“大小產(chǎn)權(quán)”合法非法背后的玄機(jī)　　

——周天勇為“小產(chǎn)權(quán)”仗義執(zhí)言的背后　　

《根據(jù)憲法和土地法，大產(chǎn)權(quán)房才是非法的！》——讀到“中央黨校專(zhuān)家”周天勇教授的高論頗為納罕。　　

何故？　　

令在下吶喊的原因有二：其一，印象中周先生一貫為“自由思想者”式先鋒，這次怎么倒為農(nóng)民仗義執(zhí)言了呢？其二，自由派以“接軌”“轉(zhuǎn)制”為自己使命，他們天生地要顛覆“體制” 和社會(huì)主義憲法，這次怎么又高叫“根據(jù)憲法”了？　　

如果就事論事，這段話似乎是為農(nóng)民仗義執(zhí)言。不過(guò)，知人論世，方法必須歷史且辨證，方能客觀。　　

如果你對(duì)此論多留點(diǎn)心，就發(fā)現(xiàn)個(gè)中還有玄機(jī)。　　

周先生有些話說(shuō)得很好：“目前市場(chǎng)占有率達(dá)到80%的大產(chǎn)權(quán)住房，深究起來(lái)，實(shí)際上是違法的”　　

是的，社會(huì)主義公有的土地，人民銀行的資金，為什么不用來(lái)為大多數(shù)人謀福利，用來(lái)解決住房問(wèn)題，非得拱手交給“開(kāi)發(fā)商”，讓他們神話般的瞬間暴富，變成億萬(wàn)富翁？并因而孵化出官商財(cái)鐵三角，對(duì)包括“白領(lǐng)”在內(nèi)的廣大群眾實(shí)施殺雞取卵、竭澤而漁式的掠奪，造成超過(guò)歐美數(shù)倍比的房?jī)r(jià)，積累著中國(guó)金融以及這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危機(jī)？是的，這無(wú)需“深究起來(lái)”，一目了然是違背社會(huì)主義憲法的。然而，在“不爭(zhēng)論”中，聽(tīng)不到半點(diǎn)質(zhì)疑的聲音。當(dāng)官的，因?yàn)槔骊P(guān)系，本來(lái)就力挺這“硬道理”，何況，頭上還懸著一柄“不換思想就換人”的達(dá)摩克利斯劍。買(mǎi)辦精英，“打左燈向右轉(zhuǎn)”，對(duì)此自然更是諱莫如深了。如今，通過(guò)周天勇先生的嘴，將這一點(diǎn)揭示出來(lái)，實(shí)在難得，說(shuō)是石破天驚亦不為過(guò)。　　

自然，周先生之意并不在質(zhì)疑“大產(chǎn)權(quán)”以及這種資本主義原始積累式的野蠻“開(kāi)發(fā)”，否則，周天勇也就不是周天勇了。　　

很顯然，周先生的本意，是在用比附和反證的方法，為“小產(chǎn)權(quán)”的流通和開(kāi)發(fā)鳴鑼開(kāi)道。表面看，似乎是為農(nóng)民說(shuō)話，但背后卻另有大的玄機(jī)。　　

短短幾年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，孵化出了一個(gè)舉世矚目的房地產(chǎn)暴富階層，它與礦老板并駕齊驅(qū)而又令對(duì)方相形見(jiàn)絀，連同官僚買(mǎi)辦階層，構(gòu)成了特色中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)社會(huì)基礎(chǔ)。　　

同時(shí)，它又以賣(mài)地財(cái)政支柱的形式，為各級(jí)政府創(chuàng)造了高速增長(zhǎng)的GDP；自然，也同時(shí)使形形色色的相關(guān)大小官僚的腰包，也裝得鼓鼓囊囊。　　

可惜，如今可賣(mài)的土地，黃線外實(shí)在是所剩無(wú)幾。各地的天價(jià)地王，已經(jīng)把地價(jià)炒到房?jī)r(jià)之上。下一步的“發(fā)展”和“深化”怎么辦？大家的眼睛不約而同地都瞄向了農(nóng)村，瞄向了農(nóng)民的承包地。　　

盡管“土地流轉(zhuǎn)”已經(jīng)原則地提上日程，但現(xiàn)階段的種種限制還有點(diǎn)手抱琵琶。因此，進(jìn)一步突破，以實(shí)現(xiàn)“還地于民”的土地私有化的歷史使命，自然責(zé)無(wú)旁貸地落到右翼精英的肩上——細(xì)讀周先生的文章，你就不難窺破天機(jī)：　　

“這樣土地市場(chǎng)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)就會(huì)改變，土地由寡頭供應(yīng)變成多頭供應(yīng)，形成了競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)”　　

“應(yīng)當(dāng)國(guó)家還地權(quán)于農(nóng)民”　　

