網(wǎng)絡(luò)時(shí)政文摘（2010-8-10)

大連油管爆炸事故未究責(zé)任先開搶險(xiǎn)表彰會(huì)
礦難來臨各自飛 生死關(guān)頭官先走
馮海聞：中國寧可不要多難興邦
鄂爾多斯有地建“鬼城” 沒地建保障房

美國航母高調(diào)進(jìn)入南海 向中國發(fā)出強(qiáng)烈信號
美國對中的政治外交勒索
制衡中國 美越成21世紀(jì)軍事夥伴

 北京一女嬰被診斷為性早熟 曾飲圣元奶粉半個(gè)月
杭州新公路交工半月被砸毀重建 無人被問責(zé)
無錢保養(yǎng) 鳥巢收歸國有
“三項(xiàng)治理”成效驚人：重慶公務(wù)員3個(gè)月上交紅包3270萬

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大連油管爆炸事故未究責(zé)任先開搶險(xiǎn)表彰會(huì)

中石油大連石化分公司日前召開了7.16火災(zāi)事故搶險(xiǎn)救援表彰大會(huì)。9個(gè)單位和197人分別獲獎(jiǎng)。公司員工質(zhì)疑，相關(guān)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭受獎(jiǎng)不應(yīng)該。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)8月9日報(bào)道 《中華工商時(shí)報(bào)》今天接到中石油大連石化分公司職工的材料中反映，負(fù)責(zé)大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)日常運(yùn)營和檢維修工作的中石油大連石化分公司，日前召開了“7·16”火災(zāi)事故搶險(xiǎn)救援表彰大會(huì)。該公司的主要負(fù)責(zé)人及下屬9個(gè)單位和197人分別被授予先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號。

日前，國家安全監(jiān)管總局和公安部共同發(fā)布《關(guān)于大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故情況的通報(bào)》。《通報(bào)》指出，國際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)的日常運(yùn)營和檢維修工作由中石油大連石化分公司負(fù)責(zé)。

《通報(bào)》稱，事故暴露出以下主要問題：一是事故單位對所加入原油脫硫劑的安全性可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證；二是原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，沒有對加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程；三是原油接卸過程中安全管理存在漏洞。指揮協(xié)調(diào)不力，管理混亂，信息不暢，有關(guān)部門接到暫停卸油作業(yè)的信息后，沒有及時(shí)通知停止加劑作業(yè)，事故單位對承包商現(xiàn)場作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不力；四是事故造成電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無法關(guān)閉。另外，港區(qū)內(nèi)原油等危險(xiǎn)化學(xué)品大型儲(chǔ)罐集中布置，也是造成事故險(xiǎn)象環(huán)生的重要因素。

顯而易見，中石油大連石化分公司及相關(guān)單位對此次油港爆炸事件負(fù)有不可推卸的責(zé)任。然而，匪夷所思的是，該公司在尚未認(rèn)真查找事故發(fā)生的深層次原因，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，明確責(zé)任，處罰相關(guān)責(zé)任人之時(shí)，卻召開了“表彰大會(huì)”。據(jù)該公司職工反映，本該承擔(dān)事故責(zé)任的相關(guān)單位和個(gè)人，竟成為了功臣，立功受獎(jiǎng)。尤其是負(fù)責(zé)該原油罐區(qū)生產(chǎn)管理、安全管理、消防的部門和負(fù)責(zé)人，都成為了表彰重點(diǎn)。

據(jù)了解，在中石油大連石化分公司于8月2日召開的“7·16”火災(zāi)事故搶險(xiǎn)救援表彰大會(huì)，有9個(gè)單位和197人分別被授予先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號。該公司消防支隊(duì)、石油儲(chǔ)運(yùn)公司、建安總公司儲(chǔ)備庫保運(yùn)車間記集體一等功，供排水車間、安全環(huán)保處記集體二等功。以上立功單位的負(fù)責(zé)人等16人記個(gè)人一等功，另有28人記個(gè)人二等功。

記者了解到，在這次火災(zāi)事故搶險(xiǎn)救援中，中石油大連石化分公司的廣大員工確實(shí)表現(xiàn)出了臨危不懼、忘我戰(zhàn)斗的英雄精神。他們舉全公司之力，對抑制火災(zāi)險(xiǎn)情的發(fā)展進(jìn)行了殊死的奮戰(zhàn)，這的確值得稱贊。該公司有些員工認(rèn)為，許多人應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)，但對于在事故中應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的人大力表彰，相關(guān)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭受獎(jiǎng)，太不應(yīng)該。也有人認(rèn)為，獎(jiǎng)勵(lì)是必要的，但應(yīng)先查明事故責(zé)任，做到獎(jiǎng)罰分明。

有關(guān)專家認(rèn)為，對于造成如此重大災(zāi)難和影響的責(zé)任事故，中石油大連石化分公司的做法顯然不妥。中石油及相關(guān)單位應(yīng)該首先及時(shí)查清、公布事故發(fā)生的真相，毫不含糊地明確責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任，處罰相關(guān)責(zé)任人，給公眾一個(gè)交代。同時(shí)也應(yīng)該公開感謝、慰問為此次火災(zāi)做出巨大貢獻(xiàn)的消防官兵等各界社會(huì)力量，然后才是內(nèi)部表彰先進(jìn)的事情。否則，有悖于事故的嚴(yán)肅性和警示作用。(中華工商時(shí)報(bào))

