網(wǎng)絡(luò)時(shí)政文摘（2010-3-31）　　

官員申報(bào)房產(chǎn) 難擋樓價(jià)攀升　　

世博會草木皆兵　禁刀令貽笑大方 　　

徵豪宅稅遏止炒風(fēng)　不如增加土地供應(yīng)　　

中國評論﹕中美關(guān)係冷暖 還看兩指標(biāo)　　

龍吟大地：中國不會缺席核峰會　　

鐵腕難制黑寡婦 俄羅斯更無寧日　　

虎視寰球：莫斯科恐襲原因和走向　　

軍政界：日調(diào)重兵進(jìn)駐沖繩　　

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官員申報(bào)房產(chǎn) 難擋樓價(jià)攀升　　

東方日報(bào)　　

國家領(lǐng)導(dǎo)人日前表示，要盡快推出官員房產(chǎn)申報(bào)，加大反腐倡廉力度，進(jìn)一步調(diào)控樓價(jià)。這個(gè)政策出發(fā)點(diǎn)固然是好的，但如果官員房產(chǎn)只申報(bào)不公示，公眾無從監(jiān)督，很難起到阻嚇作用。　　

內(nèi)地樓價(jià)高企，弱勢群體窮其一生，也難購買一處蝸居，而有權(quán)有勢者則坐擁數(shù)套以至數(shù)十套房產(chǎn)，貧富懸殊之差異可見一斑。比如，被稱為「炒樓區(qū)長」的上海浦東新區(qū)副區(qū)長康慧軍，利用職權(quán)低價(jià)買房、高價(jià)拋售賺取差價(jià)，涉及房產(chǎn)共二十四套，其中十六套在其妻名下，八套在他本人名下。再比如，南京市國土局局長臧正金家有四套住宅，均處于南京最繁華和風(fēng)景最優(yōu)美的地段。　　

在一些城市好地段的樓盤，甚至整棟整棟成為官員的房產(chǎn)，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為「貪官村」。最明顯的是海南三亞，東北三省的官員在當(dāng)?shù)卮笈e購房，甚至一個(gè)城市的市委書記、市長、常委們在三亞均有高檔公寓。有人戲言，這個(gè)城市的辦公機(jī)構(gòu)整體搬遷到了三亞，可以在三亞召開常委會了。　　

貪官們買房，原本是為了洗錢，但是客觀上成為炒買炒賣住宅的一支最強(qiáng)勢力量。官員們七大姑八大姨所到之處，房價(jià)聞風(fēng)而漲。省長的女兒、市長的夫人、廳局長的太太都成了炒樓的一個(gè)概念，許多海邊的房子在設(shè)計(jì)開始，首先考慮的就是如何吸引內(nèi)地官員親屬，怎樣逐步把房價(jià)推高。官太太炒房團(tuán)，比煤老闆炒房團(tuán)和溫州炒房團(tuán)出手更大方，更懾人心魄。　　

官商勾結(jié) 民怨所聚　　

從某種意義上說，正是因?yàn)樨澒賮?zhàn)有大量的房產(chǎn)，才使樓價(jià)虛高，也才使弱勢群體望房興嘆。中國樓市已成為官商勾結(jié)的平臺，也成為貪官權(quán)力套現(xiàn)和洗錢的平臺。因此，讓官員房產(chǎn)申報(bào)，斬?cái)喙賳T伸向房地產(chǎn)市場的黑手，使樓市恢復(fù)本來的面目，這有利于樓市調(diào)控。　　

但問題是，如果官員的房產(chǎn)只申報(bào)不公示，并不能起到應(yīng)有的效果。以官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度為例，當(dāng)局已實(shí)行多年，但有多少貪官是因?yàn)樯陥?bào)不實(shí)而被雙規(guī)的呢？由于缺乏監(jiān)督，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)完全變成走過場。　　

官員房產(chǎn)申報(bào)如果真要發(fā)揮作用，就應(yīng)將申報(bào)的情況通過媒體進(jìn)行公示，讓老百姓監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，既不會冤枉一個(gè)好人，也不會放過一個(gè)壞人，只要將官員的房產(chǎn)情況公之于眾，群眾一眼就能辨別這個(gè)申報(bào)是否真實(shí)。　　

