網(wǎng)絡(luò)時(shí)政文摘（2010-4-9）
官員非常死亡 民意冷嘲熱諷
禁用英文縮寫 純屬因噎廢食
“短命”中國建筑如何能支撐民生
樓市需要營(yíng)造理性預(yù)期
山西礦難救援奇跡 救的是省長(zhǎng)不是礦工
中國最需要一個(gè)“零礦難”奇跡
龍吟大地：北京或遭美俄夾擊
虎視寰球：美國核戰(zhàn)略劍指中國
香港陷暴動(dòng)邊緣
港調(diào)查顯深層矛盾 153萬人贊成激烈抗?fàn)帯 ?/STRONG>
中國的“非均衡發(fā)展”困境
毛主張西醫(yī)學(xué)中醫(yī)
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官員非常死亡 民意冷嘲熱諷
太陽報(bào)
內(nèi)地官員非正常死亡逐漸增多，昨日上午福建莆田市長(zhǎng)張國勝在辦公室墮樓身亡，事件引發(fā)輿論的廣泛關(guān)注。不過，網(wǎng)民冷嘲熱諷佔(zhàn)了多數(shù)，這其實(shí)折射出民眾的仇官心態(tài)。
據(jù)報(bào)道，張國勝昨日上午八點(diǎn)半從莆田市政府三號(hào)樓辦公室五樓衞生間跳樓，發(fā)現(xiàn)后被緊急送到醫(yī)院搶救無效死亡。張國勝此前正常工作，沒有任何異常。他的自殺引發(fā)眾多猜測(cè)，有人稱張國勝是被中紀(jì)委調(diào)查，不得不自絕于人民，有人稱張國勝是包二奶丑聞敗露，不堪政敵傾軋而自殺。
在一片猜測(cè)聲中，更多的是冷嘲熱諷，譏笑者有之，怒罵者有之，埋怨者有之，卻無半點(diǎn)同情惋惜之聲，好像死的是一名罪大惡極的罪犯，罪有應(yīng)得。這種現(xiàn)象并非針對(duì)張國勝一人，但凡傳出官員非正常死亡，網(wǎng)民大多幸災(zāi)樂禍，擺出一副看客的姿態(tài)。
相比之下，如果有弱勢(shì)群體非正常死亡，網(wǎng)民大多持同情態(tài)度。上海海事大學(xué)特困生楊元元自殺，輿論一片嘩然，嘆惜者有之，追問者有之，探尋者有之，反思者有之；弱勢(shì)群體成員在派出所非正常死亡，媒體及民眾往往高度關(guān)注，質(zhì)疑之聲不斷，甚至組織民眾前往當(dāng)?shù)芈曉棺h。
以死護(hù)主 輕于鴻毛
民意之所以厚此薄彼，主要是出于對(duì)貪腐的痛恨，以及對(duì)官場(chǎng)天下烏鴉一般黑的共識(shí)。在老百姓看來，目前內(nèi)地官場(chǎng)幾乎找不到一個(gè)清官，有人笑稱，將現(xiàn)有官員全部槍斃，肯定有冤枉的，但隔一個(gè)槍斃一個(gè)，肯定有漏網(wǎng)的。正是這種「當(dāng)官的沒一個(gè)好東西」的普遍認(rèn)識(shí)，使民眾對(duì)官員非正常死亡并不抱任何同情，反而興高采烈。
在老百姓眼中，官員是社會(huì)的既得利益階層，是強(qiáng)勢(shì)群體，公款吃喝，公款旅游，包二奶養(yǎng)情婦，花天酒地，比一般人強(qiáng)多了，根本沒有理由自殺。如果官員自殺，必定有不可告人的黑幕。
事實(shí)上，很多官員自殺，并不是因?yàn)榧膊±p身苦不堪言，以死解脫，而是為了保護(hù)更高級(jí)的官員。比如天津市政協(xié)主席宋平順在接受中紀(jì)委調(diào)查期間，以塑料袋蒙頭自殺，捨身保護(hù)靠山。又比如溫州平陽國土資源局一科長(zhǎng)跳樓自殺，留下遺言祝副局長(zhǎng)平安。
這些自殺的官員以死效忠，死得固然壯烈，但對(duì)老百姓而言，完全是輕于鴻毛。這些人選擇自殺后，會(huì)保護(hù)了一大批腐敗同盟軍，那些被保護(hù)下來的官員一定會(huì)感恩戴德，知恩圖報(bào)，好好照顧自殺官員的家屬。
還有一些官員以死護(hù)財(cái)，為了使貪污腐敗所得不被查抄，一死了之，犧牲我一個(gè)，幸福全家人。對(duì)這些自殺的官員，民眾又怎么會(huì)同情與惋惜呢？「有的人死了，他卻活著；有的人活著，他卻已經(jīng)死了」，民意是最好的裁判者。
禁用英文縮寫 純屬因噎廢食
東方日?qǐng)?bào)
國家廣電總局日前發(fā)出禁令，要求內(nèi)地電視禁用ＮＢＡ、ＧＤＰ等英文縮寫，一律以中文替代。事件引發(fā)強(qiáng)烈反彈，輿論認(rèn)為國家廣電總局純屬因噎廢食，狗拿耗子多管閒事。
人類文明的融合勢(shì)所必然，不同語言的相互借用更成為趨勢(shì)，但國家廣電總局卻逆勢(shì)而動(dòng)，偏偏要將本已得到公認(rèn)、老百姓早已熟悉的英文縮寫改成中文，這實(shí)在是令人莫名其妙。
比如，ＣＤ今后只能叫識(shí)讀記憶壓縮光盤，ＶＣＤ則改成影音壓縮光盤，而ＤＶＤ則必須叫作數(shù)碼多功能光盤，３Ｄ電影只能叫三維圖形電影；以后，老百姓唱ＫＴＶ要說成去唱自娛自樂音樂電視，去醫(yī)院做Ｂ超，也要說成去醫(yī)院做第二型超聲波檢查。這一系列的專業(yè)名詞，更讓老百姓一頭霧水，這到底是讓老百姓生活更加美好呢，還是更加麻煩呢？
核心價(jià)值 失去支柱
一禁了之歷來是國家廣電總局的工作思路，這當(dāng)然是最簡(jiǎn)單的解決辦法，但也是最愚蠢、最粗暴的做法，完全從本位主義出發(fā)，根本不計(jì)社會(huì)效果和老百姓的反應(yīng)。當(dāng)局口口聲聲與時(shí)俱進(jìn)，但國家廣電總局卻是刻舟求劍，思想還停留在破四舊的文革時(shí)代。
國家廣電總局操持輿論大權(quán)，弘揚(yáng)甚么、反對(duì)甚么、提倡甚么、批評(píng)甚么，關(guān)係到社會(huì)的核心價(jià)值。最近十幾年來，中國雖然有很大發(fā)展，但社會(huì)核心價(jià)值卻失去支柱，以丑為美，以非為是，愛國有罪，賣國有獎(jiǎng)。核心價(jià)值之所以難以確立，其實(shí)是當(dāng)局意識(shí)形態(tài)工作的失敗，包括國家廣電總局在內(nèi)的多個(gè)部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
早前一部反映房奴生活的電視劇《蝸居》紅遍大江南北，引起弱勢(shì)群體的廣泛共鳴。這部電視劇以陳良宇桉為背景，反映居住在上海的普通市民的生存狀態(tài)，整合了房奴、情婦、官員腐敗、強(qiáng)制拆遷、地產(chǎn)暴富等當(dāng)下最具爭(zhēng)議的話題，老百姓看后感同身受。但國家廣電總局電視劇管理司司長(zhǎng)李京盛卻表示：《蝸居》是靠「葷段子、官場(chǎng)、性等話題來炒作」，社會(huì)影響低俗和負(fù)面，極力打壓。
相反，一些為漢奸招魂、為皇軍鳴冤的電影，卻在國家廣電總局的支持下大行其道。去年中國各地放映的《南京！南京！》，從所謂人性的角度反思戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)際上是為日本皇軍歌功頌德。這部用心險(xiǎn)惡的影片居然成為「十?一」獻(xiàn)禮片，真是奇談怪事。
該支持的卻反對(duì)，該反對(duì)的卻支持，該管的不管，不該管的亂管，正是因?yàn)閲覐V電總局顛倒是非，所以整個(gè)社會(huì)道德淪喪，人心不古。從某種意義上說，國家廣電總局已成為時(shí)代進(jìn)步的阻礙者，撤銷這個(gè)單位已成當(dāng)務(wù)之急。
“短命”中國建筑如何能支撐民生
來源：僑報(bào)
70 年后，你的房子屬于誰？這是中國《物權(quán)法》頒布后公眾關(guān)注的問題。而現(xiàn)在，這種有關(guān)房屋所有權(quán)時(shí)限的擔(dān)憂可能提前。
