核心提示：河北滄州至少4名農(nóng)民因到北京反映訴求被認(rèn)定敲詐法院或政府而獲刑。被指敲詐之前，這些涉案人都因個體遭遇的事情，到各部門投訴。他們的家人稱有關(guān)部門設(shè)套后抓人。相關(guān)政府部門稱，這些涉案人長期在外反映問題，行為過激。

2月3日，滄縣，陳同梅的父母在家中。他們一直堅信女兒無罪。

王金榮一家人的合影。王金榮因女兒的醫(yī)療糾紛而四處投訴，目前她被判刑5年。

　　新京報2月25日報道 過去兩年，多起農(nóng)民被指“敲詐”政府案，在河北滄州不斷上演。至少4名農(nóng)民因到北京反映訴求被認(rèn)定敲詐法院或政府而獲刑。

　　被指敲詐之前，這些涉案人都因個體遭遇的事情，到各部門投訴。他們的家人稱有關(guān)部門設(shè)套后抓人。相關(guān)政府部門稱，這些涉案人長期在外反映問題，行為過激。

　　去年11月，滄州南皮縣的兩起“敲詐政府”案在河北省高檢關(guān)注后撤銷。

　　農(nóng)歷臘月二十，看著手提年貨的行人從家門口過往，70歲的陳樹江嘆了一口氣：“她今年還是不能回來過年。”

　　陳樹江是河北省滄縣張官屯鄉(xiāng)銀子旺村村民，他嘆息的是女兒陳同梅。

　　2008年5月15日，陳同梅被一群人從家中帶走，此后未歸，一年后被判刑5年，罪名是“敲詐勒索”。

　　滄縣隸屬河北滄州市，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008年到2009年，在滄州下轄縣區(qū)接連發(fā)生了幾起農(nóng)民涉嫌“敲詐”案。

　　繼陳同梅之后，2008年5月29日，滄縣舊州鎮(zhèn)東關(guān)村人王金榮被抓，后被判刑5年。

　　兩個月后，滄州下轄的孟村縣一對夫婦被抓，后被判刑2年。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些案件都發(fā)生在重大活動、節(jié)日之前。他們被指控的敲詐對象，是當(dāng)?shù)胤ㄔ夯蛘?BR>
　　這些涉案人的共同點(diǎn)是，他們被抓前都因個體的事情四處投訴，多次進(jìn)京。他們還有一個共同點(diǎn)是，都堅持認(rèn)為自己無罪。

　　家中被抓與報案存疑

　　為什么過了半年才報案？滄縣法院舊州法庭庭長魏賀欣稱，后來領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有敲詐嫌疑。

　　今年43歲的陳同梅是從家中被帶走的。

　　據(jù)陳同梅的弟弟陳同德講，2005年5月15日，有幾個人到家里，把姐姐往外拖。他認(rèn)出來人有鄉(xiāng)政府的，也有公安局的，其中一人是滄縣公安局刑警五中隊的李建軍。

　　對方說帶陳同梅“談一談，把事情解決了”，下午就把人送回。

　　但陳同梅此后再沒回家。幾天后，陳家收到滄縣公安局的刑事拘留通知，稱陳同梅涉嫌“敲詐勒索”。

　　2008年5月23日被滄縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。

　　今年2月3日，陳同德說，姐姐此前一直因離婚官司而四處投訴。

　　陳同梅2000年與丈夫離婚。陳同梅認(rèn)為法院對財產(chǎn)分割等判決不公，并且執(zhí)行不力，從2006年起四處投訴。

　　從當(dāng)?shù)靥峁┑牟牧峡矗啻蔚奖本?dāng)?shù)嘏扇藢⑺踊夭幌?0次。

　　原張官屯鄉(xiāng)人大主席胡錫禎（現(xiàn)滄縣教育局副局長）說，陳同梅老是想不通，“我們也沒有辦法”。他稱鄉(xiāng)里也做過陳同梅的工作，愿意以政府幫助的形式，給她解決部分生活困難，希望她不再四處投訴。