中國樓市已不是經(jīng)濟(jì)市，變成了政治市，完全脫離市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則，摻雜了太多的政治利益，同時(shí)也高度凝聚了民怨，政府如果不能調(diào)控樓市，使樓市脫離官商勾結(jié)的色彩，其執(zhí)政地位將面臨空前挑戰(zhàn)。事實(shí)上，樓市是各階層利益博弈的焦點(diǎn)，也是政府當(dāng)務(wù)之急，只不過，由于受既得利益階層的綁架，政府的行動總是慢三拍。　　

世博會草木皆兵　禁刀令貽笑大方　　

太陽報(bào)　　

本文重點(diǎn)　　

    * 矛盾尖銳 暗流涌動　　

上海世博會進(jìn)入倒數(shù)計(jì)時(shí)，市政府宣布，五月一日起在上海市購買菜刀要出示證件。世博封刀令，顯示安保工作全面升級，但是否需要上升到草木皆兵的程度，值得商榷。　　

上海世博會是今年中國的頭等大事，國家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察工地，要求以舉國之力辦好世博會，上海當(dāng)局也屢次要求全力以赴做好世博安保工作。在層層加碼的背景下，世博安保工作被提升到無以復(fù)加的程度，尤其是日前莫斯科地鐵發(fā)生連環(huán)爆炸，更令上海當(dāng)局如臨大敵。　　

兩年前的北京奧運(yùn)會，以及去年中共建政六十周年，當(dāng)局也曾發(fā)出封刀令，北京各大超市的菜刀下架，據(jù)說是為了防止惡性殺人事件。但這未免太牽強(qiáng)了。如果菜刀可以當(dāng)作兇器，那麼鐵棍呢？是不是也發(fā)布禁鐵令呢？新疆七五暴亂的時(shí)候，疆獨(dú)使用的兇器多是木棍和石頭，那麼當(dāng)局是不是也要一禁了之呢？既然菜刀被禁，那麼吃西餐用的刀叉是不是也該列入封殺名單呢？　　

已故元帥賀龍當(dāng)年兩把菜刀鬧革命，拉出一支革命武裝。這個(gè)兩把菜刀的故事，一度成為全國小學(xué)生學(xué)習(xí)的范文，但如今，這兩把菜刀的故事，恐怕也成為「恐怖主義教材」，將被徹底封殺。　　

矛盾尖銳 暗流涌動　　

奪了民眾手中的刀，平息不了民眾心中的怒火。當(dāng)年秦始皇一統(tǒng)天下，「銷鋒鏑，鑄以為金人十二」，自以為江山永固，代代相傳。結(jié)果橫徵暴斂之下，民怨沸騰，陳勝吳廣揭竿而起，嬴氏江山，二世而斬。　　

如今的中國也是如此，表面上繁榮昌盛，歌舞昇平，但實(shí)際社會矛盾尖銳突出，暗流涌動，尤其是貧富分化，官商勾結(jié)，更使弱勢群體怒不可遏。以上海為例，歷年的拆遷悲劇，已使很多民眾走上艱苦的上訪之路。有些民眾甚至以死抗?fàn)帲萌紵龔椬钃鮼韯輿皼暗耐仆翙C(jī)。正是因?yàn)槿后w性事件不斷激化，類似菜刀這樣的「小規(guī)模殺傷性武器」，也被當(dāng)局視作不穩(wěn)定因素，堅(jiān)決封殺。　　

從某種意義上說，當(dāng)局頒布禁刀令，是對自身執(zhí)政能力欠缺自信。當(dāng)年毛澤東發(fā)動文革，天下大亂，全國武斗頻繁，槍枝彈藥流入民間不知凡幾，政府也沒有頒布禁刀令。如今，警察武裝到牙齒，保安無所不在，但當(dāng)局仍然沒有任何安全感。中國社會的脆弱感，完全可以從一把菜刀中得到最好體現(xiàn)。　　

中國舉辦世博會，原本是為了展示國家形象，做好安保是必須的，畢竟世界還不太平，國內(nèi)也矛盾重重，但完全沒必要搞到與民為敵的程度。如果世博會搞到草木皆兵，游客又怎能在和諧環(huán)境中享受旅游的快樂？歷史上沒有一個(gè)政權(quán)是通過暴力維持的，今后也不可能。　　

