水價上漲呼聲甚高，民生與資源稀缺發生碰撞，有的學者提出漲價30%不算高，而有的居民則表示無法接受。

表面上是價格戰，核心問題是水資源由誰控制。我們處于資源稀缺而貨幣泛濫的時代，這也就意味著，從長時段來看，所有的資源價格都會上漲，無論是石油、銅、鐵礦石、煤炭還是清潔水、稀土等等，具有長遠眼光的投資者都在資源領域跑馬圈地。誰掌握了資源控制權，誰就擁有了定價權。因此，我們看到了鐵礦石巨頭的談判霸權，也看到了A股市場有色金屬板塊的勃興，資源與資本市場的結合威力無窮。

資源布局必須有戰略眼光，有全局觀，從水資源布局來看，我國一些地方政府缺乏資源控制與公共服務的雙重意識。

首先，目前我國的資源布局有外資逐步控制風險。自從2002年3月出臺的《外商投資產業指導》中，將原禁止外商投資的供排水城市管網首次對外資開放后，外資在我國的水務公司跑馬圈地持續多年。

據《中國之聲》報道，法國蘇伊士集團北從昌圖、南到三亞、東起上海、西達重慶，在全國范圍內擁有22家合資企業，供水人口達到了1400萬。而具有153年水務領域專業經營歷史的法國威立雅公司也在中國掀起了收購狂潮。迄今為止，威立雅拿下了天津、上海、北京、成都、昆明、蘭州等近19個城市的21個合資項目，供水人口達到了3000萬。這些外資水務公司的經營期限一般在30年左右，也有50年的，而其占股權份額都接近或等于絕對控股的50%。建設部數據顯示,外資所占比例尚不足供水/污水處理業總投資額的10%，總量不大，但趨勢值得嚴重關注。

不止外資水務公司，包括國內外的投資機構，包括一些國內企業，都在積極參股入股控股。據筆者了解，除了地方水務公司之外，擁有清潔的湖、泉的地方政府，都在出售清潔水資源，將靠山吃山、靠水吃水發揮到了極致。如此一來，未來若干年之后，每一處干凈的水源流淌的不再是居民可用的飲用水，而是流向投資公司、控股參股企業的真金白銀。

其次，地方自來水公司在引入外資進行合資時，與當時的水價與市場價格相比，大都賣出了高價，被短暫收益迷惑，出售之風越來越猛。作為高價的補償，在地方政府與外資的合同中，對水量輸出和水價都是逐漸提升的，一般都會在合同里對水價上漲進行一個規定，每年合資水廠價格上漲的依據是，以成本水價乘以K系數，而K系數共有5個因素，分別為電價、化學藥劑價格、工人工資、匯率變化系數、CPI指數，按照這些因素，水價必然只會上升。這也就導致了水價必然節節攀升，供水脫離了公共服務系統，而成為地方政府的創收之源。

自來水在到達用戶終端時，一般要經歷兩個過程，首先是外資水廠進行水處理，把水賣給國有的管網自來水公司，然后由國有公司賣給百姓。地方政府往往是根據合同價從外資手里買水的，比如一噸水的成本是1.5元，政府的收購價格可能在1.8元到2元之間，然后政府再以低于收購的價格賣給城市居民，地方政府不得不承擔巨額虧損，羊毛出在羊身上，漲價就成為惟一的辦法。

筆者不反對國際間的經濟合作，同時承認我國雖然是一個水資源極度匱乏的國家，卻存在著嚴重的浪費現象。

保護水資源，最好的辦法莫過于加重污水處理收費，測定出城市居民必需的用水量給予優惠措施，根據用水量的大小進行累進式的污水使用費，用得最多的人繳納污水處理費最多，直至讓浪費者繳納奢侈用水費。偏離城市供水的公共服務本質，將城市供水企業化、進而資本化，向城市普通居民轉移成本，水務公司成為水霸，絕對不是發展方向。

中國水務公司除了借鑒國際先進水務公司的經驗之外，最重要的提倡環保意識、引入環保先進設備，引入國際知名的環保公司在環保機械等領域進行合作，加征環保費用，如此既可以提升環保水平、又能保護環境以免在未來的碳貨幣時代陷于被動，也可解決部分就業難題，可謂一舉三得，何樂而不為？

目前城市供水商業化的發展方向是錯誤的，背離了政府公共服務的職能，在節約資源方面水價上漲不如加征排污費來得合情合理，亟需改弦更張。在任何時候，公共服務和公共資源的出售必須慎之又慎。

注：水價上漲不是節約資源的惟一辦法，污水處理費更合理。

可怕的是，許多公共服務、公共資源明碼標價，政府與公司混為一談，納稅人權利化為烏有。

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