南鋼改制，“難得的平靜“？

——紅博會(huì)場(chǎng)外的抗?fàn)?/p>

原文：http://zggr.cn/?action-viewnews-itemid-2776

11月13日，江西省省長(zhǎng)吳新雄在南昌八一起義紀(jì)念碑下宣布2009中國(guó)（江西）紅色旅游博覽會(huì)開幕，再一次向世界宣示自己豐富的“紅色旅游資源”，說紅博會(huì)是江西打造“中國(guó)紅色旅游首選地、國(guó)際生態(tài)旅游必選地、世界觀光度假休閑旅游勝地”和建設(shè)紅色旅游強(qiáng)省、生態(tài)旅游名省、旅游產(chǎn)業(yè)大省的一項(xiàng)重要舉措。開幕式上，南昌紅色旅游方隊(duì)、井岡紅色旅游方隊(duì)、中央蘇區(qū)紅色旅游方隊(duì)、安源紅色旅游方隊(duì)、贛東北紅色旅游方隊(duì)和導(dǎo)游員隊(duì)六個(gè)方隊(duì)演出了“紅歌大合唱”文藝節(jié)目，這一幕表演，似乎是要向外界表明一種太平盛世，國(guó)泰民安的大國(guó)形象，然而，離會(huì)場(chǎng)并不遠(yuǎn)的南昌鋼鐵廠，卻是另外一種場(chǎng)景。

同一天，南昌鋼鐵廠的“40、50”人員圍困了廠部辦公大樓，抗議南鋼改制斷絕工人的活路，工廠領(lǐng)導(dǎo)從后門離開廠部。14日和15日，“40、50”人員連續(xù)兩天封鎖了廠部旁邊的十字路口，打出了“南鋼職工團(tuán)結(jié)起來，我們要吃飯，我們要生存”的橫幅，與此同時(shí)，在該廠工作已久的知青工人也加入抗?fàn)幮辛校⒋虺隽俗约簷M幅。這一切宣布了“南鋼改制，難得的平靜”的謊言徹底破產(chǎn)，而據(jù)筆者了解，這種所謂“難得的平靜”從一開始就根本不存在，倒是通鋼事件讓那么一些人心里七上八下的，內(nèi)退人員的“生活費(fèi)”因此由400元漲到790元，并且前所未有的加強(qiáng)了“思想政治工作”。綜合通鋼事件后江西當(dāng)局的反應(yīng)，沒有出現(xiàn)南鋼版的通鋼事件，“難得的平靜”實(shí)際上是狼刁走孩子時(shí)幸災(zāi)樂禍的丑陋嘴臉，沒想到，不到兩個(gè)月，這嘴臉就被工人的抗議揭開了。

據(jù)了解，“40、50”人員的抗議，一是由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，由于是一次性支付，大多有幾萬塊錢，個(gè)別人差不多10萬元，所以要交稅；而知青則沒有給予任何補(bǔ)償；還有傳說南鋼改制原本有三個(gè)方案，其中第三個(gè)方案即補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高的那個(gè)方案根本沒有拿出來討論，職代會(huì)就通過了第一個(gè)方案，即補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低的那個(gè)方案。有工人表示，已經(jīng)有人深入到參與抗議活動(dòng)的職工家里做“思想工作”，而整個(gè)廠區(qū)，關(guān)于南鋼改制的議論已經(jīng)越來越多，老中青都參與到這場(chǎng)討論中，他強(qiáng)調(diào)，沒有多少工人對(duì)這場(chǎng)改制表示滿意，可以預(yù)料，這種不斷深入的討論會(huì)進(jìn)一步證明“難得的平靜”的荒謬。

南鋼改制 難得的平靜

來源： 時(shí)代周報(bào) 發(fā)布時(shí)間： 2009年09月25日 作者： 任波
 
 
  
　　在時(shí)下各地紛紛興起的鋼鐵業(yè)兼并重組潮中，江西，這個(gè)鋼鐵小省也悄然進(jìn)行著行業(yè)重組。

　　在經(jīng)歷過通鋼、林鋼改制所引發(fā)的惡性群體性事件，以及山鋼吞并日照鋼鐵所引發(fā)的巨大爭(zhēng)議之后，江西鋼鐵業(yè)的改革顯得十分平靜，這種平靜頗為難得。

　　不過，產(chǎn)能不到300萬噸的南昌鋼鐵有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱南昌鋼鐵）的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，仍然引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的背后，江西急于轉(zhuǎn)讓南昌鋼鐵的意圖一目了然。