礦難來臨各自飛 生死關(guān)頭官先走

太陽報(bào)

中國是世界上礦難發(fā)生率最高的國家，今次雞西礦難算不上最為慘烈，但蹊蹺的是礦難中只有礦領(lǐng)導(dǎo)升井。今年七月，國務(wù)院罕有地兩次發(fā)文，要求礦領(lǐng)導(dǎo)與工人同下井、同升井，這一規(guī)定將礦工和領(lǐng)導(dǎo)的生命安全綁在一起，可謂生死與共，稱得上是當(dāng)局近年出臺的既狠又絕的治礦難一招，可惜結(jié)果還是事與愿違，非但制止不了礦難發(fā)生，還發(fā)生了只有領(lǐng)導(dǎo)逃出生天的咄咄怪事。

領(lǐng)導(dǎo)為甚麼能成功逃難？其實(shí)只有兩種可能，要麼兩名礦長根本沒有下井，瞞上欺下；要麼領(lǐng)導(dǎo)下井只在距離井口最近、逃命最快捷之安全地帶蜻蜓點(diǎn)水，用網(wǎng)民的話來說，「礦工在深處採煤，礦長在井口喝茶」。反正，不管是哪一種可能，都證明領(lǐng)導(dǎo)與礦工同下井的規(guī)定只是掩人耳目，當(dāng)官的根本不會(huì)認(rèn)真執(zhí)行。

不堪的是，礦難降臨時(shí)，官員有綠色通道，但礦工只有死路一條。同樣是一條生命，難道官員的生命要比礦工的生命值錢？這不能不讓人想起十六年前，新疆克拉瑪依友誼劇場發(fā)生特大火災(zāi)，事發(fā)時(shí)該市官員要學(xué)生們「不要?jiǎng)樱岊I(lǐng)導(dǎo)先走」，結(jié)果二十多位衣冠楚楚的官員成功逃生，近一百名師生卻葬身火海。這次雞西礦難何嘗不是又一齣「讓領(lǐng)導(dǎo)先走」的丑劇？
弄虛作假 陽奉陰違

其實(shí)，內(nèi)地煤礦的領(lǐng)導(dǎo)早與煤老闆抱成一團(tuán)，是瓜分高額利潤的既得利益者，他們與礦工彼此對立，形同水火，沒有利益共享，何來風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)？當(dāng)局要礦領(lǐng)導(dǎo)與工人「同時(shí)下井、升井」只是一廂情愿，實(shí)在天真幼稚，逼著官吏弄虛作假，陽奉陰違。說到底，中央的規(guī)定再硬，來到基層，只能愈變愈軟，直至化為無形。

今年七月，河南、陝西、湖南、甘肅、遼寧、黑龍江六省接連發(fā)生六起煤礦事故，造成最少五十名礦工遇難、三十多人被困，然而六起礦難都沒有礦領(lǐng)導(dǎo)守在現(xiàn)場，遑論礦長與工人同時(shí)升井，這已說明了一切。

要礦領(lǐng)導(dǎo)下井真的那麼難嗎？中國歷代王朝「守土有責(zé)」的法令相當(dāng)嚴(yán)酷，明清兩代規(guī)定，城破后棄城而逃的守城主官殺無赦，如太平軍攻佔(zhàn)南京后，兩江總督和江寧將軍都被朝廷殺頭。亂世用重典，當(dāng)局真要根治礦難不絕的頑疾，何不學(xué)學(xué)古人「守土有責(zé)」，規(guī)定凡礦難中有官員棄礦而逃需坐牢罰款，這樣才有足夠的阻嚇力，否則，任何紅頭文件都無濟(jì)于事。

馮海聞：中國寧可不要多難興邦

甘肅舟曲縣的特大泥石流，導(dǎo)致逾百人死亡。這場突如其來的災(zāi)難，使全中國沉浸在哀痛之中。有人說多難興邦，但人民付出太多眼淚，國家失去太多生命，這種多難興邦寧可不要。近年神州大地可謂多災(zāi)多難，四川大地震、玉樹大地震、華南冰災(zāi)、西南旱災(zāi)、東北水災(zāi)、拉薩騷亂、新疆暴亂、山西礦難、河北毒奶粉，這些天災(zāi)人禍接踵而至，每天打開電視，壓得中國人喘不過氣來。
大開發(fā)變成大掠奪

多難興邦，這句古語頻繁出現(xiàn)在內(nèi)地各大媒體和政府官員的口中。國難當(dāng)前固然使人們更加團(tuán)結(jié)，但災(zāi)難也會(huì)使人麻木，使人頻生挫折感，使人對未來失去信心，使人喪失追求幸福的能力。人們在悲憤之馀，甚至還會(huì)追問：究竟是甚麼導(dǎo)致這些災(zāi)難？天災(zāi)之外是否還有人禍？如何才能將天災(zāi)人禍減至最小？