只有“還地權(quán)于農(nóng)民”，“開(kāi)發(fā)商”和鐵三角們才能開(kāi)拓出一片新的“廣闊天地，大有作為”。　　

也只有“還地權(quán)于農(nóng)民”，才能實(shí)現(xiàn)土地私有化，最終完成中國(guó)“轉(zhuǎn)型接軌”大業(yè)。　　

我想，這應(yīng)該是周天勇先生仗義執(zhí)言的本意所在——他反映的，是中國(guó)資改勢(shì)力的普遍要求。　　

附：　　

中央黨校專(zhuān)家：根據(jù)憲法和土地法，大產(chǎn)權(quán)房才是非法的！

中共中央黨校研究室副主任周天勇日前在談到小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題時(shí)提出質(zhì)疑，為什么“農(nóng)民集體在自己的土地上蓋的房子然后拿去賣(mài)卻變成了非法的呢？”他強(qiáng)調(diào)，查辦小產(chǎn)權(quán)住房在目前中國(guó)的《憲法》和《土地法》中是沒(méi)有依據(jù)的，這個(gè)行為本身就是違法的。　　

　　《中華工商時(shí)報(bào)》報(bào)道，對(duì)于集體出售的小產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，只要合乎規(guī)劃，只要全體村民代表大會(huì)通過(guò)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其合法性。應(yīng)當(dāng)國(guó)家還地權(quán)于農(nóng)民，政府還利于購(gòu)買(mǎi)住房的百姓。一方面是有關(guān)部門(mén)態(tài)度強(qiáng)硬的叫停，而另一方面卻是市場(chǎng)上依舊“頑強(qiáng)”的熱銷(xiāo)。圍繞著“已不受法律保護(hù)小產(chǎn)權(quán)房”，討論遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。

　　對(duì)于這一問(wèn)題，周天勇認(rèn)為，目前市場(chǎng)占有率達(dá)到80%的大產(chǎn)權(quán)住房，深究起來(lái)，實(shí)際上是違法的，并且由于它的存在，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)積聚了大量的隱患。

　　面對(duì)合法不合法的說(shuō)法，周天勇表示，“同樣是農(nóng)村的集體土地，為什么只有被地方政府征用后再賣(mài)給開(kāi)發(fā)商是合法的？而農(nóng)民集體在自己的土地上蓋的房子然后拿去賣(mài)卻變成了非法的呢？”查辦小產(chǎn)權(quán)住房在目前中國(guó)的《憲法》和《土地法》中是沒(méi)有依據(jù)的，這個(gè)行為本身就是違法的。

　　與此同時(shí)，周天勇對(duì)大產(chǎn)權(quán)住房的合法性提出了質(zhì)疑。《憲法》總綱中第十條規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”《土地法》也是如此規(guī)定。

　　周天勇認(rèn)為，除了修建學(xué)校、公立醫(yī)院、不收費(fèi)的公路等公共利益設(shè)施外，農(nóng)民所有的集體用地更多被征收去修建了工廠以及收費(fèi)高速公路、住宅樓、水電站等盈利性設(shè)施。而企業(yè)和開(kāi)發(fā)商從這些設(shè)施中獲取了大量利潤(rùn)，而這些并非用于“公共利益”的“大產(chǎn)權(quán)”竟然始終被認(rèn)為是合法的，相比之下，偏偏只有農(nóng)民集體自己建造的“小產(chǎn)權(quán)”住房被認(rèn)為是非法的。周天勇認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房，如果符合規(guī)劃，應(yīng)該被視為是合法的。“在集體經(jīng)濟(jì)自己的土地上建造房子自己賣(mài)，同時(shí)集體中所有的人都表示同意，這怎么能被認(rèn)為是違法的呢？”

　　周天勇表示，大產(chǎn)權(quán)住房的存在不僅沒(méi)有憲法和法律的依據(jù)，這種所謂的“大產(chǎn)權(quán)”體制對(duì)于中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定也存在很多的危害。　　

　　對(duì)于解決飆升的房?jī)r(jià)，周天勇表示，可以考慮允許農(nóng)民用自己的土地直接入股，直接出租，直接買(mǎi)賣(mài)土地的使用權(quán)，用來(lái)建設(shè)房屋。這樣土地市場(chǎng)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)就會(huì)改變，土地由寡頭供應(yīng)變成多頭供應(yīng)，形成了競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。“此外，直接入股直接買(mǎi)賣(mài)，也會(huì)省去中間很多暴利環(huán)節(jié)，成本降低了，房?jī)r(jià)自然而然就會(huì)下降。”

　　采訪結(jié)束前，周天勇表示，對(duì)于集體出售的小產(chǎn)權(quán)房，應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，只要合乎規(guī)劃，只要全體村民代表大會(huì)通過(guò)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其合法性。應(yīng)當(dāng)國(guó)家還地權(quán)于農(nóng)民，政府還利于購(gòu)買(mǎi)住房的百姓。他同時(shí)建議，應(yīng)對(duì)政府各部門(mén)出臺(tái)的法規(guī)措施進(jìn)行充分審查以確保百姓正當(dāng)權(quán)益。

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