真相比榮譽(yù)更珍貴

——林強(qiáng)訪談錄

《南方周末》記者 陳敏

原文地址：http://vip.bokee.com/20080530543205.html

本月23日，四川省教育廳副巡視員林強(qiáng)上書四川省委宣傳部及2008奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f四川組委會(huì)，請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓其火炬手及觀摩北京奧運(yùn)會(huì)資格。本報(bào)記者聞?dòng)?，就此專訪了林強(qiáng)先生。

     南方周末：做火炬手和觀摩北京奧運(yùn)會(huì)是很高的榮譽(yù)，而你居然要求轉(zhuǎn)讓自己的這些榮譽(yù)，這是一個(gè)讓人震驚的事件。你這個(gè)舉動(dòng)主要基于什么考慮？

     林強(qiáng)：主要基于我現(xiàn)在的心情。我現(xiàn)在的心情很沉重。

     南方周末：為什么這么沉重？

     林強(qiáng)：因?yàn)榇蟮卣?。那么多學(xué)校倒塌，那么多孩子無(wú)辜犧牲，我想只要有一點(diǎn)點(diǎn)良知的人，都會(huì)受不了的。何況我是一個(gè)教育行政官員。

     南方周末：也就是說(shuō)，作為教育行政官員，你認(rèn)為自己負(fù)有特別的責(zé)任？

     林強(qiáng)：當(dāng)然。學(xué)校倒塌是一個(gè)社會(huì)事件，全社會(huì)都有責(zé)任。但是教育系統(tǒng)的責(zé)任最大。我作為一個(gè)教育行政官員，應(yīng)該有一份負(fù)罪感。

     南方周末：你的這種感受從什么時(shí)候開(kāi)始的？

     林強(qiáng)：從我目睹悲劇現(xiàn)場(chǎng)的那一刻開(kāi)始。

     南方周末：能介紹一下具體情況嗎？

     林強(qiáng)：我可能是四川第一個(gè)直抵重災(zāi)區(qū)的教育行政官員。13號(hào)上午我接到命令，把海南來(lái)的一支專業(yè)救援隊(duì)安全送往北川。到了設(shè)在北川中學(xué)的救援指揮部，已是14號(hào)凌晨5點(diǎn)多。救援隊(duì)馬上投入戰(zhàn)斗，我插不上什么手，就帶著攝像機(jī)走到縣城去。那時(shí)指揮部到縣城的交通還沒(méi)有恢復(fù)，大型機(jī)械進(jìn)不去，救援隊(duì)伍主要集中在北川中學(xué)。我想一個(gè)人去看看縣城到底是個(gè)什么情況。

     南方周末：你看到的最震撼的場(chǎng)景是什么？

     林強(qiáng)：我看到一個(gè)家長(zhǎng)在痛哭。一座五層樓塌了，把孩子壓在下面爬不出來(lái)，又沒(méi)有救援隊(duì)，家長(zhǎng)看著自己孩子的生機(jī)一點(diǎn)點(diǎn)地流失，但完全無(wú)法可想。我趕到的前四個(gè)小時(shí)，孩子就在家長(zhǎng)眼皮底下去世。家長(zhǎng)一直哭，一直喃喃地說(shuō)那是我娃娃，我娃娃成績(jī)多好多好。

     南方周末：這樣的場(chǎng)景，你到現(xiàn)場(chǎng)之前有過(guò)心理準(zhǔn)備嗎？

     林強(qiáng)：根本不可能有這樣的準(zhǔn)備。心里特別難受。

     南方周末：當(dāng)時(shí)你直接的反應(yīng)是什么？

     林強(qiáng)：我馬上把我身上所有的錢——那天走得急，錢帶的也不多，就一兩千塊錢——我全部掏出來(lái)塞給她，她不要，說(shuō)娃娃都死了，還要錢干什么。旁邊的人把錢接過(guò)去幫他塞到口袋里。我也知道這錢對(duì)她沒(méi)有意義，但我就這一個(gè)安慰方式，我當(dāng)時(shí)沒(méi)有別的辦法。

     南方周末：實(shí)際上只是反映你的一種自我救贖的本能。

     林強(qiáng)：對(duì)。是一種自我救贖。我當(dāng)時(shí)特別自責(zé)。作為教育行政官員，我固然沒(méi)有直接責(zé)任，但在良心上，我對(duì)不起那個(gè)學(xué)生，對(duì)不起那個(gè)家長(zhǎng)。

     南方周末：你也可以不這樣自責(zé)，畢竟，這是八級(jí)地震，你可以把原因都?xì)w為不可抗力啊。比如四川教育部門就剛剛宣布校舍倒塌五大原因。一是地震超過(guò)預(yù)計(jì)強(qiáng)度。二是災(zāi)情發(fā)生在上課期間。三是學(xué)生集中的教室和走廊屬于薄弱環(huán)節(jié)。四是校舍陳舊落后。五是學(xué)校建筑在抗震方面有設(shè)計(jì)上的先天缺陷。總之主要是天災(zāi)造成的，這么一來(lái)，自然就無(wú)須問(wèn)責(zé)了。

     林強(qiáng)：當(dāng)然有天災(zāi)因素，但天災(zāi)并不必然導(dǎo)致悲劇，把悲劇推諉于天災(zāi)，在道德上是一種偷懶的做法。

     南方周末：具體到你看到的那個(gè)場(chǎng)景而言，到底是天災(zāi)還是悲劇呢？

     林強(qiáng)：我認(rèn)為主要是悲劇。因?yàn)槟莻€(gè)學(xué)生并不是非死不可，他所在的那個(gè)學(xué)校，并不是非倒塌不可。我拍了一個(gè)學(xué)校，離北川中學(xué)也就七八百米的距離，根本就沒(méi)有倒，一個(gè)人都沒(méi)有死，就傷了三個(gè)。

     南方周末：為什么會(huì)有這樣的天壤之別？

     林強(qiáng)：原因很簡(jiǎn)單。那個(gè)沒(méi)倒的學(xué)校是中科院捐建的一個(gè)希望小學(xué)。有捐贈(zèng)人的監(jiān)督，質(zhì)量就有保證。倒塌的學(xué)校，大多數(shù)應(yīng)該說(shuō)不存在這樣的監(jiān)督機(jī)制，質(zhì)量也就沒(méi)辦法保證。