以今次發(fā)生特大泥石流的舟曲為例，素有「隴上小江南」之稱，以山清水秀聞名，但近年來濫採濫伐，使當(dāng)?shù)氐纳植莸刭Y源受到嚴(yán)重破壞，地質(zhì)災(zāi)害頻生，泥石流災(zāi)害隱患點(diǎn)分布廣泛，全縣共有八十六處之多。如果地方政府不是急功近利，如果監(jiān)管部門不是失職卸責(zé)，泥石流怎麼會(huì)如此嚴(yán)重，造成如此多的傷亡呢？

西部大開發(fā)變成西部大掠奪，地方政府無視生態(tài)環(huán)境，無視人民生活，也無視地方的長遠(yuǎn)發(fā)展，竭澤而漁，將錦繡江山變成千瘡百孔，慘不忍睹。一小部分人的暴富建基于億萬人的不幸和后代的福祉之上，透支中華民族的未來，實(shí)在是中華民族的恥辱。

遺憾的是，當(dāng)局卻以多難興邦來掩飾災(zāi)難背后的人禍，粉飾災(zāi)難過后的反思與教訓(xùn)。這樣的多難興邦，實(shí)際上是對災(zāi)難受害者的無情蔑視，是對生者的無恥欺騙。如果多難真能興邦，為何災(zāi)難還是接二連三地降臨？為何老百姓生命仍然賤如螻蟻？

多難未必興邦，無災(zāi)更能強(qiáng)國。多難興邦，指的是能夠吸取災(zāi)難后的教訓(xùn)，在苦難中吸取營養(yǎng)而走向幸福，關(guān)鍵在于「興」而不是「難」，更絕不是用重複式的苦難層層疊疊如淤泥般埋沒人心，不是某些人拿來掩蓋人為錯(cuò)誤的遮羞布。如果將強(qiáng)國興邦的夢想建立在多災(zāi)多難的基礎(chǔ)上，建基于老百姓的尸體與眼淚之上，這樣的強(qiáng)國夢是否太殘忍了？
大國崛起遙不可及

災(zāi)難固然能砥礪一個(gè)民族，幸福更能滋潤一個(gè)民族，但對絕大多數(shù)中國人來說，幸福在哪里呢？他們每天要吃地溝油、喝問題奶、住豆腐渣樓、呼吸污染空氣，在醫(yī)療、住房、教育這新三座大山重壓之下根本喘不過氣來。難怪有人說，如果有來生，再也不做中國人。天作孽，猶可違，人作孽，不可活，苦難深重的中國人，為各種各樣的人禍，流的眼淚已太多太多，但大國崛起仍是遙不可及。(太陽報(bào) 馮海聞)

鄂爾多斯有地建“鬼城” 沒地建保障房
    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

如其他城市一樣，鄂爾多斯市政府在8月份迎來了自治區(qū)保障性住房督察組。與此同時(shí)，住建部等多部門組成的保障性住房建設(shè)任務(wù)督察組也在各省巡查。時(shí)間過半，很多城市建設(shè)任務(wù)卻沒有過半。

就在全國保障性住房建設(shè)進(jìn)度大摸查的時(shí)期，一個(gè)特殊城市樣本出現(xiàn)了。“完成保障房建設(shè)任務(wù)壓力大的城市，多數(shù)是由于缺錢，地方財(cái)政配套能力不行，而鄂爾多斯卻是財(cái)政配套很好，供地能力跟不上。”內(nèi)蒙自治區(qū)保障性住房督察組的一位人士如是說。

不是錢的問題

剛剛送走自治區(qū)督察組，鄂爾多斯市住房委辦公室主任孟和平接到了市政府要求呈交保障性住房建設(shè)情況數(shù)據(jù)的任務(wù)。

記者拿到的一份鄂爾多斯上半年保障性住房建設(shè)任務(wù)進(jìn)度情況材料表明， 2010年，鄂爾多斯計(jì)劃新建經(jīng)濟(jì)適用房15033套，已開工僅2111套；計(jì)劃新建公共租賃房2085套，至今沒有開工；農(nóng)村危房改造計(jì)劃提供2000套房屋，只完成了700多套。孟和平對記者表示，鄂爾多斯市級財(cái)政對保障性住房建設(shè)工作支持力度很大。

2010年，鄂爾多斯地區(qū)廉租房建設(shè)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照500元/平方米實(shí)行，鄂爾多斯市級財(cái)政補(bǔ)貼就達(dá)到700元/平方米，而當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成本為1200-1400元/平方米。也就是說，各縣、旗只要自己補(bǔ)貼200-400元/平方米，就可以建成廉租房。

而且，鄂爾多斯市在2009年底就將2010年保障性住房建設(shè)補(bǔ)貼財(cái)政資金預(yù)留，并準(zhǔn)備每年5000萬元的規(guī)模預(yù)留下一年的住房保障資金。

2009年，鄂爾多斯國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了2000億元，財(cái)政收入達(dá)到300多億元，這對于僅有160萬人口的草原城市來說，其人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)遙居全國第一。

