報提到，2009年度全國維穩經費5140億，中央政府公共安全支出增長幅度達47.5%，已逼近軍費開支?！S著社會矛盾的加深，民眾權利意識的高漲，在疊床架屋的黨政系統之外，再增設許多機構來維護社會穩定，其對民眾的盤剝只會有增無減，在此等情況下，要想靠所謂的維穩來維護社會穩定，無異于緣木求魚?！?/p>

　　同時，中國政府到底用了多少人民的財富去建設網絡警察。用人民的財富建設起來的網絡警察到底用自己的權力禁止了多少民眾批評政府的言論？勞動大眾有權知道！

　　2000-08-06檢察日報，新華網合肥8月5日專電（記者 偶正濤）“記者日前在有關部門采訪時了解到，隨著我國因特網高速發展，中國網絡警察悄然面世。……日前他們已查處了多起利用因特網詐騙、侵吞他人財產和制黃販黃案件；與銀行部門合作，對全系統的網絡安安全進行了檢查；廣泛培訓社會網絡安全員。對泛濫成災的計算機病毒，他們與新聞媒體合作，隨時提出警示，公告防制辦法。據有關部門介紹，針對兒童占上網人數日益增加，中國網絡警察還與中國科大等研究機構合作，研制一種過濾軟件，使色情、暴力等內容無法接近青少年，讓青少年有一個良好的網絡環境?！?/p>

　　網絡警察的職責似乎是正義的。但是，人們卻在網絡上發現許多網友的言論，特別是批評政府的言論，大量地遇到“抱歉，此文已經刪除”、“404 你要查看的頁面已經刪除”的標示，并且經常遇到“帖子含有絕對禁止的關鍵詞，無法上載，請注意你的言論”的關鍵詞阻遏發布言論。這難道也是網絡警察的職權？難道網絡警察的權限高于憲法，可以隨意禁止民眾的言論自由，任意刪除網民的言論？政府需要做出合理的解釋。人民群眾有權知道！

　　人們很容易理解，國家是階級統治的工具，如今中國既然是人民群眾當家作主的社會，為什么有必要用與抗擊侵略者的軍隊一樣強大的“維穩軍團”來面對人民群眾？這里頭的道理政府需要做出合理的解釋。對此，馬克思所得出結論是：“工人階級不能簡單地掌握現成的國家機器并運用它來達到自己的目的”，而是必須把它“打碎”。馬克思恩格斯所謂的“舊的國家機器”特指官僚政治下的官僚制和常備軍。現在政府的作為是不是違背馬克思主義，而改變花樣用武警的名義來建設一支直接隸屬于政府，而不隸屬于黨的常備軍？其間的實情與理由，人民群眾有權利知道！

　　8.中國官員總數

　　據各種推測，中國的官員總數龐大。中國的官員總數到底是多少？一直沒有官方公開發布的準確數據。官員總數的實情，人民有權知道！

　　馬克思恩格斯所謂的“舊的國家機器”特指官僚政治下的官僚制和常備軍?，F在政府的作為是不是違背馬克思主義，除了變著花樣搞常備軍之外，還大張旗鼓地建設官僚制——美其名為理性官僚制改革！

　　對于中國現在已經建設起來的這支理性官僚制隊伍到底有多龐大呢？政府沒有向人民公布實情。

　　查一下“百度知道”，結果如此：中國現有官員數量 據1987年中國財政經濟出版社出版的《中國第三次人口普查資料分析》一書公布的中國歷代官民比例：西漢，7945：1；唐朝，2927：1；明朝，2299：1；清朝，911：1；當年，67：1。1998年財政部部長助理劉長琨透露：漢朝八千人養一個官員，唐朝三千人養一個官員，清朝一千人養一個官員，現在四十個人養一個公務員。40：1，十一年里又高出不少。

　　關于官員過多的問題，精英們稍微理性一下，科學一下，辯證一下，也就完全化為烏有了：“面對不同的官民比數字，南開大學周恩來政府管理學院院長朱光磊教授認為，數字和比例固然重要，但問題的關鍵是在理清數字的基礎上跳出數字，去科學、理性地解讀官民比問題以及官民比問題對中國政府發展的影響力。事實上，同國外相比，中國的官員確實并不像有些人想象和強調的那樣多；中國在政府官員規模方面存在的主要問題，不是一般總量過剩的問題，而是結構性過剩和功能性過剩。中國的官民比為0.85%左右，明顯低于世界平均水平，大體相當于非洲和南亞國家的水平。”（《如何科學、理性地解讀中國的“官民比例”》）

　　怪了，到底是官員數量龐大，還是中國的官民比明顯低于世界平均水平？官員總數和行政開支總數，政府有責任告訴人民實情。人民有權知道！　　

結語

　　無產階級民主與資產階級民主的根本差別就是人民當家作主還是資本當家作主。

　　而在形式上的差異則是，無產階級民主必須打碎舊國家機器，用廉價政府、公仆代替奢華的官府和官僚；用全民的義務兵替代常備軍。而資產階級民主則必須實現壟斷資本可以控制自如的票選制，建立三權分立的國家機構和隸屬于國家的軍隊。

　　因而，人民要當家作主首先就必須知道他們所委托的公仆到底辦了哪些重大國家事務，對這些事物的處理有沒有違背國家主人的意愿，有沒有越權拿公權力來為官員自己謀利益。然后才有參與國家事務和監督政府可言。

　　今天，要兌現憲法所賦予的人民大家做主的權利，首當其沖的當然是：13億人民，包括無產階級的先鋒隊，數千萬的中共黨員，他們有權知道公仆在做什么。

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