     南方周末：這就是說(shuō)，不完全是天災(zāi)殺人。缺乏監(jiān)督的體制慣性，放大了天災(zāi)的殺人效應(yīng)。

     林強(qiáng)：天災(zāi)人禍總是相輔相成的。這一點(diǎn)我原來(lái)在理論上并不是不清楚，但原來(lái)想象的后果，最多也就是一些經(jīng)濟(jì)上的損失罷了，很少跟生命上的悲劇聯(lián)系。這次親眼見(jiàn)到這么慘烈的生命悲劇，用慘絕人寰來(lái)形容，也決不過(guò)分。這對(duì)我的心靈沖擊，實(shí)在太大了。就從這一刻起，我容不得任何對(duì)生命悲劇的推諉。面對(duì)那么多孩子的亡靈，面對(duì)那么多破碎的家庭，如果生命的價(jià)值還不能戰(zhàn)勝官場(chǎng)潛規(guī)則，我們還要官官相護(hù)，還要你好我好大家好，那我們就太沒(méi)有良心，就太無(wú)恥了。那我們就連做人的資格都沒(méi)有，更談不上做一個(gè)教育工作者了。

     南方周末：所以你要請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓你的火炬手及觀摩北京奧運(yùn)會(huì)資格？

     林強(qiáng)：對(duì)。從一定意義上說(shuō)，我是個(gè)罪人，我應(yīng)該向那些冤死的孩子，向他們的親人，向社會(huì)負(fù)荊請(qǐng)罪，應(yīng)該向他們下跪，而不應(yīng)該披上榮譽(yù)的長(zhǎng)袍。但是我沒(méi)有別的辦法贖罪，只好用轉(zhuǎn)讓火炬手來(lái)自我救贖。

     南方周末：你的請(qǐng)求會(huì)得到批準(zhǔn)嗎？

     林強(qiáng)：我現(xiàn)在還不知道。但我希望我的這個(gè)小小愿望能夠得到尊重。而且我不只是要轉(zhuǎn)讓自己的資格，我更希望張藝謀先生能夠體察大地震造成的特殊的社會(huì)氛圍，體察大地震對(duì)國(guó)民心理的巨大震撼，對(duì)他導(dǎo)演的奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式做出相應(yīng)調(diào)整。

     南方周末：你認(rèn)為主要應(yīng)該朝哪個(gè)方向調(diào)整？

     林強(qiáng)：奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式應(yīng)該隆重，但更應(yīng)該素樸，更應(yīng)該莊嚴(yán)，更應(yīng)該體現(xiàn)我們民族悲天憫人的情懷。在當(dāng)前這個(gè)大背景下，一個(gè)沒(méi)有悲憫元素的奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式是很難 想象的。當(dāng)然不止是開(kāi)幕式，北京奧運(yùn)會(huì)的整個(gè)基調(diào)，現(xiàn)在都需要調(diào)整。我們傷痛，但我們堅(jiān)忍不拔，這應(yīng)該是調(diào)整的主要方向。

     南方周末：這個(gè)創(chuàng)意很好。但是怎么落實(shí)呢？

     林強(qiáng)：就從火炬手人選的調(diào)整開(kāi)始。把擔(dān)任火炬手和觀摩奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式的機(jī)會(huì)，盡可能讓給抗震救災(zāi)的英雄代表，死難者親屬以及災(zāi)區(qū)人民代表，這更能彰顯中華民族的不屈精神，讓奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f成為心靈和生命的接力。

     南方周末：你的思考極具價(jià)值。但這種思考在教育界有代表性嗎？

     林強(qiáng)：實(shí)話實(shí)說(shuō)，沒(méi)多少代表性，只是我個(gè)人的想法。

     南方周末：我聽(tīng)到的一個(gè)聲音或許可以佐證你的判斷。這個(gè)聲音是說(shuō)，過(guò)去一些人總罵中國(guó)教育這不好那不好，但現(xiàn)在他們可以閉嘴了。這次大地震中，中國(guó)教育交出了一份非凡的成績(jī)單，很多老師舍己救人，為保護(hù)自己的學(xué)生付出生命的代價(jià)，甚至很多孩子也挺身而出，冒著生命危險(xiǎn)搶救自己的同伴，這么多可歌可泣的英雄事跡，說(shuō)明中國(guó)的教育是成功的，沒(méi)有做錯(cuò)什么。

     林強(qiáng)：這個(gè)聲音在教育行政系統(tǒng)確實(shí)比較突出，但它的突出恰恰說(shuō)明我們的教育行政系統(tǒng)問(wèn)題很大。其實(shí)換個(gè)角度思考，從人道的角度思考，就會(huì)得出完全相反的答 案。那些老師確實(shí)偉大英勇，那些孩子確實(shí)偉大英勇，但偉大英勇并不一定要用送死來(lái)表現(xiàn)。如果我們做教育行政的都盡職盡責(zé)，讓腐敗在教育領(lǐng)域沒(méi)有多少空子可 鉆，我們的校舍就不難跟我在北川看到的那所希望小學(xué)一樣堅(jiān)固，那些老師、那些孩子就不會(huì)白白送死，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生的那么多的生命悲劇就可以盡量避免。最應(yīng)該 得到保護(hù)的人反而得不到保護(hù)，反而夭折了，這是我們做教育行政工作的恥辱。我們應(yīng)該反思，我們應(yīng)該懺悔，而不能用英雄的生命悲劇來(lái)為我們自己推卸責(zé)任，來(lái)給我們自己貼金。

     南方周末：我注意到你特別強(qiáng)調(diào)“悲憫”兩個(gè)字。

     林強(qiáng)：我這么強(qiáng)調(diào)悲憫，是因?yàn)榻逃到y(tǒng)現(xiàn)在最缺乏的，就是缺乏悲憫。

     南方周末：這有些什么樣的具體表現(xiàn)？

     林強(qiáng)：時(shí)至今日，我們還沒(méi)有積極對(duì)校舍倒塌進(jìn)行系統(tǒng)分析和總結(jié)，還沒(méi)有積極對(duì)悲劇責(zé)任主動(dòng)調(diào)查取證，更沒(méi)有積極對(duì)死難者家屬道歉；所有這些對(duì)生命負(fù)責(zé)的態(tài)度和措施在我們的心目中份量并不重，這都是具體表現(xiàn)。