政府財(cái)力雄厚，而保障性住房建設(shè)進(jìn)展緩慢，這不由得讓鄂爾多斯市政府著急，這也鄂爾多斯市政府不斷找房管局催要保障性住房建設(shè)數(shù)據(jù)的原因。

內(nèi)蒙保障性住房建設(shè)督察組一位成員說，國內(nèi)保障性住房建設(shè)進(jìn)展緩慢的地區(qū)，多數(shù)是地方財(cái)政配套能力不行、資金不到位所致。而鄂爾多斯作為內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)實(shí)力最好的城市之一，其保障性住房建設(shè)進(jìn)展情況不理想，這不由讓人為“2011年基本解決城市低收入家庭住房困難”的目標(biāo)擔(dān)心。

在報(bào)批路上的保障房

孟和平分析說，鄂爾多斯市保障性住房建設(shè)的瓶頸問題在于土地審批上。

近5年來，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)以每年平均增長20%以上的速度增長，其用地指標(biāo)早已透支。每年都用下一年的用地指標(biāo)，因此每個(gè)項(xiàng)目都需要報(bào)批，而報(bào)批程序十分漫長，能否獲批卻是個(gè)未知數(shù)。

記者了解到，2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)下達(dá)給鄂爾多斯的計(jì)劃用地指標(biāo)只有1700公頃，而實(shí)際用地需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字，僅當(dāng)?shù)匾惶幟夯ご箜?xiàng)目用地就超過6000畝，約占該市全年計(jì)劃指標(biāo)的三分之一。

于是，鄂爾多斯大部分保障性住房項(xiàng)目至今都在“報(bào)批”的路上，充足的資金放在那里，成了閑置。

有專家提出，鄂爾多斯保障性住房難道非要通過新建實(shí)現(xiàn)嗎？鄂爾多斯目前空置房率高達(dá)30%，康巴什新區(qū)幾百萬平方米建筑，只有不到3萬人居住。難道不能通過收購變成公租房嗎？

此外，鄂爾多斯民間資本高達(dá)幾萬億元，如果能將其吸引投資公租房，變成合法的基金，將是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

“目前這些資金能獲得暴利，不會(huì)想投資保障房的。”孟和平對記者說，過幾年或許會(huì)實(shí)現(xiàn)，但是眼下不會(huì)，因?yàn)槎鯛柖嗨褂擅禾慷鴣淼呢S富民間資金，通過炒房或者短貸獲得了高利潤回報(bào)。

當(dāng)然，房地產(chǎn)也給鄂爾多斯以高額土地財(cái)政回報(bào)：2010年上半年，鄂爾多斯土地出讓金收入77億元，是2009年同期的2.5倍，是2009年全年土地出讓金收入的91%。

鄂爾多斯市投資50億元建設(shè)的康巴什新區(qū)，目前仍然是“空城”。一面是高房屋空置率，另一方面卻是保障性住房建設(shè)進(jìn)展緩慢。

于是，鄂爾多斯式住房保障難題的求解，在土地財(cái)政和高房價(jià)的矛盾下，停滯了。

美國航母高調(diào)進(jìn)入南海 向中國發(fā)出強(qiáng)烈信號

世界日報(bào)    2010-08-09 08:56:42

藉出動(dòng)核子航母到南海，美國正向世界展示中國不是南海唯一的強(qiáng)權(quán)。美國海軍核子動(dòng)力航母喬治華盛頓號8日抵達(dá)越南中部離岸約320公里外海的南海海域，艦上戰(zhàn)機(jī)正進(jìn)行起降演練。(美聯(lián)社)

冷戰(zhàn)時(shí)互為敵手的美國和越南，如今開始了軍事合作。美國喬治華盛頓號航空母艦8日出現(xiàn)在南海的越南水域，便是一個(gè)強(qiáng)烈信號﹕中國不是本區(qū)域的唯一大國。

越戰(zhàn)35年后，美國和越南開始進(jìn)行核子合作，雙方談判分享核燃料與技術(shù)協(xié)議。兩國都認(rèn)為，中國在解決南海的領(lǐng)土爭端上，需與鄰國合作。

喬治華盛頓號航母到訪越南的時(shí)機(jī)，標(biāo)志兩個(gè)敵國慶祝關(guān)系正常化15周年，同時(shí)也反映美國在天安艦之后更重視在亞太地區(qū)的利益，需要維持該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

上月在河內(nèi)的東協(xié)安全會(huì)議上，美國國務(wù)卿喜萊莉．柯林頓要求中國與鄰國協(xié)商解決南海領(lǐng)土爭端的做法，激怒了中國。

華盛頓號航母艦長邁爾斯(Ross Myers)說﹕「南海水域的戰(zhàn)略意義、重要性和航行自由，對越南和美國至關(guān)重要。」

在被問到中國在南海日益采取咄咄逼人的態(tài)勢時(shí)，邁爾斯說﹕「我認(rèn)為，中國政府和中國人民試圖維護(hù)他們的利益。但更重要的是，越南及其伙伴在南海地區(qū)也有發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)和平的相同權(quán)利。」

