國有資產是這樣流失的
——湖北宜昌市自來水公司改制一瞥
地處舉世聞名雄偉壯觀的長江三峽水利樞紐工程之畔的湖北宜昌市自來水公司是一家有著近50年經營歷史且資產質量優良的國有獨資企業。近50年來，憑借其得天獨厚的供水優勢，（依據地形落差實行重力供水，無須電力加壓，因而運行成本低廉。據說全國僅2家。）一直是當地屈指可數的盈利企業中的佼佼者，為宜昌社會經濟的發展和人民生活的提高作出了重大貢獻。經過公司新老幾代職工的奉獻拼搏和不懈努力，企業規模和供水能力逐年壯大。現有職工600余人（其中在冊職工180人左右，其余400余人自2007年10月起先后為強勢利益集團以所謂企業改制的名義，采取各種威逼利誘的手段強行買斷了工齡而成為社會打工者），擁有4座水廠，1座源水泵站，及遍布全市的輸配水管網，年供水總量近億立方，總資產達10余億元的國有獨資大型供水企業。
就是這樣一個質地優良且具有一定公共資源優勢公益性較強的國有企業，卻被地方政府以企業改制的名義，拱手送給北京一家名不見經傳的民營私企——桑德環保集團搞所謂托管經營。致使國有資產嚴重流失，公司職工合法權益受到嚴重侵害。昔日里公司上下蒸蒸日上生機盎然的情景不見了，代之而起的是公司內外氛圍沉悶，人心惶惶，當一天和尚撞一天鐘者是大有人在。近幾年，職工的生活和福利待遇并沒有隨著企業的發展得到提高和改善，相反，由于強勢利益集團的克扣和掠奪，相當一部分職工生活的水準是呈下降趨勢的。
宜昌市自來水公司的體制改革究竟是一種怎樣的真相，各位看官容我慢慢從頭道來。其起因緣于宜昌市一家于1998年初在深圳證券交易所上市的企業——國投原宜磷化股份有限公司（現已改名為合加資源，證券代碼000826）。由于迄今為止尚不為外界所知曉的原因，國投原宜上市不到3年即發生了巨大的虧損。理所當然地被深交所戴上了“ST”帽子（ST系不良問題公司的標識，用以提醒投資者在作投資決策時注意投資風險）。其間，宜昌市政府曾將當地當時較為優良的3家企業——紅旗電纜廠，湖北開關廠，宜昌電線廠的優質資產整合后組成紅旗電工集團注入國投原宜，對其進行首次資產重組。希冀此次重組，一舉扭轉國投原宜連連虧損的尷尬局面，洗刷因“ST”帶來的羞恥。然事與愿違，紅旗電工集團的進入并沒有產生扭虧的奇跡，巨大的虧損依舊發生，進而拖累了上述3家企業的正常經營也難以為繼。無奈之下，紅旗電工集團發表公告，宣布退出國投原宜資產重組，首度對其進行的資產重組最終以失敗收場。至此，國投原宜累計虧損額達3億余元之巨！“ST”國投原宜又被深交所在其“ST”前面加綴了一顆行將退市的標記“*”號，證券名稱也改為*ST原宜。對此，深交所發布公告稱：*ST原宜在規定的時間內不能扭虧為盈將面臨摘牌退市的可能。
此項公告不啻一聲驚雷，震動了宜昌市政府及有關部門的神經，一時如坐針氈。害怕因國投原宜的摘牌退市，其巨額虧空的黑幕一旦被揭露所產生的連鎖反應，將會危及自己頭上烏紗的安全，故加快了尋找二度重組國投原宜合伙人的步伐。其時，被有關媒體稱之為“皮包”公司（見〈〈經濟參考報〉〉有關報道）的北京桑德環保集團不知為何方神圣的牽線搭橋闖入了國投原宜二度資產重組，即與宜昌市政府一拍即合。很快就同宜昌市政府就國投原宜二度資產重組達成協議。據宜昌當地媒體報道：幾乎是在一天之內就辦妥了所有的手續及相關程序，僅圖章就蓋了100余枚。其行動之快速，其辦事之果斷，絕無僅有！