     大地震中失去孩子的父母，正含著眼淚，沒(méi)日沒(méi)夜地在倒塌學(xué)校的廢墟中尋找建筑材料，作為以后評(píng)估的依據(jù)。他們不單是為了讓自己死去的孩子在天堂得到安息， 更是為了以后千千萬(wàn)萬(wàn)的孩子不再遭遇這樣的悲劇。作為教育工作者，作為人民的公務(wù)員，我們本來(lái)應(yīng)該在歉疚的前提下感激他們的這種行為，我們不但要尊重他們，而且要用全力支持他們的行動(dòng)。但現(xiàn)在教育系統(tǒng)很少人愿意這么想，很少人愿意這么做。當(dāng)然大家現(xiàn)在都很忙，要安排災(zāi)區(qū)考生高考，要塑造抗災(zāi)模范，要統(tǒng)計(jì)物質(zhì)損失，要規(guī)劃災(zāi)后重建。這些工作確實(shí)都非常必要，大家為這些工作忙得焦頭爛額，完全可以理解。但無(wú)論怎么忙都不能忽視，孩子們的亡靈需要一個(gè)說(shuō)法，家長(zhǎng)和整個(gè)社會(huì)期待一個(gè)說(shuō)法。如果發(fā)生了那么大的悲劇，我們卻一點(diǎn)反思都沒(méi)有，一個(gè)說(shuō)法都沒(méi)有；如果我們總是把自己的名譽(yù)和前程看得比孩子們的生命更重要，這樣下去，怎么可能有心靈的提升和機(jī)制的重建？又怎么可能永絕后患？

     林強(qiáng)簡(jiǎn)歷：

    林強(qiáng)，四川資中人。1973年入伍，1987年轉(zhuǎn)業(yè)到四川省教育廳工作，歷任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、四川省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)辦公室主任?，F(xiàn)為四川省教育廳副巡視員。

    據(jù)中央媒體介紹，到地方工作后，林強(qiáng)20年如一日，始終心系基層、心系群眾、心系貧困山區(qū)教育，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績(jī)。特別是2005年3月 以來(lái)，他先后12次徒步翻越海拔3000多米的高山，深入到被稱為麻風(fēng)村的涼山彝族自治州布拖縣烏依鄉(xiāng)阿布洛哈村，幫助村里解決了辦學(xué)、修路、用電等大量實(shí)際問(wèn)題，受到當(dāng)?shù)孛癖姷膹V泛贊譽(yù)。

    2007年，中組部、人事部、中宣部、解放軍總政治部、國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦等五部門聯(lián)合授予林強(qiáng)“全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部”稱號(hào)，中宣部等三部門授予林強(qiáng)“全國(guó)中青年德藝雙馨文藝工作者”稱號(hào)，中共四川省委授予林強(qiáng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。胡錦濤總書記并作出重要批示，號(hào)召?gòu)V大干部向林強(qiáng)同志學(xué)習(xí)。

（來(lái)源：南方周末，2008-5-29）

豆腐渣校舍壓死學(xué)生 官方調(diào)查遠(yuǎn)落后于民間期待

（2008-05-31）

聯(lián)合早報(bào)導(dǎo)讀
 
 
● 葉鵬飛（北京特派員）

　　中國(guó)官方對(duì)于四川汶川大地震大量學(xué)校倒塌的調(diào)查至今遠(yuǎn)落后于民間的期待。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》昨晚的報(bào)道只強(qiáng)調(diào)災(zāi)區(qū)學(xué)生如何被安置就學(xué)。

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)昨天消息，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部要求，對(duì)災(zāi)區(qū)損毀校舍建筑的搜證是“為災(zāi)后規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)”；要求僅指出：“發(fā)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)和施工確屬存在違法問(wèn)題的，要依法查處”，而且是“由各有關(guān)地區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)”。

　　四川省教育廳日前向教育部提交震區(qū)倒塌校舍的初步調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，把倒塌原因歸咎于地震超過(guò)預(yù)計(jì)強(qiáng)度、災(zāi)情發(fā)生在上課期間、學(xué)生疏散困難、校舍建筑陳舊落后、校舍建筑抗震設(shè)計(jì)有先天性缺陷等。

　　然而，社會(huì)基層對(duì)于當(dāng)局至今還沒(méi)有正式交代豆腐渣學(xué)校真相的不滿越來(lái)越大。

　　擁有“全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部”稱號(hào)、被中共四川省委評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、中共總書記胡錦濤點(diǎn)名要干部向其學(xué)習(xí)的四川省教育廳副巡視員林強(qiáng)，在最新出版的《南方周末》專訪里評(píng)論校舍倒塌現(xiàn)象時(shí)說(shuō)：“當(dāng)然有天災(zāi)因素，但天災(zāi)并不必然導(dǎo)致悲劇，把悲劇推諉于天災(zāi)，在道德上是一種偷懶的做法?！?/p>

　　林強(qiáng)批評(píng)，當(dāng)局至今還沒(méi)有積極對(duì)校舍倒塌進(jìn)行系統(tǒng)分析和總結(jié)，對(duì)悲劇責(zé)任調(diào)查取證，也沒(méi)有對(duì)死難者家屬道歉。他說(shuō)：“如果發(fā)生了那么大的悲劇，我們卻一點(diǎn)反思都沒(méi)有，一個(gè)說(shuō)法都沒(méi)有；如果我們總是把自己的名譽(yù)和前程看的比孩子們的生命更重要，這樣下去，怎么可能有心靈的提升和機(jī)制的重建？又怎么可能永絕后患？”

　　出于一個(gè)教育行政官員的“負(fù)罪感”，林強(qiáng)在5月23日上書要求轉(zhuǎn)讓他奧運(yùn)火炬手和觀摩北京奧運(yùn)會(huì)的資格。

　　對(duì)于大量校舍倒塌，林強(qiáng)形容“天災(zāi)人禍總是相輔相成的”。他尖銳地指出：“如果生命價(jià)值還不能戰(zhàn)勝官場(chǎng)潛規(guī)則，我們還要官官相護(hù)，還要你好我好大家好，那我們就太沒(méi)有良心，就太無(wú)恥了。我們就連做人的資格都沒(méi)有，更談不上做一個(gè)教育工作者了?！?/p>

　　至于他的思考在中國(guó)教育界有多少代表性，林強(qiáng)承認(rèn)：“沒(méi)多少代表性，只是我個(gè)人的想法。”

　　中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)支樹(shù)平前天在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上重復(fù)說(shuō)，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)注意到學(xué)校倒塌問(wèn)題。
　　他說(shuō)：“在災(zāi)區(qū)某些地方已經(jīng)對(duì)倒塌的學(xué)校開(kāi)始調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果的處理，就是前面我反復(fù)表態(tài)的，肯定毫不含糊，毫不手軟?！?/p>