美國海軍軍官說，華盛頓號航母過去幾天航行在越南東岸的南海水域時(shí)，中國海軍在遠(yuǎn)距離跟蹤。

中國聲稱對南海和南海島嶼擁有完全主權(quán)，但越南、臺灣、馬來西亞、文萊和菲律賓等也聲稱對部分島嶼擁有主權(quán)。這些有爭議的島嶼位于重要航線和捕漁海域，油氣貯藏豐富。喜萊莉國務(wù)卿宣布，南海主權(quán)爭議的解決方式，涉及到美國的國家利益。

賓州大學(xué)國際關(guān)系專家瓦德倫說﹕「中國如今表示對南海擁有主權(quán)，我們應(yīng)提醒中國人，美國尚未淪落到大國的衰敗階段，我們在南海還有其它朋友。」

澳洲國防學(xué)院的越南問題專家泰耶說﹕「越南不贊成圍堵中國，但與其它多數(shù)東協(xié)國家一樣，希望有另一大國能抵銷中國的影響。因此越南希望美國能留在本地區(qū)，起到平衡中國的作用。」

美國對中的政治外交勒索

  中國時(shí)報(bào)
   

    　美國宣布下次黃海軍演時(shí)，華盛頓號航母一定參與。國際大多認(rèn)為中美之間的軍事沖突已難避免，但美國真的不惜一戰(zhàn)嗎？

    　就時(shí)機(jī)來說這簡直不可思議，美國對伊拉克與阿富汗戰(zhàn)爭都厭倦了，與中國發(fā)生軍事沖突能控制到不引起戰(zhàn)爭的程度嗎？而局部性海戰(zhàn)又能操必勝把握嗎？如果不能，美國將有較伊拉克與阿富汗更嚴(yán)重的戰(zhàn)場，這時(shí)機(jī)適合嗎？

    　美國迄今所表態(tài)的強(qiáng)硬是什麼呢？在南海問題上挑撥東協(xié)國家與中國作對，但這只是外交口頭挑撥，美國并沒有實(shí)際行動(dòng)，中國也只能口頭抗議，無法有行動(dòng)表示。而在美韓聯(lián)演上，它堅(jiān)持在公海進(jìn)行，黃海雖是敏感地區(qū)，但中國也只能相對軍演，不可能發(fā)生雙方軍事對沖。

    　至于美國與韓日的加緊團(tuán)結(jié)，向越南拉攏示好，都是可以鬆緊自如，操之在我的，猶如對華關(guān)係一般，冷熱要看自己需要而定。

    　一方面在經(jīng)貿(mào)問題上不動(dòng)聲色，連人民幣匯率問題也暫歇不談，因?yàn)檫@些問題一接觸便是實(shí)際行動(dòng)，不能像外交那樣可以隔山打牛。

    　這可以看出美國是在向中國進(jìn)行政治外交的戰(zhàn)略勒索，你如能在伊朗及北韓問題上改變態(tài)度，我便可以在東北亞及東南亞放鬆；你如在這些問題上仍不肯合作，我就收緊在東北亞及東南亞布下的網(wǎng)。當(dāng)中國讓步不在伊核及朝核問題上反對，美國便不再耍攤牌策略也不再挑撥東協(xié)國家，這是雙方都可以快速能放能收的策略。

制衡中國 美越成21世紀(jì)軍事夥伴
 
 自由時(shí)報(bào)

美國核動(dòng)力航空母艦喬治華盛頓號八日前往越南外海，展現(xiàn)冷戰(zhàn)時(shí)期曾為宿敵的美越之間軍事關(guān)系蓬勃發(fā)展，兩國也有意藉此行動(dòng)傳遞一個(gè)訊息：這個(gè)地區(qū)的老大哥，并不是只有中國而已。

美航母登越 35年來首次

從協(xié)商一項(xiàng)爭議性的協(xié)議、分享民間核子燃料與技術(shù)，到同意中國必須與鄰國共同解決南海領(lǐng)土爭議，美越最近在多項(xiàng)領(lǐng)域關(guān)系加溫，不過美國派遣航母前往越南港口，卻是越戰(zhàn)結(jié)束之后、三十五年來的第一次。

喬治華盛頓號停留越南，官方說法是為慶祝這兩個(gè)前宿敵外交關(guān)系正常化十五周年。平常停泊在日本、可搭載多達(dá)七十架飛機(jī)、超過五千名船員與飛行員、約一百八十萬公斤炸彈的喬治華盛頓號，此次前往越戰(zhàn)時(shí)期曾為美軍基地的峴港，頗具象征意義，不過美國航空母艦選在此時(shí)抵達(dá)越南，也反映出南韓天安艦三月間遭擊沉之后，美國對維持亞太地區(qū)安全與穩(wěn)定越來越感興趣。