　　然而，當(dāng)下正在發(fā)生的中國(guó)式鋼鐵業(yè)兼并重組，能否真正達(dá)到淘汰落后產(chǎn)能、提高技術(shù)含量的目的？江西正在進(jìn)行的改革或許能夠看出些許端倪。

　　靜靜的南鋼改制

　　9月22日下午，江西南昌北京東路，南昌鋼鐵大門口不時(shí)有車輛進(jìn)出。工廠的背后，是南昌鋼鐵的生活區(qū)，住著五六萬南鋼人。這里有醫(yī)院、學(xué)校和一條商業(yè)街，一切都很平靜，看不出這里正處于改制的漩渦之中。

　　南昌鋼鐵的改制，起始于7月。改制的消息還未正式公布之前，這里曾流傳著各種猜測(cè)、議論甚至謠言。直到8月7日，南昌鋼鐵的工人們開始真正知曉即將到來的與自己命運(yùn)緊密相關(guān)的南昌鋼鐵改制。

　　8月7日、9日，南鋼分別召開臨時(shí)股東大會(huì)和職工代表大會(huì)，《南昌鋼鐵有限責(zé)任公司改制重組實(shí)施方案》及職工安置方案均獲通過。其中，《改制方案》全票通過，職工安置方案則以99.32%贊成票通過。

　　網(wǎng)絡(luò)上，有南昌鋼鐵的工人懷疑投票的真實(shí)性。不過，記者在南昌鋼鐵采訪期間發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)南昌鋼鐵的工人，對(duì)于此次改制意見并不大。

　　在經(jīng)歷過通鋼和林鋼改制引發(fā)的群體性事件之后，南昌鋼鐵的平靜改制，頗為難得。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，一個(gè)最重要的原因是，此次南昌鋼鐵改制過程中，職工的利益得到了保證，從而減弱了改制過程中最容易引發(fā)的來自工人的阻力。

　　有關(guān)南昌鋼鐵改制的文件顯示，此次改制，南昌鋼鐵承諾不裁員。另外，對(duì)于部分員工采取內(nèi)退的政策，主要針對(duì)工齡滿30年的男工人和工齡滿25年的女工人。內(nèi)退后，每個(gè)月可以獲得790元生活費(fèi)，且按照國(guó)家規(guī)定繳納三金。至于是否退休，職工可以自由選擇。

　　“滿足工齡條件的職工，大部分愿意選擇退休。”南昌鋼鐵工人王琦（化名）在接受記者采訪時(shí)說，“普通職工（爐前工除外，爐前工因?yàn)楣ぷ餍量嗲矣形ｋU(xiǎn)性，一個(gè)月工資3000-5000不等），一個(gè)月辛辛苦苦也就1000元出頭。790元生活費(fèi)加上三金，也有1000多元了。”

　　對(duì)于職工安置條件最為不滿的，恰恰是工齡距離內(nèi)退條件只差一兩年的工人。記者了解到，一度有十幾名工人前往南昌市政府上訪。“只差一兩年了，很多人希望能網(wǎng)開一面，退了算了。”南昌鋼鐵的一名中層告訴記者。

　　事實(shí)上，在通鋼改制方案中也曾承諾不裁員。根據(jù)《財(cái)經(jīng)》事后調(diào)查，通鋼事件的發(fā)生，主要在于管理層與職工之間溝通不暢，使得改制事件被依附于通鋼生存的廠外人員利用。

　　顯然，南昌鋼鐵吸取了通鋼的教訓(xùn)。改制過程相對(duì)透明，因而也得到了工人的支持。“組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、廠長(zhǎng)，一層層開會(huì)，一次次給我們開會(huì)，有不明白的地方可以問，各個(gè)分廠還專門設(shè)立了咨詢辦公室，有問題或者有意見都可以直接提。南鋼的電視臺(tái)和報(bào)紙，也一直不停地播報(bào)有關(guān)改制的新聞。”王琦說。

　　另有工人表示，南昌鋼鐵改制比較平靜，與董事長(zhǎng)鐘崇武在公司內(nèi)的口碑也有關(guān)系。2007，鐘崇武從新余鋼鐵黨委書記、副董事長(zhǎng)任上調(diào)任南昌鋼鐵董事長(zhǎng)一職。“他上任后，每個(gè)月的產(chǎn)量、銷售額甚至企業(yè)內(nèi)部的一些問題都會(huì)在廠內(nèi)公開。”一名工人說。有工人說了一個(gè)細(xì)節(jié)，鐘崇武當(dāng)董事長(zhǎng)后，廠里進(jìn)的鐵礦石明顯比原來的好。