　　新一期《南方周末》則引述在四川都江堰現(xiàn)場(chǎng)勘察的建設(shè)部抗震救災(zāi)專家組成員、同濟(jì)大學(xué)教授陳保勝說(shuō)：“聚源中學(xué)在選址、建筑的構(gòu)造、建筑結(jié)構(gòu)體系、施工和材料肯定是有問(wèn)題的。”

　　報(bào)道形容這是豆腐渣學(xué)校調(diào)查“終于首次有了官方權(quán)威專家明確認(rèn)定”。

　　聚源中學(xué)兩棟教學(xué)樓在5月12日的地震中倒塌，造成278名師生死亡，11人失蹤。中國(guó)總理溫家寶在現(xiàn)場(chǎng)視察時(shí)還向挖掘出來(lái)的遺體三鞠躬致哀。

　　四川省教育廳廳長(zhǎng)涂文濤5月22日通報(bào)說(shuō)，截至5月21日下午4點(diǎn)，全省師生有6581人死亡，8810人受傷，1274人失蹤，1107人被埋，四川受災(zāi)學(xué)校達(dá)1萬(wàn)3451所。

　　對(duì)比公立學(xué)校校舍倒塌的普遍現(xiàn)象，由民間集資督辦興建的學(xué)校卻在大地震中屹立不倒。

　　同期《南方周末》報(bào)道，香港慈善團(tuán)體“苗圃行動(dòng)”在四川所建的61所學(xué)校，以及中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)在四川捐助的169所希望工程小學(xué)都沒(méi)有倒塌，也沒(méi)有師生死亡，其中中科院希望小學(xué)與北川中學(xué)僅一墻之隔。

　　有報(bào)道稱，北川中學(xué)估計(jì)師生死亡上千人，但是至今仍沒(méi)有官方統(tǒng)計(jì)?！吨貞c晨報(bào)》5月29日?qǐng)?bào)道，北川中學(xué)高二8班全班53名同學(xué)，因?yàn)?1人失蹤或遇難，1人重傷而取消了班號(hào)。

四川省政府派兩個(gè)學(xué)?？逅{(diào)查組

(2008-05-30)

早報(bào)導(dǎo)讀

 
　　● 張曉中（重慶特派員）

　　針對(duì)四川汶川大地震中教學(xué)樓垮塌造成幾千名學(xué)生喪生，四川省已經(jīng)由一名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專門調(diào)查給震垮的教學(xué)樓。

　　四川省已經(jīng)向?yàn)?zāi)區(qū)派出兩個(gè)學(xué)?？逅{(diào)查組，分別前往都江堰、什邡、綿竹和平武。成員包括省級(jí)官員、建設(shè)廳和教育廳的官員。四川省教育廳近日下發(fā)特急文件，要求對(duì)所有垮塌房屋進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)是“學(xué)校的垮塌和損壞”。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)支樹(shù)平昨天也在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上證實(shí)，在災(zāi)區(qū)某些地方已經(jīng)對(duì)倒塌的學(xué)校開(kāi)始調(diào)查，懷疑有建筑質(zhì)量問(wèn)題的，也在取樣。

　　他強(qiáng)調(diào)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)注意到有關(guān)問(wèn)題，而且有明確的指示。當(dāng)局對(duì)調(diào)查結(jié)果的處理將“肯定毫不含糊，毫不手軟”。

　　大量校舍垮塌導(dǎo)致成千上萬(wàn)名學(xué)生傷亡，是5月12日大地震中最令人心痛的一幕。許多悲痛的家長(zhǎng)要求政府對(duì)此給予一個(gè)解釋。

　　根據(jù)四川省教育廳提供的數(shù)字，到5月26日，在汶川大地震中死亡的學(xué)生為4737人，受傷1萬(wàn)6000人，占全四川6萬(wàn)8516死亡人口的7%。

　　災(zāi)區(qū)大面積校舍垮塌已經(jīng)引起中央和四川省高度重視。四川省建設(shè)廳日前公布了一份有關(guān)大地震中校舍大面積垮塌情況的專項(xiàng)分析報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，導(dǎo)致大面積校舍垮塌的原因有三個(gè)：一是建筑防震標(biāo)準(zhǔn)低，二是地震烈度太大，三是部分建設(shè)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理和施工質(zhì)量控制不嚴(yán)格。

　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》對(duì)震區(qū)垮塌學(xué)校所做調(diào)查得出的結(jié)論，造成這次巨大悲劇的深層次原因，是中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)事權(quán)下放，財(cái)權(quán)上收。

　　上個(gè)世紀(jì)末，中國(guó)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金，建成一批“三無(wú)”（無(wú)規(guī)范設(shè)計(jì)、無(wú)規(guī)范施工監(jiān)理、無(wú)規(guī)范施工驗(yàn)收）的校舍。

　　這次垮塌的校舍中，相當(dāng)一部分是建于上個(gè)世紀(jì)80年代末和90年代初，位于都江堰的聚源中學(xué)這次有兩棟教學(xué)樓垮塌，造成幾百名學(xué)生喪生。這兩棟教學(xué)樓分別建于1988年和1992年。

　　2001年至2005年，中國(guó)啟動(dòng)校舍二期危樓改造工程，此后，2006年至2007年，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的改革，啟動(dòng)了新一輪校舍危房改造工程。但是“有些校舍未按現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行加固”，最終在這次大地震中釀成慘劇。

　　這次新加坡派出救援隊(duì)進(jìn)行搶救工作的什邡，就是一個(gè)典型的地區(qū)。在這次15所垮塌最為嚴(yán)重的學(xué)校中，什邡地區(qū)就占了6所。

　　四川省紀(jì)委副書記任俊年說(shuō)：“如果垮塌學(xué)校確實(shí)是豆腐渣工程且發(fā)現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員涉入其中，省紀(jì)委一定會(huì)立即展開(kāi)調(diào)查?！?