　　胡稱，陳同梅說，這些年投訴花的錢要求法院賠償，少說也得20萬。

　　2008年5月5日，滄縣法院舊州法庭庭長魏賀欣到滄縣公安局報案，稱被陳同梅敲詐。魏賀欣此前因陳同梅的案子，常與她打交道。

　　案卷記載，魏賀欣報案時說：“2007年12月份一天的上午……我問陳同梅來法庭有什么事，她說到舊州鎮(zhèn)職教中心看望孩子陳強(qiáng)，順路過來，問她反映的那些問題怎么辦。并提出，要解決事情，得賠償她20萬元……”

　　“之后，她再也沒去過舊州法庭。”今年2月5日，魏賀欣在電話里說，次日他就將陳同梅的說法向法院領(lǐng)導(dǎo)匯報了。

　　此細(xì)節(jié)后來被陳同德質(zhì)疑，如認(rèn)為被敲詐，為什么當(dāng)時不報案，而是半年多后報案？

　　魏賀欣解釋稱：“后來領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有敲詐嫌疑，就報案了。”

　　2月5日，記者向滄縣法院求證，其宣傳處主任朱樹純稱將向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映后給答復(fù)，后無下文。

　　魏賀欣稱之前與公安機(jī)關(guān)提過這事但沒正式報案，后來的報案，還是公安局打電話讓他去的。

　　對此，承辦此案件的警察之一李建軍拒絕接受采訪。

　　要公道還是要錢？

　　鄉(xiāng)干部稱，陳同梅不接受10萬以下要20萬，而村干部稱陳只要公道不要錢。

　　對陳同梅一事的處理，由滄縣政法委副書記曹慶山領(lǐng)導(dǎo)。

　　“這個案子我們也很頭疼。”2月4日，曹慶山在電話里說：“陳同梅到2008年就越來越不像話了，鬧得法院沒法辦公。”

　　曹慶山的感覺是，陳同梅到后來有點(diǎn)偏執(zhí)，誰都勸不動。不過，他強(qiáng)調(diào)說不是因她四處投訴就要控制她，而是她的行為已涉嫌敲詐勒索。

　　曹慶山稱，滄縣辦理此案很慎重，是“公檢法三家一起商量”的。

　　陳同梅的律師劉秀珍認(rèn)為，陳同梅即使說過要法院賠償20萬元的話，也只是提出了一項賠償請求。而公、檢、法本應(yīng)各司其職，幾家聯(lián)合辦案難保司法程序正義。

　　公安機(jī)關(guān)“詢問筆錄”中，有三名當(dāng)時的鄉(xiāng)干部提到了陳“要20萬”的事。

　　其中，張官屯鄉(xiāng)原黨委副書記、現(xiàn)人大主席徐澤松在證言中說，陳同梅說這幾年反映問題花了不少錢，以后兒子上學(xué)娶妻都要錢，法院得賠。徐澤松說，如陳同梅不再上訪，可以請示后由政府給一定救助，10萬以下可考慮，陳同梅說“十萬八萬不行，具體的數(shù)目法院知道”。

　　不過，有三人持有相反證言。其中，銀子旺村委委員陳同茂在證詞中說：“2008年4月下旬，徐澤松、胡錫禎、司法所長林紹剛來我家，委托我做陳同梅的工作，說政府愿意出部分錢，只要不超過10萬，讓她別上訪了。”而他到陳同梅家得到的答復(fù)是：“我不要錢，只要求法院把以前的案子審理清楚，該執(zhí)行的執(zhí)行上來。”

　　另兩名村干部的證詞是：“陳同梅說不要錢，只要個公道。”

　　“認(rèn)錯可爭取緩刑”