中國住建部副部長(zhǎng)仇保興近日透露，中國是世界上每年新建建筑量最大的國家，但這些建筑只能持續(xù)25至30年。據(jù)資料顯示，英國建筑的平均壽命達(dá)到132年，美國的建筑平均壽命達(dá)74年。
等不到70年住宅土地使用權(quán)大限來臨，房屋就已提前宣告“報(bào)銷”，這大概是耗盡一生積蓄，以為在二三十年后總算能還清一身債務(wù)、樂享私產(chǎn)的 “房奴們”，所面臨的最不堪的結(jié)局。
如此短命的建筑每年產(chǎn)生數(shù)以億計(jì)的建筑垃圾，帶來巨大的環(huán)境威脅。這是從環(huán)保維度對(duì)中國建筑的質(zhì)量問題進(jìn)行關(guān)注，它當(dāng)然值得去審視。但建筑質(zhì)量問題中最核心的民生乃至私產(chǎn)權(quán)利問題，卻不應(yīng)該在環(huán)保的聲場(chǎng)中被忽略。
當(dāng)一個(gè)國家的建筑壽命只能持續(xù)25至30年時(shí)，這不僅意味著“房奴們”極可能在房屋質(zhì)量大限到來后，又面臨一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的拆遷戰(zhàn)，甚至被迫輾轉(zhuǎn)異地做起第二輪房奴；因建筑質(zhì)量問題引致的房屋安全風(fēng)險(xiǎn)，同樣也可能將公眾生命安全置于危險(xiǎn)境地。殷鑒不遠(yuǎn)，此前的“樓倒倒”、“樓脆脆”似乎正是短命建筑損害公眾權(quán)利的最佳喻示。
而倘若將對(duì)短命建筑的審視延伸到建筑質(zhì)量之外，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，短命房屋的背后還有其他“故事”。正如住建部建筑節(jié)能與科技司司長(zhǎng)陳宜明所言，政府的盲目拆遷也是中國建筑業(yè)面臨的難題。回顧時(shí)下不斷爆出的轟轟烈烈拆遷故事，從使用不到一年即面臨拆遷的“史上最短命”小學(xué)拆遷風(fēng)波，到揚(yáng)州偷賣地，建成不到8年的小區(qū)面臨拆遷，有多少短命的建筑又不是和盲目拆遷直接相關(guān)？
在這個(gè)拆拆建建意味著GDP飄紅、騰挪轉(zhuǎn)手意味著土地升值的時(shí)代，城市規(guī)劃幾乎無不為地方政府經(jīng)濟(jì)效益和官員政績(jī)服務(wù)。附著于土地之上的經(jīng)濟(jì)利益，被直接換算成了地方財(cái)政收益，于是那些身處城市中心的建筑，自然在這種經(jīng)濟(jì)算計(jì)中短命地倒在了拆遷的榔頭之下。而城市規(guī)劃又往往服膺于權(quán)力者的個(gè)人喜好和政績(jī)考量，缺乏持續(xù)性的城市規(guī)劃，使得公眾只能在不斷調(diào)整變更的城市規(guī)劃中隨波逐流，建筑也只能在這不斷變化的規(guī)劃中重復(fù)“建了拆、拆了建”的游戲。
這種基于經(jīng)濟(jì)逐利和權(quán)力利益的考量，最終從另一個(gè)層面導(dǎo)致了中國建筑的短命。而這種來自權(quán)力層面的短視態(tài)度，又直接作用于開發(fā)商，致使本就以收益預(yù)期為目的的開發(fā)商，更加忽視建筑質(zhì)量。
有一種說法稱，中國建筑之所以使用不到幾十年就被拆，緣于中國人對(duì)建筑設(shè)計(jì)建造的不自信。其實(shí)問題不是不自信，而是太自信。官員們自信能通過對(duì)城市建筑的不斷推倒重來，獲得經(jīng)濟(jì)與政績(jī)效應(yīng)；開發(fā)商也自信能通過不停的拆拆建建，獲得更多的資本增值。當(dāng)城市建設(shè)只是服務(wù)于這些因素，民生自然斷裂于不斷推倒的房屋中，而附著于其上的公眾權(quán)利早已湮沒在滾滾的城市建設(shè)浪潮中了。
樓市需要營(yíng)造理性預(yù)期
2010年04月07日 22:33 來源：僑報(bào) 作者： 鐘海之 【大 中 小】
官方的“文火調(diào)理”藥方不能秘而不宣，或如泥牛入海，迅速被化解。必須營(yíng)造人們對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性新預(yù)期。惟如此，方能遏制市場(chǎng)的非理性膨脹，挽救民眾信心。
【僑報(bào)4月8日中國時(shí)評(píng)】中國樓市的各種瘋狂仍然在上演。6日，北京房地產(chǎn)信息監(jiān)控系統(tǒng)披露，一季度北京最貴商品住宅每平方米價(jià)格超過8萬元（人民幣，下同），僅清明節(jié)期間的成交均價(jià)就超過2.5 萬元，同比上漲128%。上海部分樓盤一年內(nèi)的漲幅甚至超過150%。有媒體驚呼，樓市已經(jīng)超越瘋狂，邁入癲狂。
顯然，這還不是頂點(diǎn)，中國樓市創(chuàng)造“神話” 的能力不可低估。去年，房產(chǎn)大鱷任志強(qiáng)曾斷言，北京房?jī)r(jià)五年內(nèi)將邁入5萬元時(shí)代。現(xiàn)在看來，這種預(yù)期正在加速逼近。中國房?jī)r(jià)“沒有最高，只有更高”并不是一句玩笑，恐慌性購房已在多個(gè)城市上演。
種種非理性的行為表明，目前官方的調(diào)控政策更像是一種揚(yáng)湯止沸做法，難以撼動(dòng)樓市的多頭沖動(dòng)。有人說，中國政府能抗御那樣勐烈的全球金融風(fēng)暴沖擊，卻對(duì)國內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)顯得處處掣肘、毫無辦法，這也引來各方的質(zhì)疑聲，連官方自己的媒體新華社、《人民日?qǐng)?bào)》和央視也看不下去，紛紛發(fā)表評(píng)論予以抨擊。
高房?jī)r(jià)已攪亂了整個(gè)社會(huì)心理，令民眾由埋怨轉(zhuǎn)向恐慌，甚至對(duì)市場(chǎng)徹底喪失信心，危及到未來中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)滬深兩市已披露的上市企業(yè)年報(bào)顯示，86家上市的房地產(chǎn)企業(yè)去年的凈利潤(rùn)雖累計(jì)近350億元，但賬面?zhèn)鶆?wù)也高達(dá)6000多億元，以此估算，即使這些企業(yè)不吃不喝也要18年才能還清。如此高風(fēng)險(xiǎn)，隱患無窮。
從目前情況來看，高房?jī)r(jià)的推手雖然很多，但地方政府的“土地財(cái)政”、樓市中過量的現(xiàn)金流以及全社會(huì)的“漲價(jià)預(yù)期”等是其中的元兇。尤其是民間游資，在暴力驅(qū)使下，已充當(dāng)房?jī)r(jià)新一輪上漲的主要推手，有消息說，僅溫州一地就有數(shù)千億元的民間游資出沒于包括樓市在內(nèi)的中國最賺錢領(lǐng)域。中國房地產(chǎn)十余年來市場(chǎng)化進(jìn)程也表明，房子不止是用來居住的，更是用來 “炒”（專業(yè)術(shù)語叫“投資”）的。
高房?jī)r(jià)問題固然不是一朝一夕所能解決，久病不用勐藥。但筆者以為，官方的“文火調(diào)理”藥方不能秘而不宣，或如泥牛入海，迅速被化解。對(duì)于游資和熱錢，必須“高舉高打”，盡早公布有力的財(cái)稅和金融調(diào)控措施的時(shí)間表，營(yíng)造人們對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性新預(yù)期。惟如此，方能遏制市場(chǎng)的非理性膨脹，挽救民眾信心。