　　在談到災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建，特別是中小學(xué)教室和校舍的重建問(wèn)題時(shí)，他嚴(yán)肅地說(shuō)，重建工作不但會(huì)在審計(jì)部門的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行，省紀(jì)委也會(huì)高度關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)情況一定堅(jiān)決查處：“我們會(huì)制定相應(yīng)措施，保證建起震不倒的學(xué)校！”

《聯(lián)合早報(bào)》

災(zāi)區(qū)倒塌教學(xué)樓引發(fā)質(zhì)疑有關(guān)部門承諾徹查

周雪松
 

2008年05月30日   來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》

　　汶川地震發(fā)生以來(lái)，有關(guān)“脆弱教學(xué)樓”的質(zhì)疑之聲不斷。記者了解到，目前四川省審計(jì)部門已開(kāi)始調(diào)查校舍倒塌情況。

　　在四川省人民政府舉行的第１６次抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)上，四川省紀(jì)委副書記任俊年透露，目前已經(jīng)安排審計(jì)部門進(jìn)行調(diào)查，“如果發(fā)現(xiàn)黨員干部在這方面有腐敗，搞了豆腐渣工程，不管涉及什么人都將一查到底。”

　　長(zhǎng)期從事建筑抗震方面研究的專家、清華大學(xué)土木工程系教授錢稼茹對(duì)汶川地震中教學(xué)樓倒塌情況十分關(guān)注：“為什么邊上的建筑不塌，偏偏這些建筑倒塌了？”他說(shuō)，按照有關(guān)規(guī)定，四川省內(nèi)建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)是按照７度設(shè)計(jì)的?！叭绻耆凑者@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)，樓房遭遇８度地震一般不會(huì)倒，即使達(dá)到９度的烈度，也不一定倒。”另?yè)?jù)了解，建設(shè)部專家已認(rèn)定倒塌的聚源中學(xué)為問(wèn)題建筑。

　　北川中學(xué)在地震中曾有千名學(xué)生被埋，死傷慘重，許多網(wǎng)友質(zhì)疑北川中學(xué)存在建筑質(zhì)量問(wèn)題。綿陽(yáng)市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示“也很想知道到底是何原因”。目前，綿陽(yáng)市已將北川中學(xué)完全封存，并將對(duì)倒塌原因進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

　　綿竹市五福鎮(zhèn)富新二小的教學(xué)樓在地震中坍塌，造成１２７名小學(xué)生不幸遇難。目前已有工作組進(jìn)駐學(xué)校調(diào)查建筑質(zhì)量。

　　什邡市在此次地震中共有４０余所中小學(xué)校垮塌，什邡市規(guī)劃和建設(shè)局局長(zhǎng)文光斗近日在接受媒體采訪時(shí)稱，造成學(xué)校房屋倒塌嚴(yán)重的原因是多方面的。一個(gè)原因是，什邡的眾多學(xué)校執(zhí)行的是１９７９年的抗震標(biāo)準(zhǔn)，抗震等級(jí)較低，根本不能抵抗８級(jí)的強(qiáng)地震；另外一個(gè)原因是教室是大跨度、高空間、窗戶多的建筑體，容易垮塌。文光斗同時(shí)透露，目前，建設(shè)部門已經(jīng)對(duì)所有垮塌學(xué)校的水泥、鋼筋等提取了樣品，日后可查驗(yàn)其標(biāo)號(hào)是否符合施工設(shè)計(jì)圖的標(biāo)準(zhǔn)。

 

最該被遏制的：建筑商的轉(zhuǎn)包邏輯

　　在建筑行業(yè)有個(gè)說(shuō)法：金橋，銀路，銅廠房，廢鐵住宅，而學(xué)校則是廢鐵不如。

　　按照規(guī)范的做法，一個(gè)工程只有總包和分包兩層關(guān)系?？偝邪虖募追侥玫巾?xiàng)目后分包出去，分包一般是技術(shù)分包和勞務(wù)分包。技術(shù)分包包括幕墻、消防、裝修、機(jī)電等方面；而勞務(wù)分包，一般是包人工，帶隊(duì)伍建。據(jù)馬先生說(shuō)，技術(shù)分包，總包方收5%～8%管理費(fèi)，而勞務(wù)分包一般是定額的?？偘矫嬗泄芾砣藛T，技術(shù)人員，以及施工、資料等一套班子；分包方面也有一套班子。馬先生說(shuō)：“一般這樣的兩級(jí)管理，質(zhì)量是有保障的。”但是，“現(xiàn)在，四包、五包的都有，經(jīng)過(guò)四五包，剝了這么多層皮，建筑質(zhì)量能好么？不好是正常的，好才是不正常的?！?

　　建筑行業(yè)是和地方政府關(guān)系密切的行業(yè)。一些拿下建筑工程的企業(yè)，其實(shí)并沒(méi)有能力去建，所以抽走工程款的8%～10%后就轉(zhuǎn)包出去；二包有時(shí)候也不愿意做，或者覺(jué)得利潤(rùn)低，就拿走5%后再次轉(zhuǎn)包出去；如果連續(xù)幾次，最后到四包、五包手中，總造價(jià)往往只有原價(jià)70%。這時(shí)候還需要有利潤(rùn)，那利潤(rùn)從哪里來(lái)呢？只能是偷工減料。馬先生說(shuō)：“在我們看來(lái)，住宅本來(lái)就是‘廢鐵’，利潤(rùn)很低，如果是學(xué)校，那利潤(rùn)就更低了。比如20萬(wàn)元建一個(gè)小學(xué)，其實(shí)這個(gè)造價(jià)是很低的，哪怕其中有一點(diǎn)貪腐，就一定會(huì)有質(zhì)量問(wèn)題?！?

　　那建筑方是如何偷工減料的呢？馬先生說(shuō)，首先是鋼材，其次是水泥。

　　比如去年到今年，鋼材價(jià)格漲了一倍多，從每噸不到3000元漲到6000多元。建筑成本大大增加，但很多項(xiàng)目都是定額——不管建材價(jià)格上漲多少，建筑總價(jià)一定。馬先生說(shuō)：“我們一般是按照招標(biāo)前一個(gè)月的價(jià)格進(jìn)行成本核算的，但是一個(gè)工程往往需要半年、一年，這中間建筑成本往往上漲了很多，這幾年這種現(xiàn)象尤其明顯。那我們建筑商怎么辦？我們不可能倒貼錢吧，那就只能減少用材，鋼筋就是大頭。所以，你看那些出事的房子、橋，都是鋼筋少，或者鋼筋不合標(biāo)準(zhǔn)?！笔聦?shí)上，在汶川大地震中倒塌的學(xué)校，從現(xiàn)場(chǎng)看，幾乎看不見(jiàn)鋼筋，全是水泥和磚塊。