　　陳家人稱，當(dāng)?shù)卣块T兩次找到他們，“還問要多少錢”。陳同梅未認(rèn)罪，后被判刑5年。

　　2009年7月14日，陳同梅案一審在滄州下轄的泊頭法院開庭。但三個證明陳同梅“不要錢只要公道”的證人證言未被采信。

　　泊頭法院后來在判決書中說：“上列證言材料系辯護(hù)人庭后提交的，且被告人陳同梅及其辯護(hù)人陳同德不同意質(zhì)證，該證言材料不能作為本案的依據(jù)。”

　　但根據(jù)陳同德及證人陳同茂等人講，開庭當(dāng)天，法院大門被鎖，他們根本無法進(jìn)入法庭作證。

　　2月4日，記者聯(lián)系到一審的審判長泊頭法院的季國才，季拒絕接受采訪。

　　陳同德說，姐姐被抓后，胡錫禎、徐澤松曾找他和父親去過鄉(xiāng)政府兩次，“他們說必須認(rèn)罪，讓我們做姐姐的工作，如果答應(yīng)不上訪，可以輕判，還問我們想要多少錢。”

　　2月4日，滄縣政法委副書記曹慶山說，確實(shí)通過家屬給陳同梅做過工作，考慮給她一點(diǎn)救助，同時也希望她能承認(rèn)錯誤。如認(rèn)錯，從教育的角度縣里可把事情處理得更好，“她的案子是異地審判，我們黨委政府不會干涉辦案，但可以爭取判緩刑。”

　　而陳同梅堅稱自己無罪。2009年7月31日，泊頭市法院以敲詐勒索罪判處陳同梅有期徒刑5年。當(dāng)年10月14日，滄州法院維持原判。

　　目前，陳同德已向河北省高院提出申訴。

　　“即使我姐姐真說過20萬的話，但政府說給10萬可以考慮，20萬就是敲詐，這是什么道理呀？”陳同梅的弟弟陳同德說，況且“敲詐”一說完全是口供，沒有任何實(shí)證。

　　另一案件三次退偵

　　面對要帶走自己去“解決問題”的警車，王金榮與丈夫有點(diǎn)怕，但她還是上了車

　　這一時期，滄縣還發(fā)生了一起農(nóng)民“敲詐”案。

　　陳同梅被抓后半個月，與其相識的王金榮被抓。

　　王金榮家住滄縣舊州鎮(zhèn)東關(guān)村，因認(rèn)為女兒的醫(yī)療糾紛官司中法院判決不公，2007年起多次進(jìn)京反映情況。

　　2008年5月29日上午，王金榮女兒的醫(yī)療糾紛案再次在滄州中院開庭。庭審結(jié)束后，王金榮出門遇上一輛警車，一名穿警服的人讓她走一趟，說是解決問題。

　　王的丈夫陳海明說，當(dāng)時已聽說了陳同梅被抓的事，“我們有點(diǎn)害怕”。不過，王金榮還是上了車。

　　此后，王金榮沒有回家。6月11日，滄縣檢察院批準(zhǔn)對王金榮實(shí)施逮捕，罪名是涉嫌敲詐勒索。

　　此案由滄州下轄的吳橋縣檢察院起訴，吳橋縣法院審理。吳橋檢察院先分別于2009年2月20日、3月20日、4月20日三次將案件退回滄縣公安局補(bǔ)充偵查，當(dāng)年6月4日，向法院起訴。

　　2009年8月5日，王金榮被判刑5年。

　　今年2月4日，滄縣政法委副書記曹慶山說，王金榮、陳同梅進(jìn)京“串訪”，也擾亂了法院的辦公秩序。

　　據(jù)介紹，王金榮2006年冬開始糾纏2名辦案法官，說法官違紀(jì)導(dǎo)致她輸官司，損失了30萬，讓2人賠償，其中一名法官因被她糾纏而一度搬家。

　　記者從滄州政法系統(tǒng)獲得的材料顯示,2008年1月14日，滄州市政法委要求市轄各縣（市、區(qū)）政法委對擬交辦的非正常進(jìn)京訪案件名單進(jìn)行甄別，分類上報，該名單中有“陳同梅”的名字。