　　頗具爭(zhēng)議的股權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　相較而言，此次南昌鋼鐵的改制，其股權(quán)轉(zhuǎn)讓的資本運(yùn)作方式更為引人矚目。

　　8月17日，南昌鋼鐵57.97%的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓正式在江西省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，掛牌價(jià)為9.1億元。

　　在公布的受讓方條件中包括：“2007年、2008年及2009年1－6月連續(xù)盈利”，“資產(chǎn)總額不低于100億元、凈資產(chǎn)不低于40億元、資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%”。

　　這一門檻一經(jīng)公布，便引發(fā)熱議。業(yè)內(nèi)人士稱，鋼鐵行業(yè)去年下半年以來受經(jīng)濟(jì)危機(jī)拖累全行業(yè)虧損，這樣的條件無異于拒同行于門外。

　　盡管條件苛刻，但是仍有華菱鋼鐵、新余鋼鐵、五礦等冶金行業(yè)的實(shí)業(yè)公司，以及方大集團(tuán)、深圳品牌投資公司等投資公司表達(dá)了對(duì)南昌鋼鐵的興趣。

　　民營(yíng)企業(yè)遼寧方大集團(tuán)隨后進(jìn)入公眾視野，被視為是此次南鋼股權(quán)收購(gòu)戰(zhàn)中的贏家。8月27日，南昌鋼鐵旗下長(zhǎng)力鋼鐵股份公司(600507.SH)發(fā)布公告稱：“遼寧方大集團(tuán)擬通過產(chǎn)權(quán)交易方式受讓南昌鋼鐵57.97%的股權(quán)，若交易達(dá)成，方大集團(tuán)將通過南昌鋼鐵及其子公司，合計(jì)持有長(zhǎng)力股份68.48%的股份。同時(shí)，長(zhǎng)力股份擬向方大集團(tuán)發(fā)行不超過1.32億股A股購(gòu)買沈陽煉焦煤氣公司100%股權(quán)。”公告顯示，截至2009年8月26日，方大集團(tuán)已將3.36534億元履約保證金存入登記結(jié)算公司指定銀行賬戶。

　　這則公告引發(fā)了更多的爭(zhēng)議。“南昌鋼鐵的股權(quán)還在競(jìng)拍過程，便選擇遼寧方大進(jìn)行了公告。江西省國(guó)資委欲將南昌鋼鐵的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給方大集團(tuán)的意圖十分明顯。”一名證券分析師在接受記者采訪時(shí)說。

　　資料顯示，南昌鋼鐵成立于1959年5月，注冊(cè)資本10億元，江西冶金集團(tuán)代江西省國(guó)資委持有南昌鋼鐵57.97%的省屬國(guó)有股權(quán)。

　　南昌鋼鐵中層朱文輝（化名）告訴記者，此次南昌鋼鐵轉(zhuǎn)讓股權(quán)，意圖轉(zhuǎn)換企業(yè)體制機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和企業(yè)文化。目前，南鋼面臨生存危機(jī)，設(shè)備陳舊落后，今后兩三年內(nèi)須投入20多億進(jìn)行技術(shù)改造，按照目前的市場(chǎng)狀況，南鋼根本不可能單靠自身的積累實(shí)現(xiàn)投入。

　　朱文輝說，南昌鋼鐵目前年產(chǎn)能僅260萬噸，但在彈簧板這一細(xì)分市場(chǎng)，它卻是全國(guó)第一，市場(chǎng)占有率超過30％。因此，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)加快兼并重組的當(dāng)下，南昌鋼鐵成為許多同行樂于并購(gòu)的理想對(duì)象。在此前的職代會(huì)上，鐘崇武稱，希望通過改制，使得彈簧板的市場(chǎng)占有率達(dá)到60%-70%，將南昌鋼鐵建成世界最大的彈簧板生產(chǎn)基地。

　　不過，“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師曾節(jié)勝并不十分看好南昌鋼鐵。“南昌鋼鐵雖然在細(xì)分市場(chǎng)是冠軍，但它只是在各大鋼企中間找到了一個(gè)生存的縫隙。彈簧板生產(chǎn)技術(shù)含量并不高，市場(chǎng)很容易被其他鋼企搶占。只是因?yàn)檫@一細(xì)分市場(chǎng)含金量并不高，因而大型鋼企并未進(jìn)入。”