　　再說(shuō)水泥。馬先生說(shuō)，水泥和石子攪拌后才是混凝土，但是比例和時(shí)間很重要，尤其是比例。水泥貴石子便宜，如果減少水泥用量，將石子比例提高，就可以節(jié)省很多費(fèi)用。

　　關(guān)于轉(zhuǎn)包后的法律責(zé)任問(wèn)題，馬先生說(shuō)，“一般轉(zhuǎn)包后，責(zé)任也轉(zhuǎn)給下家了，不過(guò)二包可以跑，總包跑不了。但是，總包一般都是有關(guān)系的，后面的不見(jiàn)得有關(guān)系，所以，出事后承擔(dān)責(zé)任的是誰(shuí)很難說(shuō)。”

　　不過(guò)，馬先生一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“任何工程出問(wèn)題，最主要的責(zé)任不在我們建筑商。”他說(shuō)，現(xiàn)在很多工程都是底價(jià)招標(biāo)，不是合理價(jià)格招標(biāo)，這從源頭上決定了工程價(jià)格不會(huì)高。同時(shí)，建筑涉及很多部門，如果其中有貪腐的現(xiàn)象，這部分成本就是無(wú)形且剛性的。馬先生說(shuō)：“任何這些貪腐行為，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是成本，總是會(huì)轉(zhuǎn)嫁下去的。”他反問(wèn)：“難道我們不想建高質(zhì)量的房子？難道我們就希望被人罵，是無(wú)奈呀！”

　　談到目前的救災(zāi)以及災(zāi)后重建，馬先生擔(dān)憂地說(shuō)：“我看了現(xiàn)在很多愛(ài)心人士和企業(yè)在捐學(xué)校、捐醫(yī)院，可是，如何保證建筑質(zhì)量依然是問(wèn)題。比如，有個(gè)企業(yè)100萬(wàn)元捐了一個(gè)醫(yī)院，但是這點(diǎn)兒錢，只要一轉(zhuǎn)包，稍微再有一點(diǎn)兒腐敗，工程質(zhì)量就不可能有保證。我真的很擔(dān)心?！?

震而不倒的小學(xué)成本每平方米600元

2008-5-31  中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　堅(jiān)固的房子

　　汶川大地震后，一位專家對(duì)災(zāi)區(qū)的孩子進(jìn)行心理輔導(dǎo)。她讓孩子們寫下自己的愿望。一個(gè)孩子就在黃色的許愿紙上鄭重地寫道：“我要一個(gè)家，一個(gè)堅(jiān)固的家。”新的房子很快就能建起來(lái)，但孩子的愿望能實(shí)現(xiàn)嗎？

　　修建一所抗震小學(xué)的成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外界的預(yù)料，但是，各個(gè)環(huán)節(jié)埋伏的問(wèn)題，才是影響質(zhì)量的關(guān)鍵。

　　“把建筑最核心的東西把握好了，架子就不會(huì)散?！?BR>
　　四川商人劉漢麾下的漢龍集團(tuán)，在北川等地捐建的5所希望小學(xué)，經(jīng)歷汶川大地震，依然屹立不倒，這讓整個(gè)建筑行業(yè)為之震驚。而這些校舍的建筑成本據(jù)說(shuō)僅為400元/平方米。

　　建筑業(yè)資深人士劉杰為記者算了一筆賬。按照國(guó)家現(xiàn)行的抗震標(biāo)準(zhǔn)，修建一所小學(xué)清水房的成本在800元/平方米左右，這樣的房子就已經(jīng)很好了。這其中大概有200元/平方米的利潤(rùn)。而鋼筋、水泥等材料成本和人工成本分別約占75%和25%。

　　以此為對(duì)照，北川“劉漢希望小學(xué)”建筑成本為400元/平方米，建筑時(shí)間是在10年前，考慮到10年間各種成本的上漲因素，北川“劉漢希望小學(xué)”算得上是高標(biāo)準(zhǔn)建造的。

　　漢龍集團(tuán)辦公室人士透露，上世紀(jì)末，在四川廣漢等地靠建材等貿(mào)易起家的劉漢涉足水泥行業(yè)，他希望建造一所“標(biāo)桿”學(xué)校，來(lái)樹(shù)立自家水泥的質(zhì)量形象。同時(shí)，也表達(dá)他對(duì)教育事業(yè)的重視。1998年北川鄧家希望小學(xué)落成。其間，在劉漢的叮囑下，漢龍集團(tuán)派出水泥廠副廠長(zhǎng)出身的辦公室主任全程監(jiān)工希望小學(xué)的修建?！拔覀冎皇窃阡摻?、石子的選材和施工細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求，并沒(méi)有做更多的技術(shù)指導(dǎo)，把建筑最核心的東西把握好了，架子就不會(huì)散?！?上述漢龍集團(tuán)人士說(shuō)，修建一所抗震的學(xué)校并不是技術(shù)含量很高的事，大多數(shù)建筑商都可以做到，只是專業(yè)程度和專注程度決定了最終的結(jié)果。

　　“如果能有效避免三角債，建筑質(zhì)量將上浮一大截”

　　“按照基本造價(jià)來(lái)看，一所堅(jiān)固的校舍成本并不算高。但這期間，出資方、教育部門、監(jiān)理方都在一個(gè)互動(dòng)的鏈條之上，如果某個(gè)環(huán)節(jié)有所疏忽，造成的后果就不堪設(shè)想。”劉杰告訴記者，現(xiàn)有的招投標(biāo)制度可以做到公開(kāi)、公平、公正，但招標(biāo)公司和建筑公司私下串標(biāo)、圍標(biāo)的現(xiàn)象卻相當(dāng)突出。“這些都要錢來(lái)打理。”參加投標(biāo)的公司會(huì)為各個(gè)環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的“貓膩”預(yù)留空間，以正常報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做的工程，就只能在建筑質(zhì)量上“摳”利潤(rùn)。

　　深諳行業(yè)潛規(guī)則的劉杰表示：“能不能及時(shí)拿到錢，也決定了建筑商的態(tài)度。在報(bào)價(jià)上，建筑商往往預(yù)留了20%空間以備最后的余款不能到位，如果能有效避免三角債，建筑質(zhì)量將上浮一大截?！?BR>
　　上述漢龍集團(tuán)人士也承認(rèn)，當(dāng)初漢龍捐贈(zèng)學(xué)校的修建款是經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門之手輾轉(zhuǎn)下發(fā)到施工單位。這個(gè)過(guò)程中發(fā)生的追賬事件不止一次?！叭绻麤](méi)有我們出資方及時(shí)的追討，很可能在工程進(jìn)度和質(zhì)量上造成后患?！?BR>
　　“需要為汶川大地震中眾多校舍和房屋倒塌反思的，不僅是建筑商人，還有各個(gè)‘環(huán)節(jié)’上的人們?！眲⒔艿恼Z(yǔ)氣相當(dāng)沉重。