徵豪宅稅遏止炒風(fēng)　不如增加土地供應(yīng)　　

太陽報(bào)　　

內(nèi)地遏止樓市升溫，花款可謂層出不窮。早前下令全國暫停賣地，惟市場資金充裕，息口低企，內(nèi)地炒家近日又再蠢蠢欲動，部分地區(qū)新盤市場，單日成交量創(chuàng)近年新高。為免樓市泡沫情況惡化，國土資源部繼續(xù)「發(fā)功」，整頓地產(chǎn)市場，這次採用的招數(shù)是徵收物業(yè)稅，并即將在內(nèi)地部分地區(qū)展開。　　

坦白說，內(nèi)地對于開徵物業(yè)稅，一直以來只聞樓梯響。大家不善忘的話，七年前財(cái)政部和國家稅務(wù)總局已經(jīng)在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等十個(gè)省市，展開房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)工作，可惜試點(diǎn)報(bào)告從未向外公布，透明度極低。外界對開徵物業(yè)稅的討論，就如瞎子摸象，根本難以理解開徵物業(yè)稅將對樓市帶來怎樣的影響。　　

近日市場對內(nèi)地開徵此稅項(xiàng)，終于有點(diǎn)眉目。重慶市政府正計(jì)劃新增豪宅物業(yè)稅，每年徵收率約為樓價(jià)的百分之一至三。目前內(nèi)地豪宅炒家在購入單位后，普遍都將物業(yè)丟空，方便短線轉(zhuǎn)售，炒家沒有租金收入，加上物業(yè)管理費(fèi)支出，炒賣豪宅成本必然上升，惟是否可以對炒風(fēng)有遏止作用，則未必如內(nèi)地政府所料。　　

無可否認(rèn)，徵收豪宅物業(yè)稅，若干程度會增加炒家交易成本和持有成本。不過，炒家投資豪宅物業(yè)，主要著眼點(diǎn)是看物業(yè)的升值空間，若果物業(yè)升值空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于徵收稅項(xiàng)，數(shù)口精明的炒家，必定抱著「守得云開見月明」的精神，繼續(xù)撐下去，徵稅遏抑炒風(fēng)的成效，自然大打折扣。　　

況且按照內(nèi)地現(xiàn)行財(cái)稅制度，地方政府并不具有財(cái)稅的立法權(quán)，如果要開徵新稅種，必須經(jīng)過國務(wù)院、稅務(wù)總局、住建部等多個(gè)部門的論證和審批；如果在全國范圍內(nèi)開徵，鑑于不同地區(qū)的樓市情況有別，則需要通過全國人大審議，國務(wù)院亦肯定會謹(jǐn)慎對待，所以無論是試點(diǎn)式或全國開徵豪宅物業(yè)稅，相信都是漫漫長路，遠(yuǎn)水難以救近火。　　

據(jù)悉，很多地方政府對于物業(yè)稅試點(diǎn)，剛開始時(shí)紛紛表示支持，因物業(yè)稅收益可以歸地方政府所有，但稅項(xiàng)落實(shí)推出后，地方政府的反應(yīng)可能又是另一回事。須知樓市一旦受打壓，勢必大幅降低土地收入，要地方政府為丁點(diǎn)的豪宅物業(yè)稅收益，打爛土地收入這個(gè)巨型聚寶盆，顯然得不償失。　　

歸根究柢，內(nèi)地樓市過熱，主要是由于資金過剩，以及土地供應(yīng)不足。收緊銀根方面，中銀監(jiān)以及人民銀行已相繼動手，效用有待觀察，至于增加土地供應(yīng)方面，至今仍未見有全面及長遠(yuǎn)的土地政策出臺，以紓緩求過于供的緊張局面。內(nèi)地當(dāng)局必須明白，若不能及時(shí)遏止樓市泡沫，樓市最終恐要「硬著陸」，屆時(shí)對金融機(jī)構(gòu)必會產(chǎn)生更大的殺傷力，甚至影響整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。　　

中國評論﹕中美關(guān)係冷暖 還看兩指標(biāo)　　

