要像用兵一樣用好中國(guó)的錢(qián)

作者:戴旭

最近，由美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的兩個(gè)關(guān)于“錢(qián)”的話題，在中國(guó)各界議論紛紛：一是中國(guó)成為美國(guó)頭號(hào)債主，由于美國(guó)銀行倒閉及美元貶值，中國(guó)已經(jīng)遭受了約#萬(wàn)億人民幣的損失，還應(yīng)該不應(yīng)該繼續(xù)“英雄救美”的問(wèn)題；二是中國(guó)緊急決定兩年內(nèi)投入4萬(wàn)億人民幣的固定資產(chǎn)投資，“強(qiáng)心針”打的是不是地方和時(shí)機(jī)。這兩筆錢(qián)都是天文數(shù)字的國(guó)民財(cái)富，關(guān)于它的使用引發(fā)全民關(guān)注是很自然的：我們當(dāng)初是出于什么戰(zhàn)略考慮，如此大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)美國(guó)債券的？我們今天又經(jīng)過(guò)了怎樣的論證，決定4萬(wàn)億投資方向和規(guī)模的？當(dāng)代偉大的戰(zhàn)略家毛澤東說(shuō)：抓住戰(zhàn)略的樞紐部署戰(zhàn)役，抓住戰(zhàn)役的樞紐部署戰(zhàn)斗。這個(gè)原理適用于所有領(lǐng)域。戰(zhàn)略的錯(cuò)誤是最根本的錯(cuò)誤，因此也是應(yīng)該極力避免的。筆者放幾響馬后炮，以當(dāng)初使用巨額外匯的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為眼下實(shí)施四萬(wàn)億決策的前車(chē)之鑒。

中國(guó)巨額外匯被套已是現(xiàn)實(shí)。但亡羊補(bǔ)牢，從理論上探討一下如何使用巨額外匯的話題，仍然具有舉一反三的意義。

一是應(yīng)該服務(wù)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的大局。自古不足謀全局者不能謀一域，不足謀萬(wàn)世者不能謀一時(shí)。筆者認(rèn)為，用錢(qián)如用兵，沒(méi)有全局的眼光和部署，就不會(huì)安排好每一個(gè)棋子，走好每一步。事關(guān)中國(guó)現(xiàn)代化全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的最關(guān)鍵制約因素是什么？一是資源，二是高技術(shù)。世界鐵礦石寡頭對(duì)中國(guó)的連續(xù)敲“砸”連普通人都感覺(jué)到了，而高油價(jià)的黑洞吞噬了中國(guó)多少錢(qián)也是盡人皆知。這不是正常的學(xué)費(fèi)，而是目光短淺的代價(jià)。外匯應(yīng)該用于在全球范圍內(nèi)控制資源，因此成為常識(shí)。日本幾十年前就是這么做的。現(xiàn)在日本已經(jīng)入股世界最大鐵礦石公司，最大的石油公司和最大的核能公司，一舉成為世界的資源大國(guó)。美國(guó)、歐洲（還有日本）一直對(duì)我們禁止出售武器和高端技術(shù)，我們?cè)噲D以市場(chǎng)換技術(shù)的策略失敗，不僅沒(méi)有在合資中拿到技術(shù)，反而大量的企業(yè)被外資控制。這方面西方和日本都可以做我們的老師。日本從仿制西方到研制，最后登上世界技術(shù)大國(guó)行列。日本在國(guó)家崛起過(guò)程中賺到的“第一桶金”，做了這樣兩個(gè)用途，明治維新完成國(guó)家全面轉(zhuǎn)型只用了30年，而在二戰(zhàn)的廢墟上第二次崛起，還不到20年。這就是戰(zhàn)略決策正確的結(jié)果。相比之下，我們30年改革開(kāi)放積累下的錢(qián)，卻大部分“借”給了美國(guó)，結(jié)果如何盡人皆知。如果用軍隊(duì)形容外匯的話，我們把如此一支大軍，派出去給人家做了“體面的奴隸”，沒(méi)有給國(guó)家贏得寸土，也沒(méi)有抵擋住外軍（外資）對(duì)國(guó)家的侵襲，最后還處在被悄悄“坑殺”的境地。