　　劉杰的幾位在災(zāi)區(qū)考察的建筑專家朋友告訴他，部分垮塌校舍和市政設(shè)施在修建過(guò)程中可能存在質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)部門已經(jīng)就此開(kāi)展調(diào)查。

安全不昂貴，只要有良心

 2008-5-31 　 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　有個(gè)志愿團(tuán)體面向四川地震災(zāi)區(qū)的小學(xué)生做了一次問(wèn)卷調(diào)查，其中一個(gè)問(wèn)題是：你最想得到什么，80%以上的孩子選擇“一所不會(huì)倒的房子”。林義峰看到這個(gè)答案時(shí)心里有些酸楚。林是一所香港建筑師樓的合伙人，他的另一個(gè)身份是香港慈善組織“苗圃行動(dòng)”的義工。在他看來(lái)，百年一遇的天災(zāi)之下，傷亡不可避免，但以現(xiàn)代建筑技術(shù)，居然有如此大的死傷，那簡(jiǎn)直是不可原諒。

　　“苗圃行動(dòng)”與內(nèi)地“希望工程”非常像，一直是面向邊遠(yuǎn)山區(qū)的孩子捐款捐物，其中就包括修建校舍。在此次地震的重災(zāi)區(qū)阿壩州附近，該組織修建有6所學(xué)校。“這些學(xué)校有的墻壁出現(xiàn)了裂縫，其中一所學(xué)校的地基下沉，不過(guò)大致上，建筑物沒(méi)有受到破壞，也沒(méi)有任何學(xué)生傷亡?！苯M織義務(wù)總干事梁建華向媒體表示。

　　林義峰曾以義工的身份監(jiān)察校舍的修建。在他看來(lái)，“苗圃行動(dòng)”建造的房子并不比其他學(xué)校規(guī)格高，一切的標(biāo)準(zhǔn)也只是沿用內(nèi)地建筑的相關(guān)法規(guī)。

　　地震發(fā)生后，林義峰曾經(jīng)回到災(zāi)區(qū)。“造成重大傷亡的教學(xué)樓很多都是脆性破壞，在地震開(kāi)始的數(shù)十秒甚至數(shù)秒就倒塌了”，是粉碎性的倒塌，整棟大樓變成一堆瓦礫。在他看來(lái)，有些學(xué)校出現(xiàn)的大面積坍塌難以理解。因?yàn)榻?jīng)過(guò)正規(guī)抗震設(shè)計(jì)的建筑結(jié)構(gòu)，就是最終倒塌，也不會(huì)如此徹底。即使是整體側(cè)傾，底層框架柱屈曲等形態(tài)的破壞，也能保證尚未逃生的大部分人有生存空間?！袄缗_(tái)灣‘9·21’大地震，震區(qū)中心的一些房子突然從7樓變成了4樓，房身嚴(yán)重傾斜，內(nèi)部很多天花板都已經(jīng)坍塌。但房子的框架還在，不少住戶就可以在這些僅有的框架支持下逃生?！痹趺蠢斫狻按笳鸩坏埂?，這就是實(shí)實(shí)在在的例子。

　　“‘苗圃行動(dòng)’并沒(méi)有特別高的標(biāo)準(zhǔn)，只是更認(rèn)真地監(jiān)督工程。”林義峰解釋說(shuō)，為了更好地監(jiān)控房屋修建質(zhì)量，“苗圃行動(dòng)”采用了多種監(jiān)控手段。首先，在一般情況下，只資助部分工程款項(xiàng)，余款由當(dāng)?shù)鼗I集，通過(guò)這種方法，可以增加當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民參與及監(jiān)察的積極性。其次，在決定捐資之時(shí)，他們會(huì)與受助單位以及協(xié)助監(jiān)察的代表共同簽訂一個(gè)三方協(xié)議書，約定各方責(zé)任。通常，他們會(huì)把捐款以匯票的形式直接交給受助單位，而不是通過(guò)相關(guān)部門。林義峰覺(jué)得這非常重要。他表示，按照內(nèi)地的習(xí)慣，企業(yè)捐款一般會(huì)通過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，有關(guān)部門再把錢下發(fā)到施工隊(duì)中，因而經(jīng)常出現(xiàn)施工隊(duì)不能及時(shí)從相關(guān)部門拿到工程款的情況，這就會(huì)影響到工程質(zhì)量以及施工進(jìn)度。另外，協(xié)議書也會(huì)約定：“50%的工程款項(xiàng)會(huì)在驗(yàn)收完工后支付給施工單位?！边@樣，承包方在施工時(shí)就不敢偷工減料。因?yàn)椤懊缙孕袆?dòng)”中不乏林義峰這樣的專業(yè)監(jiān)工。

　　“其實(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)房屋防震設(shè)計(jì)的要求是非常高的。據(jù)我了解，其中起碼有6道工序驗(yàn)收監(jiān)理。”林義峰表示。按規(guī)定，在項(xiàng)目開(kāi)工前，要進(jìn)行巖土勘察，就是在建設(shè)基址上鉆孔取土取巖，編制地質(zhì)勘探報(bào)告。然后設(shè)計(jì)單位根據(jù)該報(bào)告設(shè)計(jì)房屋地基，該打幾個(gè)樁，樁打多深等等。這些技術(shù)早已成熟，成本造價(jià)也并不高?！皣?guó)內(nèi)也有一流的建筑設(shè)計(jì)師”，設(shè)計(jì)上根本不成問(wèn)題。

　　施工過(guò)程實(shí)行的是全程記錄、測(cè)量控制。比如開(kāi)工后，在打下第一根樁前，必須有當(dāng)?shù)刂鞴芤?guī)劃部門技術(shù)測(cè)量人員到場(chǎng)，按設(shè)計(jì)圖測(cè)定位置方能開(kāi)工。樁位施工完畢，必須進(jìn)行靜壓測(cè)試，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行上部砌體施工。

　　僅僅因?yàn)檎J(rèn)真一些，起碼避免了六起校毀人亡的悲劇。

　　經(jīng)驗(yàn)