上月美國國務(wù)卿希拉蕊柯林頓參加在河內(nèi)舉辦的亞洲安全會(huì)議時(shí)，無預(yù)警訪問中國、要求中國與東南亞鄰國解決南海諸島主權(quán)問題，因此惹惱中國。南海海域是重要航道，也擁有重要漁場，據(jù)信蘊(yùn)藏豐富的石油與天然氣，中國主張對周邊島嶼擁有完全主權(quán)，但越南、臺灣、馬來西亞、汶萊與菲律賓也宣稱擁有部分或全部領(lǐng)土。

東南亞多國 聯(lián)美制中

喬治華盛頓號的空軍聯(lián)隊(duì)指揮官邁爾斯上校表示：“南海的戰(zhàn)略意義與重要性，以及航行的自由，對越南與美國都非常重要。中國政府與中國人民一定會(huì)嘗試保護(hù)權(quán)益，而更重要的是，越南與其夥伴們，要表明他們在這個(gè)區(qū)域擁有同樣的經(jīng)濟(jì)與和平權(quán)利。”

賓州大學(xué)國際觀系專家林霨（Arthur Waldron）表示：“問題是，中國現(xiàn)在公開表示擁有南海主權(quán)，要讓它們放棄將會(huì)非常困難，所以我們要提醒中國，我們還未進(jìn)入后霸權(quán)時(shí)代，我們在這個(gè)地區(qū)也還有其他朋友。”越南對此議題向來直言不諱，他們抗議中國計(jì)劃開放這些島嶼觀光，以及最近在西沙群島附近進(jìn)行地震研究之舉；上個(gè)月，中國還在南海舉行海軍演習(xí)。

北京一女嬰被診斷為性早熟 曾飲圣元奶粉半個(gè)月

 京華時(shí)報(bào)

本報(bào)訊 (記者王奕 實(shí)習(xí)記者丁傲岸)昨天，北京有家長反映，他家一歲大的女嬰被診斷為性早熟，此前該女嬰已飲用圣元奶粉半個(gè)月。

據(jù)女嬰母親韓女士稱，女兒小英(化名)一歲零幾天，出生后一直食用母乳。最近考慮給小英斷奶，半個(gè)月前，家長在云崗一家超市買了一罐900克的圣元奶粉，小英喝了半個(gè)月。5天前，韓女士發(fā)現(xiàn)孩子下體分泌帶有腥味的白色黏液。前天上午，良鄉(xiāng)醫(yī)院兒科醫(yī)生診斷小英為激素過剩引發(fā)性早熟。前天，小英父親王先生在天涯上發(fā)帖稱“一歲女兒現(xiàn)在已出現(xiàn)早熟跡象”，迅速引起網(wǎng)友關(guān)注。截至昨天下午5點(diǎn)，有15萬網(wǎng)友點(diǎn)擊，上千條回復(fù)。

昨天下午，記者在豐臺區(qū)王佐鎮(zhèn)見到女嬰，剛洗過澡不到1小時(shí)，小英的下體就分泌出白色黏液，并帶有腥味。小英家中擺放一罐圣元奶粉，寫著“較大嬰兒和幼兒配方奶粉”，生產(chǎn)日期為2010年4月14日。奶粉已用掉三分之一。

昨天下午5點(diǎn)，記者在家長購買奶粉的超市看到，該品牌奶粉仍在銷售。該賣場總店外宣負(fù)責(zé)人富先生表示，超市已將北京發(fā)現(xiàn)一女嬰性早熟的案例質(zhì)疑轉(zhuǎn)給了圣元。

今天上午，王先生將帶小英去北京兒童醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。

杭州新公路交工半月被砸毀重建 無人被問責(zé)

新京報(bào)

　　正在“徹底改造”的杭州市蕭山區(qū)鴻達(dá)路。該公路7月份剛交工，隨即被砸毀重建。新華社記者 商意盈 攝

　　一條剛剛在今年7月份改造完成的園區(qū)公路，短短十幾天之內(nèi)又迎來了一次新的“徹底改造”。這不僅給過往車輛、周邊居民生活帶來不便，也造成了公共財(cái)政資金的浪費(fèi)。

　　一條普通的園區(qū)公路為什么會(huì)被重復(fù)建設(shè)？數(shù)百萬公共財(cái)政資金浪費(fèi)，為什么沒有任何相關(guān)部門被問責(zé)，反而一切都顯得理所當(dāng)然？

　　事件

　　新路剛交工即“徹底改造”

　　8月6日，記者在杭州市蕭山區(qū)鴻達(dá)路看到，“徹底改造”道路施工工程已經(jīng)開始。道路周邊已經(jīng)放置了“車輛慢行”的警示標(biāo)志，堆放了混凝土等施工材料，綠化帶靠近機(jī)動(dòng)車道一側(cè)已經(jīng)被鑿開、水泥樁堆放在路邊，道路東面路段已經(jīng)開始粉碎水泥路面，幾位交警正在指揮車輛繞行。

　　7月份剛驗(yàn)收使用

　　據(jù)了解，鴻達(dá)路建于1993年，是蕭山東西走向的園區(qū)公路，長5.5公里，寬40米。剛建成時(shí)是水泥路面。中間為總寬16.1米的4個(gè)機(jī)動(dòng)車道，兩邊為寬2米的綠化帶，非機(jī)動(dòng)車道分別為5.5米，余下的就是人行道。