山西礦難救援奇跡 救的是省長(zhǎng)不是礦工
明報(bào) 2010-04-08 14:39:46
本周內(nèi)地最搶眼的新聞，莫過于山西王家?guī)X礦難拯救出115名被困礦工的生命。在中國的礦難史上，這絕對(duì)是一次成功的救援。救援過程被以央視為首的中國主流媒體大量報(bào)道，但其報(bào)道效果似乎并不如救援那樣成功，連日來「非主流」輿論對(duì)主流媒體的「讚揚(yáng)」式報(bào)道有頗多微詞。「天涯論壇」本周二對(duì)礦難報(bào)道滿意度進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果「不滿意」超過了75%。
引起民間輿論「不悅」的是主流媒體過度讚揚(yáng)式報(bào)道。說實(shí)在的，這次救援使115名被困礦工獲救，的確可以稱得上是一個(gè)奇蹟。但作為媒體，應(yīng)該有更加冷靜的思考和更加客觀的報(bào)道。這畢竟是一場(chǎng)很大的災(zāi)難，畢竟還有數(shù)十名礦工被困井下生死不明，準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)道的重心與度是媒體應(yīng)該謹(jǐn)記的。
央視在周一對(duì)被困9天的礦工獲救升井的過程進(jìn)行直播，觀眾看到的是激動(dòng)興奮的場(chǎng)面，以及地方領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮的畫面。還有受訪婦女激動(dòng)地表示：「我很感動(dòng)……只有中國才能把受困礦工救出來。」
報(bào)道播出后，不少觀眾生出逆反心態(tài)，有網(wǎng)民直言，看到這番表白「感到頭皮發(fā)麻」。
天涯網(wǎng)特約作者楊翼飛發(fā)文稱：「115名被困王家?guī)X煤礦的礦工被救出后，中國創(chuàng)造救援奇蹟?shù)膱?bào)道便鋪天蓋地而來，媒體爭(zhēng)相引用國家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳的講話，稱王家?guī)X煤礦救援創(chuàng)造了中國救援史上的奇蹟。所有人似乎都忘卻了，救援的前提是礦難事故的發(fā)生，而災(zāi)難的發(fā)生是因?yàn)槿说湥O(jiān)管制度存在嚴(yán)重漏洞。沒有如此嚴(yán)重的礦難，又何需如此奇蹟般的救援？于是一個(gè)制度疏漏、監(jiān)管不力導(dǎo)致的巨大災(zāi)難，由此演變成當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和礦難搶險(xiǎn)指揮部的救助表演。」
有在王家?guī)X礦難現(xiàn)場(chǎng)的人士向筆者表示，有些主流媒體的報(bào)道，也令當(dāng)?shù)孛癖姼械讲粷M，一些在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的保安就對(duì)央視採訪時(shí)直言：「要說感謝，應(yīng)該感謝工人們的堅(jiān)強(qiáng)，感謝救援隊(duì)們員的辛苦。」「現(xiàn)在最應(yīng)該關(guān)心的是被困礦工和他們的家屬，還有責(zé)任的追查與賠償。」
昨日，一條手機(jī)短信悄然在坊間流傳，大意是「獲救礦工升井后感謝省長(zhǎng)相救，省長(zhǎng)感謝礦工的獲救救了自己。」
中國最需要一個(gè)“零礦難”奇跡
來源：僑報(bào) 作者： 李英鋒
山西省長(zhǎng)王君6日在看望“王家?guī)X礦難”中獲救的工人時(shí)，鼓勵(lì)在場(chǎng)的醫(yī)務(wù)人員和獲救者。“這8天8夜，是扣人心弦的8天8夜，是驚心動(dòng)魄的8天8夜，是催人淚下的8天8夜。我們已經(jīng)創(chuàng)造了人類生命的奇跡，8天8夜的堅(jiān)持；救援史上的奇跡，115名工友安全升井；現(xiàn)在，我們還要?jiǎng)?chuàng)造第三個(gè)奇跡：創(chuàng)造搶險(xiǎn)救援救治奇跡，讓被救工友們?cè)缛湛祻?fù)，早日出院！”
王君連說了三個(gè)“奇跡”，可以理解為一省主政者彼時(shí)的心情。僅就王家?guī)X礦難的救助行動(dòng)本身而言，被困礦工在極端危險(xiǎn)的環(huán)境中長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持堪稱奇跡，救援人員不拋棄、不放棄地頑強(qiáng)救援也是奇跡，乃至把醫(yī)護(hù)人員眾志成城的搶險(xiǎn)救治視為一種奇跡也并無不妥。
但是，如果把這一個(gè)、兩個(gè)、三個(gè)甚至更多的奇跡放到整個(gè)礦山安全監(jiān)管的大視野來考量，人們?cè)?jīng)興奮的心情可能立刻就會(huì)矛盾沉重起來——礦難救援的奇跡再“奇”、再多，也注定是一種被動(dòng)的奇跡，是一種無奈的奇跡。假如沒有發(fā)生礦難，根本就不需要這樣拿幾百條生命做賭注、耗費(fèi)巨大人力物力財(cái)力拯救的奇跡。
中國最需要的是一種主動(dòng)的、積極的、能夠讓人坦然面對(duì)、心平氣和接受的奇跡，比如“零礦難”、“零死亡”的實(shí)現(xiàn)。
“零礦難”、“零死亡”并非遙不可及的奇跡，英國、澳大利亞已經(jīng)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了煤礦開采“零死亡”，美國、德國等也都實(shí)現(xiàn)了“高產(chǎn)量，低傷亡”。其他國家能做到，中國為什么就做不到？
我們羨慕英國、澳大利亞等國有一套健全嚴(yán)格的礦山安全法律制度，我們羨慕這些國家奉行的生命高于一切的理念——在澳大利亞，煤礦安全法規(guī)的頭一條就是：“財(cái)富再多也抵不上一條命”；在德國，政府出資設(shè)立職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)礦工，在英國，煤礦經(jīng)理必須通過安全知識(shí)考試，每個(gè)作業(yè)時(shí)段井下都必須有一個(gè)副經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理……正是生命高于一切的理念才確保了礦山安全法律制度的嚴(yán)格貫徹，才創(chuàng)造或接近創(chuàng)造了“零礦難”、“零死亡”的奇跡。
中國也有礦山安全法律，也有數(shù)不清的紅頭文件，相關(guān)官員更是大會(huì)講、小會(huì)說，可是中國的礦難依然頻發(fā)。在礦山生產(chǎn)乃至一些監(jiān)管環(huán)節(jié)中，不少人只顧追求生產(chǎn)效益和速度、追求GDP，而沒有真正把生命安全放到第一位。王家?guī)X礦難中，企業(yè)負(fù)責(zé)人曾要求礦工“勇奪第一”，加速掘進(jìn)，很多礦工根本不知如何自救，在事故發(fā)生三小時(shí)前，當(dāng)井下礦工發(fā)現(xiàn)透水跡象向地面報(bào)告時(shí)，調(diào)度人員不以為然。