　　相反，曾節(jié)勝對(duì)方大集團(tuán)頗為看好。“方大的主業(yè)炭素，也是通過并購(gòu)一個(gè)個(gè)小企業(yè)，最后形成了競(jìng)爭(zhēng)力。業(yè)界對(duì)遼寧方大的經(jīng)營(yíng)理念和管理能力頗為看好。”在曾節(jié)勝看來，收購(gòu)南昌鋼鐵后，方大集團(tuán)將進(jìn)入鋼鐵行業(yè)。“方大集團(tuán)正在將其炭素市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式植入到鋼鐵行業(yè)。”

　　9月11日，南昌鋼鐵57.79%國(guó)有股在江西省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌截止。江西省國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)稱，南昌鋼鐵股權(quán)轉(zhuǎn)讓的結(jié)果還不方便透露，最終完成將在今年10月。

　　鋼鐵小省的行業(yè)重組

　　在國(guó)內(nèi)而言，江西省只是一個(gè)鋼鐵小省。省內(nèi)僅有新余鋼鐵、洪都鋼廠、南昌鋼鐵和萍鄉(xiāng)鋼鐵四家鋼企。其中，萍鄉(xiāng)鋼鐵為民營(yíng)企業(yè)。事實(shí)上，在南昌鋼鐵股份轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，江西省其他鋼鐵企業(yè)的改革也同步進(jìn)行。

　　據(jù)悉，洪都鋼廠已經(jīng)劃撥給新余鋼鐵，成為新余鋼鐵的子公司。新余鋼鐵位于國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)第二梯隊(duì)，產(chǎn)能為700多萬噸，年底將達(dá)到1000萬噸規(guī)模，公司旗下?lián)碛幸患疑鲜泄拘落摴煞荩?00782.SH）。洪都鋼廠規(guī)模較小，主要生產(chǎn)特殊鋼，年綜合生產(chǎn)能力僅65萬噸。

　　據(jù)CNB報(bào)道，江西省主管部門曾希望依靠省內(nèi)企業(yè)自身的力量做強(qiáng)，為此曾嘗試將新余鋼鐵、萍鄉(xiāng)鋼鐵、長(zhǎng)力鋼鐵3家撮合成一家，但并未如愿。之后，江西省改變了策略，通過引進(jìn)寶鋼集團(tuán)做強(qiáng)江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)，但關(guān)于雙方的重組，至今沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　據(jù)悉，寶鋼集團(tuán)與新余鋼鐵合作，將合資建設(shè)一個(gè)300萬噸的薄板項(xiàng)目。以外，寶鋼集團(tuán)在資本市場(chǎng)上還對(duì)新鋼股份進(jìn)行了參股。去年11月，寶鋼、華夏基金管理有限公司等8家投資者以現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)了新鋼股份2億股，現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)的發(fā)行價(jià)格為10元/股。

　　記者了解到，江西省鋼鐵行業(yè)的重組，將在今年年底前畫上句號(hào)。

　　一個(gè)問題是，改革能否達(dá)到其原本的目的，即淘汰落后產(chǎn)能，提高技術(shù)含量？

　　在鋼鐵行業(yè)業(yè)內(nèi)人士看來，目前各地紛紛掀起的鋼鐵重組潮，與中央鋼鐵行業(yè)的政策背道而馳，不僅不能縮減產(chǎn)量，反而會(huì)在重組過程中進(jìn)一步追加投資，擴(kuò)大產(chǎn)能。

　　“各省鋼鐵業(yè)重組效率如此之高，背后的原動(dòng)力就是生怕省內(nèi)的鋼企被當(dāng)作落后產(chǎn)能淘汰出局。這從年初各省推出的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃中已初現(xiàn)端倪，就鋼鐵行業(yè)而言，產(chǎn)能不僅沒有縮減，反而在膨脹，產(chǎn)能總量十分龐大。”曾節(jié)勝對(duì)于目前的鋼鐵業(yè)重組表示擔(dān)憂，“業(yè)內(nèi)普遍的看法是，目前由各地政府推動(dòng)的鋼鐵業(yè)重組，很難整合出像日本和德國(guó)那樣的鋼鐵巨頭，很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)，反而有進(jìn)一步增加產(chǎn)能過剩的隱憂。”

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