　　負(fù)責(zé)鴻達(dá)路二標(biāo)段二期改建的浙江耀圣建設(shè)有限公司的工棚，至今還在鴻達(dá)路邊上沒有拆除。一位楊姓工作人員說：“二標(biāo)段是以550多萬元競標(biāo)得到的，整條路改建費(fèi)用在1200萬元左右。從去年年底開始動(dòng)工，今年7月份才正式完工，已經(jīng)驗(yàn)收使用。”

　　砸掉水泥換瀝青

　　據(jù)了解，改建工程通過綠化帶本身寬度壓縮并向非機(jī)動(dòng)車道擴(kuò)展，將原來的4車道改建成6車道，新建的兩個(gè)車道改成瀝青路面，老車道保持水泥路面不變。鴻達(dá)路被分為3個(gè)標(biāo)段，分別由3個(gè)不同的施工公司競標(biāo)獲得。

　　目前負(fù)責(zé)鴻達(dá)路道路改造的，是中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司蕭山鴻達(dá)路改造工程項(xiàng)目部。

　　施工人員說，現(xiàn)在要把鴻達(dá)路原來的水泥路面全部砸掉，換成瀝青路面，要比原來加高15厘米左右。

　　7月份剛建成的兩個(gè)瀝青車道也要墊高10厘米左右。要求今年9月底前全部完工。“這次道路改造都是我們公司包的，聽說費(fèi)用在2500萬元左右，但老板不在，具體數(shù)字不清楚。”施工人員表示。

　　回應(yīng)

　　頻變臉只因怕“影響形象”

　　耗資千萬元建成的瀝青車道瞬間變成了“地基”，剛剛結(jié)束施工噪音、塵土、繞行影響的過往車輛和周邊居民又要進(jìn)入兩個(gè)月的施工狀態(tài)。施工單位相關(guān)工作人員對其原因紛紛表示不知情，記者帶著問題走訪了蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局副局長任文祥。

　　任文祥說，鴻達(dá)路與蕭山機(jī)場專用車道是平行的，因機(jī)場專用車道無法滿足客流要求，將于今年10月份開始擴(kuò)建，同時(shí)鴻達(dá)路被作為機(jī)場替代車道，為期兩年。這兩年中鴻達(dá)路的車流量將不斷增加，為了適應(yīng)新的情況，決定將原來的4車道改建成6車道。

　　“本來我們打算在替代期結(jié)束以后再對鴻達(dá)路進(jìn)行徹底改造，所以只進(jìn)行了增加車道的施工。7月份杭州市相關(guān)部門來鴻達(dá)路視察，認(rèn)為該道路會(huì)影響杭州的整體形象，所以決定將徹底改造提前。”任文祥說。

　　據(jù)任文祥介紹，這次徹底改造費(fèi)用在2500萬元左右，剛剛完工的瀝青路面將會(huì)成為新道路的“穩(wěn)定層”，而如果一次性改造完成瀝青馬路也需要3000萬元左右的費(fèi)用。“損失肯定是有的，在200萬元至300萬元之間。”他說。

　　任文祥還稱：“我們是7月14日接到蕭山區(qū)政府通知的，要求我們‘專事專辦、特事特辦’，今年9月底之前改造全面完成。”

　　質(zhì)疑

　　浪費(fèi)財(cái)政資金無人被問責(zé)

　　蕭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副局長任文祥說，什么路該整修，該怎么整修，整修成什么樣子，并沒有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。“增加機(jī)動(dòng)車道是國土局上報(bào)給區(qū)里的發(fā)改委，他們通過就可以的。為了這次徹底改造的事，7月下旬區(qū)里還專門開過協(xié)調(diào)會(huì)，發(fā)改委、交通、財(cái)政各部門一致同意通過了的。”他說。

　　浙江省社會(huì)科學(xué)院研究員楊建華稱，公共基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)建設(shè)、破壞性建設(shè)問題在全國范圍內(nèi)都存在。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因可以歸結(jié)為三點(diǎn)：一是公共設(shè)施規(guī)劃不到位，實(shí)施前沒有經(jīng)過科學(xué)的專家論證，實(shí)施中沒有按照規(guī)劃要求嚴(yán)格執(zhí)行。二是對公共財(cái)政支出沒有嚴(yán)格的預(yù)算和使用監(jiān)督。三是對公共設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的問題沒有形成有效的問責(zé)機(jī)制。

　　浙江大學(xué)教授范柏乃認(rèn)為：“這是政府決策的失誤。”他說，在鴻達(dá)路建設(shè)過程中出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)問題造成了大量納稅人資金的浪費(fèi)，政府有關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任。“公共設(shè)施怎么規(guī)劃和建設(shè)，不應(yīng)該只憑某些領(lǐng)導(dǎo)、某些部門拍拍腦袋想、拍拍胸脯就作決定。”他說。據(jù)新華社電