神奇教頭米盧任中國男足主教練時(shí)有一句名言：態(tài)度決定一切。這句話也適用于礦山生產(chǎn)和監(jiān)管。當(dāng)?shù)V山經(jīng)營(yíng)者、安全監(jiān)管人員也能夠在內(nèi)心深處樹立“財(cái)富再多也抵不上一條命”的理念，“零礦難”、“零死亡”的奇跡就不遠(yuǎn)了。如此，才是礦工之幸，才是安全生產(chǎn)之幸。
（作者系大陸時(shí)評(píng)人）
龍吟大地：北京或遭美俄夾擊
本文重點(diǎn)
* 俄近期突然親西方
* 利用美俄核武矛盾
在中美俄三角關(guān)係中，中國一直扮演被借用的力量，故不是前蘇聯(lián)「聯(lián)中抗美」，就是美國「聯(lián)華抗蘇」，中國似乎總是處于「二打一」的優(yōu)越地位。但在這次全球核峰會(huì)，北京很可能處于其他核大國聯(lián)合打擊，尤其是美俄夾擊之中。
俄近期突然親西方
中共建政之初，毛澤東實(shí)行「一邊倒」的外交政策，完全倒向前蘇聯(lián)陣營(yíng)。有學(xué)者說，那時(shí)美國對(duì)蔣介石政府的腐敗深惡痛絕，有意與中共打交道，但毛澤東不理睬特意留下來的美大使司徒雷登，錯(cuò)過了中美建交的機(jī)會(huì)。筆者認(rèn)為，當(dāng)時(shí)全球分為截然對(duì)立的東西方兩個(gè)世界，搞共產(chǎn)主義的中共不倒向社會(huì)主義陣營(yíng)是不合邏輯的，而美國的主流社會(huì)也不可能一下子從親蔣變?yōu)橛H毛。總之，那時(shí)中國還和美國打了一場(chǎng)韓戰(zhàn)。
越戰(zhàn)是中美打的第二場(chǎng)仗，毛澤東已和蘇聯(lián)老大哥交惡；文革時(shí)，中蘇竟打了起來；接著乒乓外交，美國時(shí)任總統(tǒng)尼克遜訪華，中美竟聯(lián)手對(duì)付莫斯科；之后，中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)簽訂，中美建交，中美蜜月，五角大樓還暗助北京教訓(xùn)越南；直到前蘇聯(lián)變天，社會(huì)主義陣營(yíng)瓦解，美國失去了爭(zhēng)霸對(duì)手，也就不再需要北京這個(gè)伙伴，不但一下子就像扔擦桌布一樣甩掉北京，還實(shí)施制裁。這個(gè)教訓(xùn)，北京很多人忘了。
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯第一任總統(tǒng)葉利欽也對(duì)西方「一邊倒」。不過，那時(shí)中國還弱，美國沒有把北京作為頭號(hào)敵人，更不需要「聯(lián)俄制華」。葉利欽倒向西方的最高成就是成功加入「G7」（后為「G8」），但很快俄羅斯就發(fā)現(xiàn)，西方為其開具的休克療法使俄羅斯陷于崩潰。葉利欽在交班給普京前已反思，并首先提出中俄結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)係，江澤民在奔赴莫斯科途中接到這個(gè)訊息，竟一時(shí)間不相信自己的耳朵。中俄聯(lián)手對(duì)美的大格局，從那時(shí)起延續(xù)至今。
然而，俄羅斯近期突然表現(xiàn)出一種親西方的態(tài)勢(shì)。從法國購買直升機(jī)航母，表示愿意加強(qiáng)同北約的合作；在核問題上靠近西方立場(chǎng)，先是公開表態(tài)打算支持對(duì)伊朗實(shí)施「靈巧制裁」，造成中國非常孤立的困境，近日又突然要對(duì)北韓採取制裁措施，又與美國簽訂核裁協(xié)定，并呼吁其他有核國家跟進(jìn)。
利用美俄核武矛盾
俄羅斯為甚么轉(zhuǎn)變？有分析認(rèn)為是利益使然。金融海嘯導(dǎo)致石油價(jià)格下降，俄羅斯損失巨大，經(jīng)濟(jì)萎縮十個(gè)百分點(diǎn)。此外，中國的多元化能源戰(zhàn)略也削弱了俄羅斯在價(jià)格上的話語權(quán)；而中國以自主發(fā)展為主的軍事現(xiàn)代化路線減低對(duì)俄軍備進(jìn)口；更重要的是，俄羅斯內(nèi)部對(duì)中國崛起戒備。
中俄大面子還是要過得去，但在核峰會(huì)中國必受美俄夾擊。北京要走出困局，恐怕要利用美俄在「先發(fā)制人」和「反導(dǎo)彈系統(tǒng)」等核政策的矛盾。
古呂
虎視寰球：美國核戰(zhàn)略劍指中國
本文重點(diǎn)
* 美中俄核武不成比例
* 美挾核裁軍以令諸侯
在全球核安全峰會(huì)召開前，美抓緊公布《核態(tài)勢(shì)報(bào)告》，并與俄簽署新一輪核裁軍條約。這些緊鑼密鼓的安排，表明奧巴馬急于抓住全球核問題主導(dǎo)權(quán)，企圖從制度上快刀斬亂麻，解決北韓伊朗核問題，也是美在核問題上對(duì)華使出新招數(shù)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
報(bào)告中，美稱中國將更新核武庫擴(kuò)展軍力，美需要對(duì)此加以關(guān)注。報(bào)告稱，美密切關(guān)注東北亞局勢(shì)，將隨時(shí)保持迅速部署前沿核武器的能力，以在緊急情況下穩(wěn)定東北亞局勢(shì)及保衞盟國；美還將中俄相提并論，稱將保持與中俄的戰(zhàn)略穩(wěn)定及對(duì)話，促使兩國走向核裁軍目標(biāo)。
美中俄核武不成比例
美國有上千枚核彈頭對(duì)付中國，而中國只不過上百枚，這種極度失衡的狀況卻被報(bào)告歪曲成一種「威脅」；中俄并不處在同一核等級(jí)，全球惟有俄羅斯的核武數(shù)量能與美抗衡，將中俄相提并論，是對(duì)中國核力量的刻意放大；美對(duì)東亞提供地區(qū)核保護(hù)傘的論調(diào)更是一箭多凋，表面針對(duì)北韓，實(shí)際是對(duì)中國實(shí)施先發(fā)制人式的威懾。
報(bào)告表明，美國核戰(zhàn)略重心已發(fā)生變化，從冷戰(zhàn)時(shí)的聯(lián)華抗蘇變?yōu)楝F(xiàn)在的聯(lián)俄壓華，將中國當(dāng)作俄羅斯的替代品，成為美主要對(duì)手的意圖呼之欲出。美國如此調(diào)整，主要是對(duì)俄羅斯與中國實(shí)力的重新評(píng)估，認(rèn)為中俄實(shí)力此消彼長(zhǎng)，對(duì)美國的戰(zhàn)略威脅發(fā)生轉(zhuǎn)變。
在美國看來，俄羅斯這隻北極熊經(jīng)過蘇聯(lián)解體、寡頭作亂、地區(qū)分裂和金融海嘯等一系列沖擊，已元?dú)獯髠６砹_斯手中美國所忌憚的就是其核武庫，而今次美俄達(dá)成核裁軍協(xié)議，進(jìn)一步閹割俄羅斯，對(duì)俄羅斯分化與軟化進(jìn)一步到位。相反，中國經(jīng)過三十年的發(fā)展，尤其近十年利用美國反恐之機(jī)大張國力，已成美國頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也是美國最難以捉摸與控制的對(duì)手。
所以，奧巴馬希望通過今次核峰會(huì)圈住中國，讓中國在美指揮棒下，按照美國的方式、速度削減核武器，服從于美道義領(lǐng)導(dǎo)，這也是美國處心積慮要讓中國領(lǐng)導(dǎo)人出席核峰會(huì)的主因。
