別低估國際糧價暴漲對中國的沖擊

邱林

8月2日，國際小麥期貨價格沖破了近22個月的歷史記錄。另外，自6月下旬以來，歐洲小麥期貨價格已上漲近50%，創30多年來最大單月漲幅。國際糧價的劇烈波動,也使得市場對國內糧價上漲預期進一步提升。國家糧食局副局長曾麗瑛近日多次公開表示“目前糧源充足”,后市價格將保持基本穩定。多位專家也認為，今年國內接二連三的災情加大了糧食增產壓力，但不會出現長期、大幅度的漲價。（8月9日《每日經濟新聞》）

國家糧食局官員和一些專家也許過于樂觀，他們可能忘記了一個問題，即在當今經濟全球化的時代，國際糧食市場的任何風吹草動，都會不同程度地傳遞到國內來。眾所周知，造成這波國際糧價暴漲的主因，是全球氣候異常。糧食出口國前十強的俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等國家遭遇了百年難遇的高溫干旱，與他們一樣，中國今年也遭遇了氣候異常重大影響，先是西南大旱，而后是南方、北方洪澇災害。

由于氣候異常，俄羅斯等國家的糧食生產都十分糟糕。俄羅斯是全球第三大小麥出口國，僅去年就出口2140萬噸糧食，而俄羅斯總理普京8月5日宣布，為保證國內需求，俄羅斯禁止糧食出口。在這之前的7月下旬，烏克蘭農業部長表示，該國將大量減少糧食出口，大約于今年削減近四分之一的出口量。

這意味著，全球產供失衡，糧價猛漲的局面將不期而遇，從而導致全球處于糧食危機的邊緣。在這種情況下，中國是否能夠獨善其身？回答是否定的。國家發改委8月2日公布的數據顯示，從今年2月到7月份，國內小麥、稻谷、玉米收購價分別上漲1.22%、6.73%、15.12%。其中，漲幅最為明顯的玉米，6月單月上漲4.24%。另外一個不好的消息是，據國家減災委、民政部統計，截至7月27日16時，7月14日以來的暴雨洪澇災害造成全國4040.7萬人（次）受災，農作物受災面積251.3萬公頃，其中絕收面積41.7萬公頃。

雖然我們對中國遭遇的西南大旱、南方與北方洪災，對糧食生產可能造成多大的危害，現在還不得而知，但一些機構對于“三季度糧食價格可能增長、CPI或攀高點”的預期卻越來越濃。摩根士丹利的最新分析報告指出，如果中國國內平均糧食價格在現有基礎上再上升30%，而其他條件不變，將使中國的CPI上漲到9.5%。食品價格上漲是導致CPI高企的主因之一。

盡管中國糧食連續5年豐收，然而，保障糧食供求平衡的壓力絲毫沒有減輕。有數據顯示，中國目前靠本國糧食生產只能滿足90%至95%的需求，其余差額部分需要從國際市場上進口。隨著形勢的發展，中國糧食進口數量可能還會持續增加。據美國地球政策研究所預測，再過一兩年，中國將每年進口3000萬至5000萬噸糧食。當然，與中國年需求量5億噸相比，中國現在進口增加到 3000萬至4000萬噸對于中國不算什么，但是對于國際糧食市場來說，這卻是一個很大的數字。

問題是，中國人如果吃飯依賴國外，必將受制于人，特別是現在國際糧價猛漲的時候，如果中國大量進口高價糧食，勢必加大國內糧價飚升的壓力。當前，中國人均占有耕地面積本來就少得可憐，現在人口急劇膨脹，大量耕地城市建設、交通發展等所占用，一旦中國發生糧食危機，即使有糧食出口國前十個強供給糧食也救不了中國。

預計俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等國近期宣布停止或減少糧食出口，將對中國的造成較大影響。畢竟中國的部分糧食短缺是靠國際市場的糧食供應來彌補的。例如廣東省近年來糧食年產量和畝產量都逐年下降，糧食播種面積已從1980年近597萬公頃減少到了2008年的約440萬公頃，減少157萬公頃。相對于廣東每年3400多萬噸的糧食消費需求量，每年2000多萬噸的糧食缺口必須依賴省外采購或從國外進口。

我們從近期國際糧價的暴漲看出，目前糧食價格已脫離了供求關系和生產成本，變成了一個復雜的金融化的產品。如果全球糧食緊張傳遞到國內，如果擁有13億人口的中國糧食緊缺，誰能救我們？這些都是十分沉重的話題，但又是我們必須面對的問題。因此，我們不能低估國際糧價飚升對中國的沖擊，更不能在糧食生產上有大的閃失，否則，像廣東這樣每年缺口2000多萬噸的省再增加幾個，中國人的吃飯問題就大了。

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