無錢保養(yǎng) 鳥巢收歸國有

【明報(bào)專訊】北京市為舉辦奧運(yùn)斥鉅資新建改建各類場館30多個(gè)，其中作為京奧開幕及閉幕式的主場館「鳥巢」在奧運(yùn)后的用途備受關(guān)注。在京奧兩年后，由于難以籌措每年7000萬元人民幣的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，而且運(yùn)作成本過高，「用一場賠一場」，目前鳥巢的經(jīng)營權(quán)已由「民營」轉(zhuǎn)為「國營」，由政府直接接管，旅游仍是主營業(yè)務(wù)，將陸續(xù)開闢多種旅游產(chǎn)品。

「鳥巢太大了，如果舉辦小型演唱會(huì)、比賽，幾千人的觀規(guī)模，坐進(jìn)去幾乎看不出來。」談到奧運(yùn)后的多種經(jīng)營，國家體育場有限責(zé)任公司副總經(jīng)理?xiàng)畛潜硎荆@正是鳥巢無法引進(jìn)中超等足球賽事以及演唱會(huì)等收益項(xiàng)目的原因之一。

年耗7000萬維護(hù)費(fèi)

旅游目前仍是鳥巢的主營業(yè)務(wù)，楊城說，鳥巢將陸續(xù)開闢多種旅游產(chǎn)品，比如正在試業(yè)的主題餐廳、大型聲光電駐場演出等。不過，鳥巢通過這些旅游活動(dòng)，仍難以維持昂貴的維護(hù)費(fèi)用。而中信集團(tuán)旗下的北京國安隊(duì)曾打算入主「鳥巢」，征戰(zhàn)2009年的中超聯(lián)賽和亞冠聯(lián)賽，但運(yùn)營成本過高和賽事影響力不夠的雙重壓力使這個(gè)計(jì)劃最終擱置。

「鳥巢一年的維護(hù)費(fèi)用是7000萬，只要啟動(dòng)基礎(chǔ)成本就是70萬，需要一百多名工人工作，這樣的成本如果賣不出5萬張門票根本就沒有收益，用一場賠一場，以現(xiàn)在的足球環(huán)境，肯定支撐不起來。」負(fù)責(zé)營運(yùn)的中信集團(tuán)工作人員透露，「而且鳥巢的配套設(shè)施還沒有完善，如果球隊(duì)進(jìn)駐最少還要花個(gè)兩三億進(jìn)行改造，這個(gè)成本也不好回收。」

目前，鳥巢的經(jīng)營權(quán)已由「民營」轉(zhuǎn)為「國營」，鳥巢由政府直接接管。擁有鳥巢30年經(jīng)營權(quán)的中信聯(lián)合體負(fù)責(zé)人表示，此舉能夠看出政府的良苦用心，政府接管，給予了鳥巢很多政策上的優(yōu)惠，企業(yè)經(jīng)營壓力被分擔(dān)，有利鳥巢向公益性回歸。改制后，鳥巢陸續(xù)推出國際的賽車比賽和冰雪節(jié)日等活動(dòng)。

“三項(xiàng)治理”成效驚人：重慶公務(wù)員3個(gè)月上交紅包3270萬

重慶晚報(bào)   

昨日，市委、市政府推進(jìn)“三項(xiàng)治理”工作電視電話會(huì)議召開。

市委副書記張軒在會(huì)上指出，“三項(xiàng)治理”從4月12日啟動(dòng)以來，全市各區(qū)縣（自治縣）、各市級部門結(jié)合實(shí)際，注重工作創(chuàng)新，取得明顯成效。

截至7月30日，全市公務(wù)人員主動(dòng)上交“紅包”3270萬元，清理上報(bào)市管干部乘坐的超標(biāo)車1187輛，其中符合申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部過渡用車要求的 1017輛，有79輛超標(biāo)車所在單位正在研究處理，有的已經(jīng)拍賣。區(qū)縣和部門清理上報(bào)本地本系統(tǒng)管轄領(lǐng)導(dǎo)干部乘坐的超標(biāo)車3608輛，有3067輛申報(bào)為過渡用車，541輛超標(biāo)車所在單位正在研究處理或拍賣。

2809名市管干部上報(bào)配偶、子女及其配偶從業(yè)情況，其中99名市管干部申報(bào)了配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，目前正在進(jìn)行逐一核實(shí)中。區(qū)縣和部門管轄的領(lǐng)導(dǎo)干部有265人登記配偶、子女從業(yè)情況，其中103名干部申報(bào)了配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，其中31名同志的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況已全部得到糾正。

張軒強(qiáng)調(diào)，在治理公務(wù)人員收送“紅包”方面，有的對公務(wù)人員的界定不清楚，片面地將“公務(wù)人員”理解為公務(wù)員，縮小了治理范圍；在治理超標(biāo)使用公務(wù)車方面，有的以車輛來源、車型等因素為由，試圖突破治理標(biāo)準(zhǔn)；在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)方面，有的認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女一律不能經(jīng)商辦企業(yè)，或者認(rèn)為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為，只要有正規(guī)經(jīng)營手續(xù)、照章納稅便不算違規(guī)，導(dǎo)致在認(rèn)定時(shí)要么草木皆兵、矯枉過正，要么失之于寬、失之于軟。

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