美國核戰(zhàn)略劍指中國，中國不得不防。其實(shí)，中國的防御性核武器與美俄不成比例，且早在一九六四年就承諾無條件不首先使用核武器，這一點(diǎn)美國至今還沒有做到。美國的無核目標(biāo)過于虛幻，現(xiàn)階段還不可能做到，反而可能成為美鞭撻他國的一項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，中國應(yīng)戳穿美國核戰(zhàn)略的霸道與虛偽。
美挾核裁軍以令諸侯
美國作為核大國，應(yīng)首先完成削減核武庫的任務(wù)，先正己再正人。在美俄尚未以實(shí)際行動(dòng)為全球作出表率的情況下，美硬拉中國上綱上線，無疑是在核問題上對(duì)華出陰招，挾核裁軍以令諸侯，目的在于壓制中國軍力發(fā)展，控制中國未來走向，將中國推入美國訂製的軌道。中國赴美參加這場(chǎng)核安全鴻門宴之前，須三思而后行。
劉大可
香港陷暴動(dòng)邊緣
香港社會(huì)不再和諧，爆暴動(dòng)的危機(jī)逼近。中大香港亞太研究所昨公布每?jī)赡暌淮蔚摹赶愀酆椭C社會(huì)」民調(diào)結(jié)果，首次確定本港已非和諧社會(huì)，七項(xiàng)影響社會(huì)和諧的因素全面惡化；同時(shí)更發(fā)現(xiàn)支持以激烈手法抗議的并不限于「八十后」，而是跨年齡組別趨勢(shì)。研究所副所長(zhǎng)王卓祺分析指，曾蔭權(quán)上任后具體政策不多，財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華只會(huì)零碎地「派糖」，加上政策令人覺得向大財(cái)團(tuán)傾斜，猶如容許「大笨象喺后花園跳舞踩死市民。」他警告，若政府再不對(duì)癥下藥，民怨終會(huì)「爆煲」。
中大的有關(guān)研究每?jī)赡赀M(jìn)行一次，首次調(diào)查于二○○六年進(jìn)行，最新一次則于今年二月二十一日至三月一日期間進(jìn)行，訪問約一千名市民對(duì)香港社會(huì)和諧的看法，結(jié)果發(fā)現(xiàn)「香港是和諧社會(huì)」的比率大跌，由○六年的百分之三十七點(diǎn)八，○八年微跌零點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)，及至今年遽跌十一個(gè)百分點(diǎn)至百分之二十六點(diǎn)五。以一至五分量度表作評(píng)估，以三分作界線，調(diào)查首次確認(rèn)香港不再是一個(gè)和諧社會(huì)，均值只得二點(diǎn)九八。
為求數(shù)夠票 官民矛盾激增
七項(xiàng)影響社會(huì)和諧的因素亦較兩年前全面惡化，當(dāng)中以「窮人與有錢人之間的矛盾」居首位，百分之六十四點(diǎn)四認(rèn)為情況嚴(yán)重；而惡化得最快的是官民矛盾，百分之五十六指情況嚴(yán)重，較兩年前飆升二十五個(gè)百分點(diǎn)。更甚者，政府在促進(jìn)和諧表現(xiàn)的九大范疇合格比率全線下跌，當(dāng)中「促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷」、「加強(qiáng)家庭凝聚力」、「照顧低下層利益」及「推動(dòng)民主政治」更被評(píng)為不合格。
亞太研究所榮譽(yù)研究員、前衞生福利局副局長(zhǎng)何永謙指矛盾緣于政府管理理念出問題：「過去兩、三年政府做嘢根本符合唔到民意！」他指，九七年前政府政策必須得到廣大民眾支持才推出，但現(xiàn)在政府只要在立法會(huì)「數(shù)夠票」通過便「去馬」，如早前將舊樓「強(qiáng)拍」門檻由九成下降至八成是一例。再者，本地生產(chǎn)總值自「沙士」后上升達(dá)三至四成，但低下階層以至中產(chǎn)的收入不升反跌，令香港出現(xiàn)仇富情緒。
王卓祺指，激化香港深層次矛盾的主因是曾蔭權(quán)上任以來，未有推出具體政策解決，若政府再不作出回應(yīng)，終有一天民怨會(huì)「爆煲」。他更指，香港過去曾經(jīng)因貧富懸殊及青年出路問題出現(xiàn)「六七暴動(dòng)」和八一年的青年暴動(dòng)，隨后政府才作回應(yīng)，推出一系列的社福政策。他拒絕評(píng)估本港是否會(huì)再面臨一次暴動(dòng)，但促政府定期舉行高峰會(huì)聽取民意，并就公平競(jìng)爭(zhēng)法立法和為低下階層提供收入補(bǔ)貼，緩和社會(huì)深層次矛盾。
形勢(shì)嚴(yán)峻 只欠一個(gè)激發(fā)點(diǎn)
社區(qū)組織協(xié)會(huì)主任何喜華指，民怨積累多年，政府卻採取鴕鳥政策，他認(rèn)同目前形勢(shì)嚴(yán)峻，若不小心處理，社會(huì)有條件暴動(dòng)，只欠激發(fā)點(diǎn)。中產(chǎn)動(dòng)力主席馮煒光也指，社會(huì)缺乏向上流動(dòng)機(jī)會(huì)，置業(yè)難更添怨氣。
對(duì)于有關(guān)調(diào)查結(jié)果，勞工及福利局局長(zhǎng)張建宗只是把政府所有有關(guān)扶貧的措施「背讀」一次作回應(yīng)。
港調(diào)查顯深層矛盾 153萬人贊成激烈抗?fàn)帯 ?/STRONG>
明報(bào)
中文大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四分之一的受訪成年人、即全港約153萬人認(rèn)為，「只有用激烈手法，才可使政府回應(yīng)訴求」，要「激」的比率較2008年上升4.5個(gè)百分點(diǎn)，更是無分年齡或教育水平。有學(xué)者表示，調(diào)查結(jié)果反映與政府多年無法解決貧富懸殊、小市民與大財(cái)團(tuán)等深層次矛盾有關(guān)，擔(dān)心民怨終有一天「爆煲」。
不過，負(fù)責(zé)調(diào)查的中大亞太研究所副所長(zhǎng)王卓祺表示，調(diào)查反映大部分港人仍不贊成激烈手法或語言，其中62％受訪者認(rèn)為「80后」在立法會(huì)外的反高鐵行動(dòng)中，以肢體沖撞屬「非常激烈或激烈」，亦有一半受訪者認(rèn)為「全民起義」口號(hào)及「5區(qū)總辭、變相公投」的宣傳語言屬「非常激烈或激烈」。
中大的「香港和諧社會(huì)」研究，曾于2006年及2008年進(jìn)行，今年則在2月21日至3月1日以電話訪問1005名18歲或以上港人，26.5%受訪者同意或非常同意香港是和諧社會(huì)，較08年及06年的約37%下降11個(gè)百分點(diǎn)，首次發(fā)現(xiàn)受訪者平均認(rèn)為香港不是和諧社會(huì)。
同意港是「和諧社會(huì)」急降
調(diào)查又發(fā)現(xiàn)，25.9%受訪者同意或非常同意「在今時(shí)今日的香港，只有用激烈的手法才可以使政府回應(yīng)你的訴求」，較08年的21.4%增加4.5百分點(diǎn)。若以香港去年底臨時(shí)人口數(shù)字為基礎(chǔ)，18歲或以上約有590萬人，25.9％受訪者即約153萬人。
「不要少看這4.5百分點(diǎn)，香港是以比例代表制選舉，若到2012年情持續(xù)，肯定有多幾個(gè)較激進(jìn)的議員被選入立法會(huì)」，亞太研究所榮譽(yù)研究員何永謙說。
王卓祺形容港人屬「溫馴」，但仍有四分之一人認(rèn)同用激烈表達(dá)手法，情令人擔(dān)心。新增的「贊成激烈」受訪者來自不同年齡，「我們刻意看過，并非80 后令贊成激烈的人數(shù)上升，而是跨年齡、跨界別，亦有不同教育程度的人」，何永謙說（見另稿）。