【明報(bào)專訊】最近中美關(guān)係出現(xiàn)戲劇性「回暖」局面，關(guān)係緩和之速，令人有目不暇給之感。　　

當(dāng)前中美矛盾的癥結(jié)在人民幣匯率，而非臺灣和西藏問題，美方現(xiàn)在重申一中政策、不支持「藏獨(dú)」，無非是對之前的對臺售武、奧巴馬見達(dá)賴等事情上，對中方作一個(gè)交代。而在人民幣匯率這個(gè)問題上，雙方都并無鬆口，與這一矛盾焦點(diǎn)相關(guān)的有兩件指標(biāo)事件，一是國家主席胡錦濤是否出席華盛頓的世界核安全峰會，一是美國財(cái)政部會否將中國列上貨幣操縱國名單中。　　

胡錦濤料赴核峰會　　

對于前者，外交部發(fā)言人秦剛昨日在記者會上說，中方積極參與了峰會籌備進(jìn)程，并高度重視核安全問題。這意味覑胡錦濤很大可能會前去赴會，有消息說，中美本周內(nèi)就會公布相關(guān)安排，因?yàn)橹袊哉J(rèn)是核大國「三悤」之一，缺席核安全峰會于形象不利。　　

雖然人民幣匯率的調(diào)整，一定不會在4月15日美國財(cái)政部報(bào)告出籠之前。但中方最近也不斷有自主調(diào)整匯率的聲氣放出，如北京傳媒披露，有關(guān)「人民幣匯率機(jī)制在4月份進(jìn)行必要完善」的政策建議，正在相關(guān)部門內(nèi)部溝通。央行、財(cái)政部及商務(wù)部等部門逐步形成一些重要的傾向性共識。有較多共識的建議是，考慮將人民幣匯率每日上下波幅適度放寬，賦予匯率更大彈性，逐步解除金融危機(jī)期間人民幣匯率的「特殊機(jī)制」。剛出任央行貨幣政策委員會委員的清華教授李稻葵建議，在美國中期選舉前主動調(diào)整人民幣匯率，時(shí)機(jī)應(yīng)該選擇在9月份之前。　　

匯率調(diào)整或在9月前　　

以此推論，中方很可能以數(shù)以十億計(jì)的採購「大禮」來作為堅(jiān)持人民幣匯率不升值的對美「補(bǔ)償」，5月中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話前后，是另一個(gè)觀察指標(biāo)，第二季后期，人民幣匯率將會「自主調(diào)整」，到11月美國中期選舉前，這一議題將再難炒熱。　　

孫嘉業(yè)　　

龍吟大地：中國不會缺席核峰會　　

本文重點(diǎn)　　

    * 伊核問題難關(guān)重重　　

    * 北京可佔(zhàn)道德高地　　

美國和俄羅斯將于四月八日在布拉格簽署新的核裁軍條約。四月十二至十三日，則在華盛頓舉行全球核安全峰會。無功先受祿的諾貝爾和平獎(jiǎng)得主奧巴馬，在搞定俄羅斯之后，當(dāng)然希望在核峰會再有重大斬獲，以證明他的「無核世界」不是空話。問題是，核峰會不能沒有中國，就跟哥本哈根氣候會議不能沒有中國一樣。　　

此次全球核安全峰會是奧巴馬去年七月提出的。因?yàn)橹袊呛舜髧袊鴮τ诔撕鸵梁擞嘘P(guān)鍵性的作用，所以，如果中國缺席，此次峰會可以說將一事無成，即使達(dá)成協(xié)議也是「一紙空文」。　　

如果沒有奧巴馬批準(zhǔn)對臺售武、會見達(dá)賴，并在人民幣匯率問題施加高壓，北京領(lǐng)導(dǎo)人去華盛頓是沒有疑問的。奧巴馬早前派出常務(wù)副國務(wù)卿斯坦伯格和白宮國安會亞洲事務(wù)高級主任貝德訪問中國，固然是調(diào)解雙邊關(guān)係，也說明奧巴馬盼望北京領(lǐng)導(dǎo)人到會的「殷切心情」。不過，結(jié)果似乎還不令中國滿意，至今北京還沒有說去還是不去，倒是外交部長楊潔篪拋出意味深長的話，現(xiàn)在已經(jīng)到了美國主動伸手的時(shí)候了。　　