　　當(dāng)年2月22日，河北省處理信訪問題“聯(lián)席辦”又發(fā)文要求各市對2008年1月非正常進(jìn)京上訪人員逐案研究處理，陳同梅、王金榮名列其中。

　　此后，便是陳同梅、王金榮多次“被做工作”，工作沒做通后，2008年5月，陳同梅、王金榮先后被控制。

　　“不要理解成是為了息訪才對他們進(jìn)行控制。”滄縣政法委副書記曹慶山一再強(qiáng)調(diào)，“是他們的行為，構(gòu)成了敲詐勒索。”

　　喪子夫婦與公安恩怨

　　在農(nóng)民李寶鳳的材料上，孟村縣政法委書記批示：必要時采取果斷強(qiáng)制措施，或再次上報勞教的請示。

　　2008年7月，也就是陳同梅被帶走兩個月后，與滄縣同屬滄州市的孟村縣，出現(xiàn)了一起“敲詐勒索政府”案。

　　涉案者是一對夫婦，58歲的周其龍與59歲的李寶鳳，他們是孟村縣新縣鎮(zhèn)羅町村農(nóng)民。

　　這對夫婦曾有個聾啞兒子周海軍，2001年1月與兩同村人外出后未歸。

　　今年2月2日，周其龍的哥哥周其祥回憶，弟弟家有個聾啞兒子叫周海軍，2001年1月與同村人外出后未歸，后來在鄰縣南皮縣一柴火垛下被找到，當(dāng)時奄奄一息，后在醫(yī)院死亡。

　　周家報案希望查明兒子死因，但公安機(jī)關(guān)未組織鑒定。2002年起，周氏夫婦多次進(jìn)京反映情況。

　　孟村縣公安局副局長王松濤后來給法院的證言說，當(dāng)年因開棺檢驗(yàn)費(fèi)的問題未能檢驗(yàn)。

　　周氏夫婦不斷投訴，7年后，2008年3月11日，孟村公安局與李寶鳳聯(lián)系，商量驗(yàn)尸，一切費(fèi)用由公安局承擔(dān)。當(dāng)年3月28日，孟村公安局聘請河北省公安廳法醫(yī)專家開棺驗(yàn)尸。

　　一個月后，《死亡分析意見書》認(rèn)為周海軍“無骨折”。李寶鳳不認(rèn)同鑒定結(jié)果，并于5月15日給公安部寫了一份《重新鑒定申請書》。

　　滄州政法系統(tǒng)人士提供的一份“特急”文件顯示,當(dāng)年5月6日，河北省處理信訪問題“聯(lián)席辦”發(fā)文,不日將赴滄州，對該市當(dāng)年1到4月處理非正常進(jìn)京訪情況進(jìn)行督察。

　　河北省“聯(lián)席辦”還下發(fā)了一份全省深入排查化解涉法涉訴信訪積案交辦表，李寶鳳的名字在列。

　　李寶鳳寫的申請書，很快到了孟村縣相關(guān)部門手中。當(dāng)年6月12日，該縣政法委書記王太增批示：“請高縣長閱處，必要時采取果斷強(qiáng)制措施，或再次上報勞教的請示。”高縣長是指高洪生，時為孟村縣副縣長高洪生兼任公安局長。

　　一邊給錢，一邊抓人

　　在鎮(zhèn)政府，周氏夫婦寫下收錢后不再反映情況的保證書后，十幾人突然闖入。

　　20天后，2008年7月2日，新縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王德潤和公安局長高洪生去周其龍家做工作，告訴二人近期不要進(jìn)京投訴。