二是改善國(guó)民的福利保障。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前最大的問(wèn)題是過(guò)于依靠國(guó)外市場(chǎng)，靠出口拉動(dòng)，其中又主要以歐洲、美國(guó)和日本。可是，歐美日三方加起來(lái)的人口，也只相當(dāng)于中國(guó)國(guó)內(nèi)的人口。我們既然可以為“外國(guó)人民”服務(wù)，為什么不能為十三億中國(guó)人服務(wù)？這就是所謂的拉動(dòng)內(nèi)需。現(xiàn)在美國(guó)和西方的金融危機(jī)來(lái)了，我們的有關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)認(rèn)識(shí)到需要拉動(dòng)內(nèi)需了，為什么以前沒(méi)有意識(shí)到？有些人可能會(huì)說(shuō)是中國(guó)人窮，無(wú)力消費(fèi)。這里面就有一個(gè)悖論：為什么中國(guó)的外匯在世界上是第一，而中國(guó)人人均收入?yún)s很低？中國(guó)人既然沒(méi)有錢(qián)，為什么不讓中國(guó)人有錢(qián)？其實(shí)，中國(guó)人并不是絕對(duì)的沒(méi)有錢(qián)，只是因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有完善的福利保障，教育、醫(yī)療和住房消費(fèi)奇高，對(duì)中國(guó)人起著釜底抽薪的“戰(zhàn)略威懾”作用，使他不敢花錢(qián)。如果我們能有像西方那樣的福利保障，能夠從新三座大山中解脫出來(lái)，誰(shuí)不愿意消費(fèi)，提高自己生活和生命的質(zhì)量呢？當(dāng)然，教育、醫(yī)療和住房等民生問(wèn)題的解決屬于國(guó)內(nèi)改革思路調(diào)整的問(wèn)題，但使用外匯的一部分，用于全面社保的建立，顯然是從源頭上拉動(dòng)內(nèi)需的戰(zhàn)略之舉。又能把全國(guó)人民的后顧之憂解決，又能拉動(dòng)內(nèi)需，振興經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正落實(shí)以民為本的科學(xué)發(fā)展觀，何樂(lè)而不為？從戰(zhàn)略高度看，富民也是富國(guó)的基礎(chǔ)。

三是用以保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。中國(guó)僅購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的各類(lèi)債券就達(dá)一萬(wàn)多億美元，而中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)引進(jìn)利用的外資，才7000億美元。這里就有一個(gè)大問(wèn)號(hào)：外資投在中國(guó)的錢(qián)，有多少是我們借給它們的？我們買(mǎi)債券，利息微不足道；他一筆資金投過(guò)來(lái)，我們的優(yōu)惠政策有多少？而且外資還大量并購(gòu)中國(guó)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和大型企業(yè)，如前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的匯源和東航。它一下子投在股市上，不僅狂賺還攪亂中國(guó)金融市場(chǎng)。為什么我們的外匯不能用于保護(hù)民族企業(yè)？我們必須清楚，工業(yè)，只有工業(yè)，才是中國(guó)現(xiàn)代化的唯一支撐，所謂現(xiàn)代化，就是工業(yè)化，而這個(gè)工業(yè)化的主力軍就是民族產(chǎn)業(yè)。中國(guó)的外匯不為這個(gè)根本目標(biāo)服務(wù)，就是無(wú)的放矢。為什么我們總是恐懼外國(guó)熱錢(qián)在國(guó)內(nèi)興風(fēng)作浪，而我們那么多錢(qián)卻無(wú)法在國(guó)外興風(fēng)作浪，也不能阻止外國(guó)投機(jī)資本在國(guó)內(nèi)興風(fēng)作浪？說(shuō)到底，還是我們不會(huì)用“錢(qián)兵”。沒(méi)有方向的行軍，沒(méi)有目的的打仗，結(jié)果必然是遭受重創(chuàng)。