伊核問題難關(guān)重重　　

據(jù)說，美國還有三把利劍：《中國人權(quán)報(bào)告》、《中國軍力報(bào)告》和《中國匯率操控報(bào)告》。有消息指，這三份報(bào)告隨時(shí)都可以在全球范圍內(nèi)公開發(fā)表，而且前兩個(gè)文本應(yīng)在年初就發(fā)表，但是一直壓著，就是為了核峰會。如果這個(gè)消息是真，那麼這三把利劍就不單止要逼北京領(lǐng)導(dǎo)人到會，而且在會上要配合美國明確表示支持制裁伊朗。華盛頓的核峰會儼然成為鴻門宴。　　

事實(shí)上，就算北京領(lǐng)導(dǎo)人到會，亦將面對許多棘手問題，首先是伊核問題。美國為了制裁伊朗，不惜向俄國妥協(xié)，承諾不再在俄國周邊搞「顏色革命」。若中國同意美國制裁伊朗的提桉，將嚴(yán)重?fù)p害中國作為發(fā)展中國家代表的威信，嚴(yán)重?fù)p害中國自身的經(jīng)濟(jì)利益、地區(qū)戰(zhàn)略安全利益。因此，平衡和妥協(xié)，謀取中國最大利益，是一大難題。筆者相信，若中國能游說各國只談大原則，不談具體國家問題，將其放回到原來的機(jī)制去談是上策。　　

北京可佔(zhàn)道德高地　　

擁有全球百分之九十五核武器的美國和俄羅斯，達(dá)成削減戰(zhàn)略核武器新協(xié)議，客觀看是好事，但未必對其他國家有說服力，因?yàn)榫退忝蓝韮蓢俅蠓脺p核武，仍然具有壓倒性的核優(yōu)勢。筆者相信，中國在這次核峰會上發(fā)揮作用，一定會游說各國要求美俄及其他核國家一起實(shí)行全面銷毀核武器，同時(shí)都像中國一樣承諾「不對無核國家使用核武器」和「不首先使用核武器」。中國只要使核峰會將焦點(diǎn)放在這上面，就成功了。　　

由此看來，中國其實(shí)有道德高地，筆者相信中國一定不會缺席核峰會，而北京領(lǐng)導(dǎo)人也多半會去。　　

古呂　　

鐵腕難制黑寡婦 俄羅斯更無寧日　　

太陽報(bào)　　

車臣游擊隊(duì)頭號人物烏馬羅夫說：「血，不會只在我們（高加索）城鎮(zhèn)里流，戰(zhàn)火將燒向他們城市—莫斯科、圣彼得堡。」話音才落，莫斯科遭受六年來首次恐怖襲擊，兩名年輕黑寡婦在繁忙地鐵站引爆炸彈，把俄羅斯炸進(jìn)恐襲噩夢中。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫根除恐怖活動的滿盤大計(jì)，可能被擱一邊，取而代之的，是總理普京的鐵腕反恐。　　

今次恐襲，當(dāng)局已把目標(biāo)鎖定北高加索武裝分子，從施襲者身份和襲擊手法來看，由車臣游擊隊(duì)策動的說法八九不離十。車游策略顯然轉(zhuǎn)變，二○○二年莫斯科大劇院和○四年別斯蘭學(xué)校挾持人質(zhì)事件，車游都開列條件，后來死傷枕藉是由于當(dāng)局拒絕談判，強(qiáng)攻而造成。但從去年十一月一列來往莫斯科與圣彼得堡豪華列車爆炸，到今次莫斯科地鐵遇襲，施襲者明顯在于報(bào)復(fù)，與阿蓋德手法相似。襲擊地點(diǎn)挑在莫斯科心臟地帶，炸彈就在聯(lián)邦安全局腳底下爆炸，無非是向當(dāng)局示威，造成震懾效果，令民眾活在恐懼中。烏馬羅夫說：「如果俄羅斯人認(rèn)為戰(zhàn)爭只發(fā)生在電視機(jī)上，遙不可及，那我們就要展示，戰(zhàn)爭回到他們家園了。」事態(tài)一如他所言般發(fā)展。　　

莫斯科政府去年四月撤銷車臣反恐令，人們滿以為經(jīng)過十五年戰(zhàn)火蹂躪的車臣揭開了新一頁，但由俄前總統(tǒng)現(xiàn)總理普京一手扶植的車臣總統(tǒng)卡德羅夫，未能獲得車臣人普遍擁戴，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫的重建車臣政策亦未見效果，車臣沖突并未結(jié)束，而是以新形式出現(xiàn)。　　