　　當(dāng)年7月8日，李寶鳳又到了北京。

　　兩天后，新縣鎮(zhèn)派出4名村干部到了周其龍家。這4人后來接受公安訊問時稱，在周家，周提出不進(jìn)京可以，但必須給30萬元。

　　不過，周其龍稱，是此4人主動提出，可以給十萬二十萬只要不再進(jìn)京。周其龍說要去公安部鑒定，他們說鑒定沒門，周其龍說那沒30萬不行。

　　7月11日上午，新縣鎮(zhèn)政府同意給周其龍30萬，讓他把李寶鳳叫回。當(dāng)晚，李寶鳳回到了孟村新縣鎮(zhèn)。

　　二兒子周彥峰回憶，他陪著父母去鎮(zhèn)政府，在辦公室看到一個塑料袋，被告知里面是錢。此后，他們并未接觸這個袋子，不知里面是否真的是錢。

　　李寶鳳被要求抄寫了一份保證書，內(nèi)容是“……現(xiàn)在給予我們現(xiàn)金30萬元已收到，從此以后，保證決不上訪。”

　　周彥峰說，他的父母剛寫完保證書，十幾人突然闖入，將他父母帶走。帶走了保證書，也帶走了對方稱裝有錢的袋子。此十幾人，他只認(rèn)出有派出所長。

　　隨后，周其龍夫婦被以涉嫌敲詐勒索逮捕。

　　案卷顯示，報警的是新縣鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長王德潤：“我認(rèn)為這是敲詐，于是就在7月11日上午去公安局報了案。”

　　2010月2月4日上午，孟村縣公安局一干部說，公安局案件審查委員會慎重考慮之后，才對周李二人實(shí)施控制的。

　　他稱，當(dāng)時依據(jù)有兩點(diǎn)，一是獲知滄縣已有類似事件實(shí)施了逮捕，二是他們和滄縣一樣，上網(wǎng)找到外地有過類似判例。

　　無律師辯護(hù)下審判

　　一審開庭，沒有人為周氏夫婦辯護(hù)。此前他們的兒子想外出請律師，發(fā)現(xiàn)走不出孟村縣

　　2008年10月7日，周其龍夫婦涉嫌敲詐案在孟村法院開庭審理。周氏夫婦沒有辯護(hù)律師。

　　周彥峰說，一審前他曾著手為父母請律師，但他走不出孟村。第一次他剛到汽車站，就被人叫住，隨后派出所的人趕到，扣了他的身份證。

　　回去之后，周彥峰試著溜出去幾次，每次不出縣城就被截住，這期間他妻子的身份證也被扣。

　　2月5日,孟村公安局相關(guān)人士說，當(dāng)時是地方維穩(wěn)采取的措施，不是阻止他請律師。

　　“開庭時，只有法院和檢察院，下面坐著公安局的。”李寶鳳曾對二審律師談到一審情況。

　　2008年10月9日，孟村法院一審判決認(rèn)為，“政府給兩被告人三十萬元，目的是為促使李寶鳳從北京返回，”而“兩被告人明知其進(jìn)京會給政府造成很大壓力，故意以到北京相要挾，向政府勒索且數(shù)額巨大，行為構(gòu)成敲詐勒索罪。”

　　周其龍夫婦被以敲詐勒索未遂判處有期徒刑兩年。上訴后，二審開庭前，周彥峰去石家莊為父母請了代理律師。2008年12月11日，滄州中院做出終審裁定，維持原判。

　　周彥峰認(rèn)為，政府部門采取了威脅、引誘、欺騙等方法陷害了他的父母，“給錢是個圈套”，他接受采訪時說：“說我爸媽敲詐，請問全國人民，有人敢敲詐政府嗎？”

　　二審結(jié)束后，周彥峰到河北省高院進(jìn)行了申訴，目前還沒有回復(fù)。

　　檢察院曾擔(dān)心被說“鉤子”