在各類深層次矛盾中，受訪者認(rèn)為貧富懸殊、市民與大財(cái)團(tuán)間及官民矛盾較嚴(yán)重，而政府在促進(jìn)社會(huì)和諧的9項(xiàng)工作（見表）的評(píng)分全線下跌，其中認(rèn)為政府在「發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)」表現(xiàn)達(dá)「合格以上」的受訪者，由08年的52.4%大幅下跌至今年的38.7%。
學(xué)者倡推政策紓怨氣
王卓祺相信，更多人贊成「激」，是與政府多年無法解決深層次矛盾有關(guān)。何永謙說︰「過去10年，本地生產(chǎn)總值上升，但低下階層的收入不升反跌，中產(chǎn)收入也沒升。這些矛盾短期未必看到影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)他們會(huì)覺得，得不到政府關(guān)心和照顧時(shí)，可能會(huì)轉(zhuǎn)化成較激烈的手法表達(dá)訴求」。
王卓祺建議政府推出實(shí)質(zhì)政策，如引入公平競(jìng)爭(zhēng)法、增加對(duì)低下階層的收入補(bǔ)貼等，紓緩貧富懸殊。政改方面，與政黨「各讓一步，求同存異」，「若政府無實(shí)質(zhì)回應(yīng)，贊成激烈手法的情會(huì)持續(xù)下去，只看何時(shí)會(huì)『爆煲』」。
勞工及福利局長(zhǎng)張建宗晚上回應(yīng)調(diào)查時(shí)表示，一向關(guān)注貧富差距問題，政府有多項(xiàng)措施扶貧，亦會(huì)加強(qiáng)培訓(xùn)，而制定最低工資亦是以保障勞工和扶貧為出發(fā)點(diǎn)。
中國的“非均衡發(fā)展”困境
早報(bào)
張錄強(qiáng)
“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，貫穿中國改革開放的始終。在改革開放之初，如何使中國從缺乏市場(chǎng)因素和普遍貧困中走出來，確實(shí)需要高超的政治智慧。“讓一部分人先富起來”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略及其財(cái)富效應(yīng)和示范效應(yīng)，對(duì)于啟動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)體制改革、助推中國經(jīng)濟(jì)起飛發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是，非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期實(shí)施（未能及時(shí)轉(zhuǎn)型），在中國塑造了普遍不平等的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致了一系列有悖初衷的負(fù)面影響。中國應(yīng)借鑒其他國家經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)起飛之后逐步退出非均衡發(fā)展機(jī)制，走上相對(duì)均衡發(fā)展、共同富裕和公平參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的道路。
從1979年啟動(dòng)特區(qū)建設(shè)，到1990年、2006年分別啟動(dòng)上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)；從風(fēng)起云涌的全國各級(jí)各類高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，到近年來各種名目的國家級(jí)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃或示范區(qū)建設(shè)；從針對(duì)外商外資的政策優(yōu)惠，到面向私營(yíng)企業(yè)的刺激措施；從東部開放、西部開發(fā)，到東北振興和中部崛起，中國基本上都是通過不斷深化“局部特殊優(yōu)惠政策”，間歇式地釋放資本的邊際收益空間，推動(dòng)一波又一波的財(cái)富聚集和投資熱潮，打造出一批又一批光鮮亮麗的開發(fā)開放先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)典型，使之成為展示中國改革開放成果的門戶或窗口，并通過帶動(dòng)效應(yīng)和示范效應(yīng)，不斷拉動(dòng)著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。毫不夸張地說，非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是助推中國經(jīng)濟(jì)奇跡的重要機(jī)制。
不平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境
但是，非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期實(shí)施（或未能及時(shí)轉(zhuǎn)型），事實(shí)上在中國的不同地區(qū)、同一地區(qū)的不同部分（開發(fā)開放區(qū)與非開發(fā)開放區(qū)）、不同經(jīng)濟(jì)主體、不同所有制主體、不同級(jí)別的開發(fā)開放區(qū)之間，形成了普遍不平等競(jìng)爭(zhēng)的格局。稅收負(fù)擔(dān)可以從一定程度上反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境狀況。以稅負(fù)為例，北京財(cái)稅研究院院長(zhǎng)曾國祥指出，中國目前的稅收負(fù)擔(dān)存在結(jié)構(gòu)性失衡，其中，發(fā)達(dá)地區(qū)的總體負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，而落后地區(qū)的總體稅收負(fù)擔(dān)反而更重；收入越高的人稅負(fù)相對(duì)較輕，收入越低的人稅負(fù)相對(duì)要重；而且同一個(gè)稅種，不同的企業(yè)稅負(fù)也不同，如高新技術(shù)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的企業(yè)稅負(fù)較輕，而普通企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)稅負(fù)就重。除稅負(fù)的差異外，越早開發(fā)開放和級(jí)別越高的開發(fā)區(qū)，其公共基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)環(huán)境、資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、教育等方面就越有優(yōu)勢(shì)。
