以蘭州漲價引發(fā)的一輪全國水價全面上漲議論聲漸漸遠(yuǎn)去時，今天（2日）《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》報道說：“蘭州威立雅以停水要挾政府漲水價引國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注”，迅即進(jìn)入筆者眼簾。
報道說，今年7月份，蘭州威立雅在申請調(diào)價的報告中指出，公司虧損嚴(yán)重，因此請求將蘭州居民用水每噸上調(diào)0.3元或0.4元。在此期間，有一份內(nèi)參遞到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)案前，其中提到，蘭州威立雅以停水要挾地方政府漲水價。“國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對供水安全擔(dān)憂，因此批示住建部再去調(diào)研。”我們從報道中得知，調(diào)研組并沒查到真憑實(shí)據(jù)表明蘭州威立雅曾要挾地方政府，因此“威脅論”難以落地。
“威脅論”難以落地？如果僅就此進(jìn)行調(diào)查、較真，肯定得出一個難以落地、難以成立的結(jié)論。蘭州威立雅“以停水要挾漲水價”，肯定不會打書面報告，對蘭州市政府、市主要領(lǐng)導(dǎo)以及聽證會現(xiàn)場，一句口頭“不漲價就停水”，足以達(dá)到目的。聰明的外企已經(jīng)被本土化了，已經(jīng)深諳中國從古到今的一句諺語：空口無憑。何必搞一個書面東西，讓其抓住把柄呢？我想聰明的外企絕不會愚蠢到這個地步，也只有我們的調(diào)查組愚蠢的去找“要挾”證據(jù)。“不漲價就停水”或者是在內(nèi)部說的，或者是對蘭州市政府、市領(lǐng)導(dǎo)說的，而這些人士是把外企請進(jìn)來的，與外企有著千絲萬縷的聯(lián)系甚至穿著一條褲子，調(diào)查組來調(diào)查這個群體，就是外企真的威脅過、要挾過，其豈可能指證？
筆者著重要說的是，無論蘭州威立雅是否要挾過、威脅過與否，我們都要深刻反思中國的民生安全問題。為什么一看到內(nèi)參提到，蘭州威立雅以停水要挾地方政府漲水價，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即對供水安全擔(dān)憂，立馬批示住建部再去調(diào)研呢？正因?yàn)樗亲畲蟮拿裆?xiàng)目，一旦停水，對市民生活影響可想而知。就拿蘭州來說，假如威立雅停水一周，那么，蘭州非出大亂子不可，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大、政治損失無法彌補(bǔ)。
因此，對于涉及國計民生的水、電、煤、氣、糧食等行業(yè)，要以保民生安全為第一要務(wù)和責(zé)任。這些行業(yè)政府必須牢牢把控。實(shí)際上，水、電、氣這些行業(yè)的特殊性決定了打破壟斷較為困難。不可能搞多套網(wǎng)管、線路吧。但是政府把控和適度壟斷，不等于不計成本、不要核算、不搞經(jīng)營、不談效率。比如說，水價問題，就可以采取階梯水價的辦法，即：將水價分為不同的階梯，在不同的定額范圍內(nèi)，執(zhí)行不同的價格。使用水量在基本定額之內(nèi)，采用基準(zhǔn)水價，如果使用的水超過基本定額，則超出的部分采取另一階梯的水價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。甚至可以設(shè)想，超過基本定額之外的水價可以適當(dāng)放開。
對于涉及國計民生的水、電、煤、氣、糧食等行業(yè)引進(jìn)外資必須慎重。我們必須要在心中提出一個問號，外資為什么要進(jìn)入？我們必須徹底清楚，外資不是來學(xué)雷鋒，不是來做公益、做慈善的，是來賺錢甚至來謀取暴利的。而在國計民生的水、電、煤、氣行業(yè)，外資看重的是其壟斷性地位，是其保賺不賠的好生意。而外資保賺不賠甚至暴利的對方是所有百姓無一幸免地都要多掏腰包。就拿水來說，什么節(jié)約資呀，控制排污污染呀，減輕居民負(fù)擔(dān)呀，外資才不管這些事情。你用水越多甚至越浪費(fèi)，他越高興，因?yàn)樗嶅X越多。如果水電氣這些市政壟斷項(xiàng)目經(jīng)營都掌控在外資手里，類似蘭州威立雅要挾漲價事件就會不斷，何談民生安全。
其實(shí)，當(dāng)前外資進(jìn)入這些市政工程項(xiàng)目從談判那天起，天平就不是均衡的。一些地方政府是站在引外資饑渴的地位與其談判的，結(jié)果讓地、讓稅、讓利求著其進(jìn)來。所簽訂的協(xié)議對外資失之與過寬。當(dāng)然，地方政府的談判能力也值得懷疑。有些明顯是“秋后算賬”的陷阱和圈套，一些地方政府政府也“義無反顧”的往里跳。同時，地方政府的監(jiān)督履約能力也較弱，比如：蘭州威立雅以經(jīng)營虧損為理由要求提價，但是，到底虧損與否？政府卻不能真實(shí)的查明，也不能給公眾一個真相和結(jié)論。結(jié)果到如今，出現(xiàn)了履行合約與實(shí)際情況、民意以及民生安全相違背的情況。陷地方政府于兩難選擇之地。不履行協(xié)議，違背市場經(jīng)濟(jì)的契約精神；履行協(xié)議，侵害國家特別是居民利益。因此，蘭州的這個教訓(xùn)必須牢牢記取。
（東北新聞網(wǎng)）
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