在國投原宜二度資產重組的行動中，從后來所呈現的結果來看，桑德集團無疑是最大的贏家！桑德集團以極低的代價，輕而易舉的就獲得了一個上市公司的殼資源（眾所周知，在當今的中國證券市場，誰擁有這樣一個上市公司的殼資源，就意味著誰就有資格在這個市場上可以毫無代價的圈錢。）。作為對桑德集團重組國投原宜的回報，宜昌市政府以國企改制的名義，將其屬下質地優良的國有企業——宜昌市自來水公司拱手相送給桑德集團托管經營33年半（一說3年半）。宜昌市自來水公司在這筆官商勾結，各自為了自身的利益而置國家與人民的利益于不顧，肆意鯨吞國有資產的骯臟交易中成為無辜的犧牲品。同時，宜昌市政府又將日本政府低息貸款用于城市供水管網改造的工程項目，用部分國債建設的宜昌污水處理項目的所有權益一并交于桑德集團享有。一場以犧牲國家利益達到攫取國有資產為目的的骯臟交易竟如此輕易地就完成了！
子系中山狼，得志便猖狂。桑德集團一旦在宜昌市自來水公司落下腳跟，便背棄入駐之初曾當眾宣布的“四個不變”——即企業性質不變，職工身份不變，企業上崗人數不變，職工收入水平和福利待遇不變的承諾。首先便拿職工福利待遇開刀，職工享受多年的年度報刊資料費取消停發了，洗滌衛生用品停發了，甚至職工的勞動保護用品也一并予以取消。更有甚者，不但每月非法強行從職工的工資單上扣除200元進入所謂績效工資，還混賬的美其名曰打破分配上的大鍋飯。其實這一做法的真實意圖是在鉆國家有關職工養老保險，醫療保險的空子，最終導致職工工資單上所反應出的是退休養老保險金和醫療保險金被少交了！進而接著宣布：取消報銷職工子女學雜費及職工家屬醫療費的規定。實行買斷工齡者增加工資未買斷工齡職工不予增加工資的規定，公然向《勞動法》中關于“同工同酬”的法律條文叫板！桑德集團的恣意妄為的行徑理所當然的受到公司廣大職工的堅決反對和據理抗爭！
桑德集團接著以所謂“全員競爭應聘上崗”的名義，行打擊報復因對其倒行逆施行徑表示強烈不滿的職工之實。將一大批在各自工作崗位上有著豐富經驗的職工調換下來，安排作一般性諸如值班綠化衛生等簡單工作。對于反對它們的倒行逆施和不買它們賬的的職工，不是遲遲不予安排崗位就是以下崗相威脅。一時間，鬧得公司上下惶恐不安，人人自危。
自2007年10月始，桑德集團開始在公司范圍內打著企業改制的旗號，刮起了一股強迫職工買斷工齡的陰風，之所以稱為陰風，桑德集團在這一關乎每個職工切身利益和合法權益的重大選擇和決定上是采取輕率的不負責任的甚至是包藏著某種陰謀目的的。關于國企改制，國家有著一整套法律法規和一系列相關程序的規定。企業改制必須是在企業的出資者即企業的所有者的主持下才能進行。宜昌市自來水公司是國有獨資企業，它的所有者是宜昌市政府或宜昌國資委。桑德集團充其量只是一個“高級”打工者，根本就不具備這一主體資格。桑德集團的這一作法，從一開始就是非法的包藏著某種陰謀目的的。說穿了，桑德集團在宜昌市政府的支持下，企圖采取打政策的擦邊球，繞過國企改制的法定程序，為鯨吞國有資產掃除一切障礙。
從桑德集團進入宜昌市自來水公司起，一開始就遭到對黨和國家有著深厚感情且具有正義感的公司廣大職工的強烈的反對和無畏的抗爭。在與強勢利益集團的斗爭中，宜昌市自來水公司在冊職工所表現出的立場堅定，旗幟鮮明，觀點明確，不畏強勢，不為利誘，不懼誣蔑，勇往直前的大無畏精神，足以令強勢利益集團心驚膽寒，無可奈何。我們呼吁一切有良心正直的中國人在這場為保衛國有資產的完整，維護職工合法權益的抗爭中，予以他們道義的精神的堅決支持！！！
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