　　檢察院稱批捕時很慎重，當(dāng)時上海“釣魚案”正熱，他們擔(dān)心政府給錢被說成“鉤子”。

　　去年國慶節(jié)前，同屬滄州的南皮縣，又發(fā)生兩起農(nóng)民涉嫌“敲詐”案。

　　滄州南皮縣人袁中良，曾任工商所長，2002年被法院以貪污罪判刑3年半。此案件滄州中院三次發(fā)回重審，南皮法院均判有罪，目前第四次上訴已開庭。

　　2005年袁中良出獄后開始不斷投訴，向不同部門反映情況。

　　2009年9月4日，袁所在的寨子鎮(zhèn)，讓他10月1日前后不要進(jìn)京，答應(yīng)給他2萬元。當(dāng)月8日，給了袁1萬元，另1萬打了欠條。

　　10月2日，袁中良因涉嫌敲詐勒索被抓。

　　為何9月8日發(fā)生的事，10月2日才處理？對此南皮縣相關(guān)部門沒有正面回應(yīng)。

　　2月3日，寨子鎮(zhèn)政府副書記呂學(xué)周說，袁中良比較張揚(yáng)，拿了錢后到處跟別人說。“9月8日之后，我的辦公室就沒斷過人，天天有上訪人員要錢。”

　　2009年9月30日，南皮縣王寺鎮(zhèn)的劉吉勝、劉吉利兩兄弟涉嫌敲詐被抓。

　　南皮縣檢察院相關(guān)人士說，正是因袁中良拿了錢后慫恿，劉吉勝也以進(jìn)京反映訴求為要挾向政府要錢。

　　不過，袁中良、劉吉勝稱兩人此前并不認(rèn)識。

　　劉氏兩兄弟2004年開始舉報原鎮(zhèn)黨委書記有經(jīng)濟(jì)問題等。去年9月25日，劉吉勝進(jìn)京被接回后，27日再次進(jìn)京。劉吉利說，王寺鎮(zhèn)政府派人與他談判，給3.5萬元不要再外出投訴。劉吉利收了錢打了收條。

　　去年9月29日，王寺鎮(zhèn)政府到南皮縣公安局報了案。次日，劉氏兩兄弟被抓。

　　當(dāng)?shù)仉娨暸_后來報道稱，“公安局成立了以縣長助理、公安局長為組長，刑偵大隊為骨干的專案組。”

　　南皮縣檢察院一負(fù)責(zé)人說，檢察院批捕時很慎重，當(dāng)時上海的“釣魚案”正被熱炒，他們擔(dān)心政府給錢被說成“鉤子”。不過檢委會討論認(rèn)為符合敲詐勒索的構(gòu)成要件。

　　省檢關(guān)注下撤銷兩案

　　南皮檢察院人士稱：我們服從上級決定，但檢委會每個人對此都持保留意見。

　　不過，袁中良、劉吉勝兄弟最終沒有被起訴、判刑，2009年11月26日，南皮縣檢察院撤銷了對三人的逮捕決定，原因是“采取強(qiáng)制措施不當(dāng)。”

　　南皮縣檢察院一負(fù)責(zé)人解釋稱，這是河北省檢察院關(guān)注后的結(jié)果。

　　他說，三人被捕后，南皮縣檢察院將案件作為日常的工作信息上報河北省檢察院，省檢察院一領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，此三人雖然構(gòu)成犯罪，但社會危害不大，應(yīng)以教育為主，不能與群眾對立。

　　“我們服從上級決定，但檢委會每個人對此都持保留意見，認(rèn)為應(yīng)該判他們。”該負(fù)責(zé)人說。

　　檢察院撤銷逮捕決定后，南皮公安局撤銷了刑事案件，轉(zhuǎn)為治安案件，“具體怎么處理還在研究。”今年2月3日，南皮縣公安局副局長張輝說。

　　走出看守所之后，劉吉勝向南皮檢察院申請國家賠償被駁回，他目前正打算進(jìn)一步申訴。袁中良也正準(zhǔn)備申請國家賠償。（《中國青年報》記者劉萬永對本文亦有貢獻(xiàn)）

　　(本文來源：新京報 )