今年一月，俄羅斯宣布設(shè)立北高加索聯(lián)邦區(qū)，烏馬羅夫警告，要把高加索地區(qū)從俄羅斯手上「解放」出來。如果硬碰硬，車游明顯不堪一擊，在卡德羅夫政府和莫斯科當(dāng)局追剿下，車游流竄于印古什和達(dá)吉斯坦等地，莫說「解放被俄羅斯佔(zhàn)領(lǐng)土地」，自身也難保，把「戰(zhàn)火」燒到莫斯科等俄羅斯大城市，無疑是「上策」，特別是利用黑寡婦施襲，可說本小利大，對手防不勝防，震動世界，把克里姆林宮置于壓力下。　　

專家一直認(rèn)為，車游與阿蓋德大不相同，前者出于政治動機(jī)，后者具宗教意識。不過，兩者都屬回教遜尼派，在車臣爆發(fā)戰(zhàn)爭時(shí)，據(jù)報(bào)拉登曾派「圣戰(zhàn)者」前去助一臂之力，可是車臣人似乎不大領(lǐng)情。俄外長拉夫羅夫說，莫斯科地鐵恐襲可能與阿富汗、巴基斯坦邊境武裝分子有關(guān)，反映情勢或許有變，如果車游等高加索武裝組織與阿蓋德合流，這就不僅僅是俄羅斯的噩夢了。　　

虎視寰球：莫斯科恐襲原因和走向　　

本文重點(diǎn)　　

    * 民族矛盾并未消除　　

    * 美俄沖突暫時(shí)緩解　　

莫斯科地鐵站前天發(fā)生恐怖襲擊事件，基本上可以肯定是車臣分離主義分子所為。這一事件將如何影響俄羅斯政局？對地區(qū)反恐和戰(zhàn)略格局可能產(chǎn)生哪些微妙而長遠(yuǎn)的影響？將成為未來一段時(shí)間人們關(guān)心的問題。　　

莫斯科地鐵是世界上規(guī)模最大的地鐵之一，并且一直被公認(rèn)為最豪華、最漂亮，享有「地下藝術(shù)殿堂」的美譽(yù)。但是，三月二十九日，兩名女子在這里製造了兩起可怕的恐怖襲擊，導(dǎo)致至少三十九人死亡。　　

更重要的是，盧比揚(yáng)卡地鐵站上面是俄羅斯聯(lián)邦安全局總部，其前身是蘇聯(lián)克格勃。在情報(bào)機(jī)關(guān)的家門口製造爆炸事件，這無異于向俄羅斯情報(bào)機(jī)關(guān)挑戰(zhàn)，坦率地講，這使得俄國情報(bào)機(jī)關(guān)蒙羞。　　

民族矛盾并未消除　　

曾經(jīng)有一段時(shí)間，除了美國和歐洲，俄羅斯亦是恐怖主義的襲擊對象。與美歐恐怖襲擊主要來自阿蓋德組織不同，俄羅斯的恐襲主要來自車臣分離主義分子。自從○四年的別斯蘭人質(zhì)事件以后，俄羅斯安全機(jī)關(guān)採取了嚴(yán)厲的防范措施，俄羅斯內(nèi)部的安全局勢就相對比較平靜。這次再燃起恐怖襲擊的火燄，使人不得不再次思索，其原因到底在哪里？　　

比較表層的解釋是，車臣分離主義勢力經(jīng)過幾年的休養(yǎng)生息，開始恢復(fù)元?dú)獠酝林貋怼５浔澈蟾鼮樯顚拥脑騽t是：車臣和高加索問題對俄羅斯來說，其實(shí)一直沒有得到根本解決。有專家認(rèn)為，經(jīng)過上世紀(jì)九十年代以來的兩次車臣戰(zhàn)爭，無論俄羅斯本身還是車臣都受到損害，尤其是后者，經(jīng)濟(jì)和民眾生活受到極大影響。這一現(xiàn)實(shí)加上本來就複雜的民族感情，使得北高加索的安全狀況一直沒有根本好轉(zhuǎn)。　　