非均衡發(fā)展機(jī)制在不斷拉動(dòng)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)（總體經(jīng)濟(jì)也隨之增長(zhǎng)）的同時(shí)，有悖非均衡發(fā)展戰(zhàn)略初衷的負(fù)面影響也逐漸顯現(xiàn)出來。原因很簡(jiǎn)單，市場(chǎng)機(jī)制本身是中性的。在公平競(jìng)爭(zhēng)條件下，市場(chǎng)是一種優(yōu)選機(jī)制，它可以把資源效率高的企業(yè)留在市場(chǎng)中，而淘汰資源效率低的企業(yè)，提高整個(gè)社會(huì)的資源配置和利用效率；在普遍不平等的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境條件下，市場(chǎng)機(jī)制不是有效提高資源和市場(chǎng)效率，而是充分發(fā)揮了資源的空間配置和結(jié)構(gòu)配置作用，促使大量的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展資源，持續(xù)向享受更高水平優(yōu)惠政策的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)主體、所有制主體，更高級(jí)別的開發(fā)開放區(qū)集中，導(dǎo)致了嚴(yán)重的區(qū)域發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)布局扭曲、外資控制主要產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等問題。
加劇區(qū)域失衡，擴(kuò)大城鄉(xiāng)差別
令人遺憾的是，雖然經(jīng)歷了30年的改革開放，“優(yōu)惠政策”的陽光尚未普照到大部分的農(nóng)村地區(qū)和老少邊貧地區(qū)。持續(xù)的政策歧視，導(dǎo)致這些地區(qū)的資本邊際收益率長(zhǎng)期畸形偏低，使這些地區(qū)好不容易積累起來一點(diǎn)資金，也持續(xù)流到發(fā)達(dá)地區(qū)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；而工資率過低則導(dǎo)致這些地區(qū)的人力資源持續(xù)外流。資本和人力資源持續(xù)外流，加劇了這些地區(qū)的相對(duì)落后。
享受政策優(yōu)惠的區(qū)域，則借助政策、成本、稅負(fù)、基礎(chǔ)設(shè)置等優(yōu)勢(shì)，不斷汲取周邊和落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源而快速發(fā)展。這種局部地區(qū)的快速發(fā)展，一定程度上是由于財(cái)富的聚集效應(yīng)，而不是完全意義上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的結(jié)果。而且在這種歧視性政策的長(zhǎng)期作用下，貧者越貧、富者越富的區(qū)域經(jīng)濟(jì)馬太效應(yīng)加劇。在現(xiàn)行開發(fā)、開放地區(qū)迅速崛起和快速發(fā)展的同時(shí)，另一些地區(qū)可能因?yàn)槭チ税l(fā)展機(jī)遇、資源被掠奪式開采、環(huán)境破壞等原因，很難再有發(fā)展起來的機(jī)會(huì)和條件。
非均衡發(fā)展機(jī)制長(zhǎng)期發(fā)揮了劫貧濟(jì)富的作用，成為加劇區(qū)域失衡和擴(kuò)大城鄉(xiāng)差別的重要原因之一。胡鞍鋼用“一個(gè)中國、四個(gè)世界”來形象地描述中國區(qū)域發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。從上世紀(jì)八十年代中期以來，中國城鄉(xiāng)居民收入差別總體呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，2009年更是達(dá)到了改革開放以來的最高水平。
在普遍不平等競(jìng)爭(zhēng)條件下，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)資源的空間配置和結(jié)構(gòu)配置作用。各種產(chǎn)業(yè)和企業(yè)大規(guī)模向開放程度和政策優(yōu)惠幅度大的地區(qū)或區(qū)域集中，產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)分離，導(dǎo)致全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的高度畸形。因此，在中國就可以看到經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書上見不到的奇觀：發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)都有優(yōu)勢(shì)，而其他地區(qū)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)都沒有優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)和資本密集型企業(yè)，統(tǒng)統(tǒng)向發(fā)達(dá)地區(qū)高度集中；落后省份的人口優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了能者通吃的產(chǎn)業(yè)“溷局”。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力不足，落后地區(qū)勞動(dòng)力、資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不明顯，發(fā)達(dá)地區(qū)投資過度與落后地區(qū)投資不足同時(shí)并存，全國產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展嚴(yán)重畸形。
高度扭曲產(chǎn)業(yè)布局，衍生了全國勞動(dòng)大軍每年萬里奔襲到東南沿海打工，每逢年關(guān)將近又會(huì)形成聲勢(shì)浩大的回鄉(xiāng)潮沖擊交通運(yùn)輸，造成極大的浪費(fèi)和很高的社會(huì)成本。不僅如此，資源和產(chǎn)品的長(zhǎng)途運(yùn)輸，同樣浪費(fèi)大量的能源和社會(huì)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效率；并逐步形成了東部剝削中西部，享受中西部資源和人口紅利的格局，更加抑制中西部發(fā)展。
外資控制重要產(chǎn)業(yè)，威脅經(jīng)濟(jì)安全
尤其是改革開放之初，外資企業(yè)在資本、技術(shù)、管理等方面本來就具有明顯的優(yōu)勢(shì)，加上外資在中國享受稅收、出口退稅、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入等多方面“超國民待遇”，直接結(jié)果是：凡是外資染指的領(lǐng)域，民營(yíng)資本基本上都處于劣勢(shì)；外資企業(yè)的蓬勃發(fā)展，大量擠壓了本國公民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，幾乎把內(nèi)資企業(yè)嚴(yán)格壓制在低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈低端，使中國成為名副其實(shí)的“世界車間”，中國勞工悉數(shù)成為“勤勞而不富有的世界打工仔”。