其實(shí)，只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的反思，就可以看出中國(guó)大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)美國(guó)債券做法值得商榷：和美國(guó)比，中國(guó)肯定是窮國(guó)。世界上哪有窮人借錢(qián)給富人花的道理？為什么中國(guó)發(fā)行的國(guó)債美國(guó)不買(mǎi)，只有中國(guó)人民買(mǎi)；而美國(guó)的國(guó)債我們就要買(mǎi)？是貪圖那點(diǎn)利息嗎？那我們用那些錢(qián)投資豈不更好？養(yǎng)兵千日，用在一時(shí)。攢錢(qián)千日，也是為了用在一時(shí)。如何使用外匯，是國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，不能由經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家更不能由具體的銀行、金融部門(mén)擅自決定。早在上世紀(jì)初，法國(guó)內(nèi)閣總理克萊孟梭就說(shuō)過(guò)，“戰(zhàn)爭(zhēng)太重要了，以至于不能交給將軍們?nèi)ジ伞薄Ｃ绹?guó)埃利奧特.A.科恩在他的《戰(zhàn)爭(zhēng)中的元首和將軍們》一書(shū)中，就此評(píng)論說(shuō)：將軍們可能認(rèn)為自己懂得取勝之道，但政治家們才是具有大局觀的人。比如美國(guó)現(xiàn)在的救市，就突出反映出美國(guó)在金融領(lǐng)域的國(guó)家戰(zhàn)略。它有著8500噸的黃金儲(chǔ)備，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)說(shuō)，賣(mài)掉黃金，籌集資金救市并不難。但美國(guó)并不這么做，而是發(fā)行新的債券，繼續(xù)向別人借錢(qián)堵自己的窟窿。如果能堵住，則美國(guó)安然無(wú)恙；如果堵不住，則損失的是別人的錢(qián)。在如此巨大的危機(jī)面前，美國(guó)尚且如此算計(jì)，表現(xiàn)出世界帝國(guó)般的鎮(zhèn)定。相比之下，危機(jī)一開(kāi)始中國(guó)就表態(tài)要經(jīng)濟(jì)參與救市，要以此贏得世界的尊重等，顯得非常的膚淺和幼稚。救不救，如何救，背后是國(guó)家大戰(zhàn)略的謀劃，不能輕舉妄動(dòng)。中國(guó)之前為什么如此多的外匯被美國(guó)套牢，并在美元貶值中承受巨大損失，原因就是思謀不周。如果這是在傳統(tǒng)的軍事戰(zhàn)場(chǎng)上，就相當(dāng)于戰(zhàn)略兵團(tuán)被敵人包圍和圍殲。美國(guó)以美元崩潰和繼續(xù)貶值會(huì)導(dǎo)致中國(guó)外匯進(jìn)一步大幅度損失為由，要挾中國(guó)救市，是在玩心理戰(zhàn)。美國(guó)已經(jīng)以誘敵深入的辦法，用所謂國(guó)債收益穩(wěn)定的說(shuō)法把中國(guó)9000多億（不算兩房的3000多億美元）美元裝進(jìn)去了，現(xiàn)在還想用這種同歸于盡的威脅，把中國(guó)剩余的外匯也裝進(jìn)去。這18000多億美元外匯，是中國(guó)改革開(kāi)放30年積累起來(lái)的全部家當(dāng)。如果美國(guó)把中國(guó)這些錢(qián)都玩沒(méi)了，就等于把中國(guó)又送到30年前。這種沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族的毀滅程度，超過(guò)一場(chǎng)大規(guī)模的核戰(zhàn)爭(zhēng)。套用克萊孟梭的話，金融、外匯的使用太重要了，以至于不能交給銀行和金融決策部門(mén)去干。美國(guó)的7000億救市計(jì)劃，并不是由美國(guó)銀行系統(tǒng)和財(cái)政部說(shuō)了就算，而是經(jīng)過(guò)美國(guó)府院經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論、否決再討論才通過(guò)，美國(guó)是用國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)決策機(jī)制來(lái)決定這一方案的。與此相比，有關(guān)部門(mén)動(dòng)用巨資購(gòu)買(mǎi)美國(guó)債券，何曾通過(guò)全國(guó)人大和政協(xié)討論？決策機(jī)制的背后，反映出的是兩國(guó)對(duì)金融問(wèn)題戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)不同和操作持程序的不正規(guī)。中國(guó)現(xiàn)在處處強(qiáng)調(diào)與國(guó)際接軌，其中也應(yīng)該包含對(duì)一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上的接軌。軍事上講現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)觀，經(jīng)濟(jì)上也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)觀。

我們現(xiàn)在是外有1萬(wàn)多億美元的債券，每天都在貶值，還被破產(chǎn)威脅著；同時(shí)，我們內(nèi)部又有17000億美元的熱錢(qián)埋伏著，隨時(shí)可以打垮中國(guó)的金融體系，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)打進(jìn)萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。這還不是威脅嗎？在中國(guó)的這17000億美元熱錢(qián)中，有多少是中國(guó)的海外兵團(tuán)？我們不是只有海外體育兵團(tuán)，我們更有海外金融軍團(tuán)！我們的美元買(mǎi)了美國(guó)的債，就等于加入了美國(guó)籍，就要被美國(guó)人使用，為美國(guó)的國(guó)家利益服務(wù)。本來(lái)是自己保家衛(wèi)國(guó)的大軍現(xiàn)在反戈殺來(lái)，此情此景真讓人不寒而栗。

從外匯投資說(shuō)到內(nèi)部投資，筆者認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在決定在兩年內(nèi)投下4萬(wàn)億人民幣以振興經(jīng)濟(jì)，決心沒(méi)有錯(cuò)，但其戰(zhàn)略考慮，顯然應(yīng)該從中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)出發(fā)，以建立現(xiàn)代工業(yè)體系為依歸。這應(yīng)該是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)定不移的目標(biāo)，不能以突發(fā)性的國(guó)際金融危機(jī)為轉(zhuǎn)移。中國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵和唯一標(biāo)志，是完成從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)化的轉(zhuǎn)型，而不是建多少高樓大廈，鐵路橋梁，更不是GDP概念。美國(guó)在近代的發(fā)展就是先以政策吸引巨資投向鋼鐵、石油、鐵路和機(jī)械制造，然后以“阿波羅登月”“星球大戰(zhàn)”和“信息高速公路”等大型國(guó)家計(jì)劃，引領(lǐng)資金和企業(yè)朝向現(xiàn)代高技術(shù)發(fā)展方向。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的最大缺陷是思維單一，沒(méi)有全局戰(zhàn)略頭腦，只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，因此在為決策層提供的參考方案中，局部看似乎是周密的，整體看則大可置疑。就眼下的情況論，是保GDP增長(zhǎng)重要還是抓住機(jī)遇調(diào)整中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局重要？殺雞取卵和飲鴆止渴都有短期的效果，但也是自尋死路的捷徑。中央提倡科學(xué)發(fā)展觀，胡主席要求各級(jí)部門(mén)“問(wèn)計(jì)于民”，道理正在于此：人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。錢(qián)者，兵也，兵者，國(guó)之大事，死生之地，不可不察也。

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