因此，前幾年俄國內(nèi)部安全局勢相對平靜，一方面是由于俄國安全機(jī)關(guān)的強(qiáng)勢，另一方面也由于分裂勢力在遭到打擊后暫時(shí)「潛伏」下來。但俄羅斯內(nèi)部的民族矛盾沒有根本解決，其內(nèi)部一些主要民族之間的恩怨情仇始終沒有化解，這才是最主要的原因。　　

美俄沖突暫時(shí)緩解　　

這一事件的發(fā)生地點(diǎn)表明，車臣恐怖勢力不但已經(jīng)休養(yǎng)生息完畢，而且其反撲勢頭非常厲害。另一方面，這次事件發(fā)生后，從反恐層面來說，美俄之間原先由于爭奪戰(zhàn)略地位而日益尖銳化的矛盾，倒有可能暫時(shí)得到緩解。事件發(fā)生后，美國立即對俄羅斯表示支持。美國總統(tǒng)奧巴馬甚至表示，美國愿意協(xié)助俄羅斯展開對恐怖行動的調(diào)查。這倒有點(diǎn)類似「九一一」事件后俄羅斯對美國不遺馀力的支持。　　

當(dāng)然，反恐合作并不掩蓋國與國之間的實(shí)力較量和利益沖突，但至少會使之暫時(shí)澹化。美俄之間的反恐合作會進(jìn)展到甚麼程度？美國或俄羅斯是否會以反恐的名義強(qiáng)化其在本國或本地區(qū)以外的軍事存在？這都十分值得人們關(guān)心。　　

邱震海　　

軍政界：日調(diào)重兵進(jìn)駐沖繩　　

近日，日本陸上自衞隊(duì)向沖繩地區(qū)增兵三百，筆者以「重兵」為題不是聳人聽聞，因?yàn)樵撽懮献孕o隊(duì)第一溷成團(tuán)升格為第十五旅團(tuán)，不僅把部隊(duì)編制從一千八百人增至二千一百人那麼簡單，還反映冷戰(zhàn)后日本的假想敵從蘇聯(lián)轉(zhuǎn)為積極介入臺海、圍堵中國的戰(zhàn)略大挪移，是北兵南調(diào)的縮影。　　

原任第一溷成團(tuán)團(tuán)長的反怖謙一少將承認(rèn)，這將「有助于優(yōu)化全國的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)」。日軍相關(guān)人士透露，增加的三百人是「具有很高專業(yè)能力的隊(duì)員」。自衞隊(duì)是高度濃縮的精兵，全國二十多萬兵員都具有指揮官的素質(zhì)。當(dāng)年日寇一個(gè)旅團(tuán)滿員六、七千人，投入戰(zhàn)斗時(shí)經(jīng)常超編。今天第十五旅團(tuán)編制升格的負(fù)責(zé)人說：「（沖繩防區(qū)）幾乎相當(dāng)于本州的一半，在大范圍內(nèi)分布著約一百六十個(gè)島嶼。」一旦開火，擴(kuò)編的旅團(tuán)也不夠用。原駐沖繩的八千美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將移師關(guān)島，反怖謙一強(qiáng)調(diào)，希望填補(bǔ)沖繩美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)移師關(guān)島所帶來的「戰(zhàn)略性空白」，可見第十五旅團(tuán)將來再要擴(kuò)編成師團(tuán)的規(guī)模，方能適應(yīng)駐防沖繩的戰(zhàn)略任務(wù)。　　

沖繩的航空自衞隊(duì)也在去年三月將F4戰(zhàn)機(jī)換成了F15J戰(zhàn)機(jī)，并于今年二月與駐沖繩的美國空軍進(jìn)行規(guī)模空前的聯(lián)合演練。F4「鬼怪式」戰(zhàn)斗轟炸機(jī)是越南戰(zhàn)爭的老兵，雖經(jīng)多次戰(zhàn)斗力提升，始終是用來對付中國殲七、殲八之類的二代機(jī)，也說明日本沒認(rèn)真拿解放軍作對手。F15J戰(zhàn)機(jī)的電子設(shè)備比美軍現(xiàn)役的F15E戰(zhàn)機(jī)更新銳，在貼近實(shí)戰(zhàn)的「紅旗演習(xí)」中，專打蘇27系列。連沖繩的反戰(zhàn)團(tuán)體也密切注視日軍在不斷「強(qiáng)化軍事機(jī)能」。　　

司馬成　　

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