享受“超國民待遇”的外資企業(yè)在中國的發(fā)展，帶來了當(dāng)局意想不到的后果。中國商務(wù)部2006年6月發(fā)布《中國產(chǎn)業(yè)外資控制報(bào)告》顯示：在中國已經(jīng)開放的產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)排名前五位的企業(yè)幾乎都由外資控制；中國28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)；該報(bào)告傾向于認(rèn)為，中國產(chǎn)業(yè)已被外資控制，并對(duì)中國經(jīng)濟(jì)安全充滿憂慮。
越來越多的中國地方政府認(rèn)識(shí)到優(yōu)惠政策甚至比中央政府的直接財(cái)政支持更重要，而且開發(fā)開放的級(jí)別越高，各種政策優(yōu)惠的幅度也就越大，對(duì)本地區(qū)的發(fā)展也就越有利。爭(zhēng)取更高級(jí)別的開發(fā)開放，成為地方政府的重要工作。僅2009年一年，國務(wù)院就批準(zhǔn)把12個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃納入國家級(jí)開發(fā)戰(zhàn)略。這意味著中央政府將給予這些開發(fā)區(qū)以某種程度的特殊優(yōu)惠政策，其中最重要的一項(xiàng)就是產(chǎn)能指標(biāo)。在國家發(fā)改委加大力度壓縮過剩產(chǎn)能的大背景下，這些國家級(jí)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃區(qū)卻享有國務(wù)院授予的產(chǎn)能擴(kuò)張?zhí)貦?quán)。而且這些地區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目，主要以可以迅速形成GDP的產(chǎn)業(yè)為主，包括動(dòng)輒上千萬噸的大煉油、大石化、大鋼鐵和數(shù)以百萬計(jì)的汽車項(xiàng)目等。在可預(yù)料的時(shí)間內(nèi)，中國政府還跳不出非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的窠臼，中國產(chǎn)能控制遭遇國家發(fā)展戰(zhàn)略制約，持續(xù)擴(kuò)張的產(chǎn)能和不斷惡化的國際貿(mào)易環(huán)境，遲早會(huì)誘發(fā)一場(chǎng)大規(guī)模的生產(chǎn)過剩性危機(jī)。
從非均衡發(fā)展走向共同富裕
總體而言，讓一部分人先富起來的非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，并不具有天生的謬誤。許多發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)起飛階段也采用過類似的機(jī)制。但是隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，他們逐步退出非均衡發(fā)展，走上了相對(duì)公平與均衡的發(fā)展道路。中國在經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展過程中，沒有及時(shí)退出非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致了許多有悖初衷的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題。
鄧小平1985年首次提出“讓一部分人先富起來”的理論。該理論設(shè)計(jì)的中國經(jīng)濟(jì)改革路徑包括兩個(gè)基本步驟：首先，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，然后實(shí)現(xiàn)共同富裕。按照鄧小平“讓一部分人先富起來”兩步走戰(zhàn)略，中國應(yīng)該盡快調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)束非均衡發(fā)展階段，走上均衡發(fā)展、共同富裕和公平參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的道路。簡(jiǎn)而言之，就是要消除政策歧視，建立全國統(tǒng)一市場(chǎng)和平等競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展環(huán)境，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用。
濟(jì)世狂言：毛主張西醫(yī)學(xué)中醫(yī)
我真想主編《毛澤東全集》，這事只能在香港做，不能在北京做，為甚么？北京出版的毛氏文集，只有《毛選》四卷貨真價(jià)實(shí)，其他的全是東閹西割，不符合今上觀點(diǎn)的，盡被刪除；符合「三個(gè)代表」的，假的也當(dāng)真。若要假的真不了，真的假不了，只有我這種反動(dòng)文人在香港才可做到。
毛澤東一九五四年七月三十日發(fā)出《對(duì)中醫(yī)工作的指示》，今在北京出版的所有毛氏文集中都見不到，也無人提及。實(shí)際上，這是「敢教日月?lián)Q新天」的綱領(lǐng)性文件，非常重要，請(qǐng)看若干摘要：「中醫(yī)對(duì)我國人民的貢獻(xiàn)是很大的。中國有六萬萬人口，是世界上人口最多的國家。我國人民所以能夠生衍繁殖，日益興盛，當(dāng)然有許多原因，但衞生保健事業(yè)所起的作用必是其中重要原因之一。這方面首先應(yīng)歸功于中醫(yī)。」
「中西醫(yī)比較起來，中醫(yī)有幾千年歷史，而西醫(yī)傳入中國不過幾十年。直到今天，全國人民疾病的診療依靠中醫(yī)的仍佔(zhàn)五萬萬以上，依靠西醫(yī)的則僅數(shù)千萬（而且多半在大城市里）……祖國醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)，若干年來，不僅未被發(fā)揚(yáng)，反而受到輕視與排斥（如對(duì)中醫(yī)舉行考試，內(nèi)容有生理、病理等課程，考不及格就不發(fā)給證書。）」
毛指示以這段最重要：「今后最重要的是首先要西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，而不是中醫(yī)學(xué)西醫(yī)。」「要抽調(diào)一百名到二百名醫(yī)科大學(xué)或醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生交給有名的中醫(yī)，去學(xué)習(xí)他們的臨床經(jīng)驗(yàn)……」我是這指示的受益人，十年前我到北京找的治癌權(quán)威就是這種中西醫(yī)結(jié)合的高人。
劉濟(jì)昆
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