　　當(dāng)悲傷無(wú)以復(fù)加時(shí)，人們更珍視奇跡。我們看到，即便是大地震重災(zāi)區(qū)，也有一些房子在山搖地動(dòng)中挺住了，挽救了生命。它們的背后，總有一些樸素的道理，這些道理起碼為奇跡的發(fā)生創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

震區(qū)吸取教訓(xùn)：新修建筑抗震烈度9度

2008-5-31 　 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　汶川大地震發(fā)生后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國(guó)范圍內(nèi)抽調(diào)了600余專家，前往四川災(zāi)區(qū)進(jìn)行結(jié)構(gòu)抗震排查。
　　“綜合第一階段專家排查意見(jiàn)，我們將展開(kāi)房屋震害調(diào)研工作，以便為災(zāi)后重建提供調(diào)研支持，為詳細(xì)的災(zāi)后重建規(guī)劃，包括建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的提高做好準(zhǔn)備?！敝袊?guó)建筑科學(xué)研究院研究員葛學(xué)禮說(shuō)。

　　據(jù)了解，除了建筑專家的排查意見(jiàn)外，中國(guó)地震局也已經(jīng)調(diào)集專家收集資料，為災(zāi)區(qū)重建提供抗震設(shè)防的依據(jù)。屆時(shí)新修建筑物的抗震烈度將達(dá)到9度。

　　“位于龍門山地震帶的這些縣市，在建筑設(shè)防上居然沒(méi)有考慮到預(yù)防大震，這是件值得反思的事情?！?

　　專家們的初步統(tǒng)計(jì)顯示，在這次地震中，四川省都江堰、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元等15個(gè)市州倒塌和損壞的房屋約有440多萬(wàn)間，部分城鎮(zhèn)幾乎夷為平地。這其中，老城區(qū)和學(xué)校等公共設(shè)施毀壞嚴(yán)重。

　　親眼所見(jiàn)，令廈門合道工程設(shè)計(jì)集團(tuán)公司總工程師肖偉痛心不已。“這些建筑大多為磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)防等級(jí)大多為6度(烈度)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵御汶川大地震的破壞?！毙ジ嬖V記者，他們?cè)谂挪橹邪l(fā)現(xiàn)，5層以上的磚混結(jié)構(gòu)和預(yù)制板構(gòu)架的房屋在大震中容易倒塌。“雖然房屋損毀原因復(fù)雜，但位于龍門山地震帶的這些縣市，在建筑設(shè)防上居然沒(méi)有考慮到預(yù)防大震，這是件值得反思的事情?！?

　　據(jù)了解，我國(guó)先后頒布過(guò)四個(gè)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的版本。按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》以及《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》等的要求，國(guó)家明確規(guī)定了建筑的抗震等級(jí)以及各種結(jié)構(gòu)建筑的抗震標(biāo)準(zhǔn)。

　　“如果在建筑設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)要求，房屋的抗震能力應(yīng)該能夠達(dá)到相應(yīng)的抗震設(shè)防目標(biāo)——即通常所說(shuō)的小震不壞、中震可修、大震不倒。” 參加此次災(zāi)區(qū)建筑物排查工作的西南勘查設(shè)計(jì)院工程師王欣認(rèn)為。

　　在他看來(lái)，眾多建筑在地震受到如此嚴(yán)重的破壞，原因是多種多樣的，但設(shè)計(jì)是否合理、施工過(guò)程有沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)管，是值得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T好好反思的。

　　“現(xiàn)在看來(lái)，災(zāi)區(qū)老舊建筑和部分學(xué)校等公共設(shè)施抗震能力差，不能排除經(jīng)濟(jì)因素和人為因素?！鼻迦A大學(xué)土木工程系教授朱金全認(rèn)為，由于資金投入有限等原因，在地震災(zāi)區(qū)中小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，按照抗震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工的樓房屈指可數(shù)?！笆芨鞣N原因影響，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門往往也很難對(duì)這些建筑的安全性做到嚴(yán)格監(jiān)察。”

　　建筑安全主要取決于兩方面：一是決定建筑剛性和韌性的材料是否合格；二是建筑物是否規(guī)則。

　　據(jù)記者了解，在歷經(jīng)了半個(gè)月的拉網(wǎng)式排查后，建筑專家們合計(jì)排查房屋在2萬(wàn)處左右，基本完成了在災(zāi)區(qū)的應(yīng)急房屋排查工作。專家小組會(huì)診討論后，基本完好或輕微破壞的建筑交給當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)指揮部，由指揮部統(tǒng)一安置受災(zāi)群眾進(jìn)行應(yīng)急避難。

　　“完成大面積的房屋和建筑應(yīng)急評(píng)估后。下一步的工作重點(diǎn)將是收集分析災(zāi)損情況，摸清詳細(xì)的受災(zāi)破壞程度，為災(zāi)后重建提供調(diào)研支持。”被安排前往都江堰參加排查的中國(guó)建筑科學(xué)研究院研究員葛學(xué)禮告訴記者。

　　“由于不知道房屋是否安全，許多百姓被安置在戶外或帳篷中，受災(zāi)群眾生活很不方便，造成了帳篷等臨時(shí)住房需求壓力過(guò)大。評(píng)估工作完成后，部分受災(zāi)群眾就可以進(jìn)入安全建筑物生活，減輕安置壓力?！备饘W(xué)禮說(shuō)。

　　據(jù)悉，在部分重災(zāi)區(qū)開(kāi)展安全性鑒定的工作組還編制了《震后房屋安全常識(shí)》，介紹房屋構(gòu)造理念、震后房屋判斷、震后重建注意事項(xiàng)等，印成小冊(cè)子發(fā)放給災(zāi)區(qū)群眾，讓受災(zāi)群眾學(xué)會(huì)判斷和分辨房屋的受損和安全程度。

　　記者了解到，正在制定重建計(jì)劃的都江堰、綿竹等地抗震救災(zāi)指揮部，也將綜合考慮專家們?cè)诮ㄖ锟拐鸱矫娴囊庖?jiàn)，列入新城建設(shè)的規(guī)劃當(dāng)中。

　　5月28日晚7點(diǎn)，成都市民李玉華坐在人民公園的空地上。朋友剛剛發(fā)來(lái)短信說(shuō)，28日左右汶川大地震帶有較大余震，提醒她注意遠(yuǎn)離建筑物。李玉華和周圍人一直擔(dān)心可能發(fā)生的余震，因?yàn)樗业姆孔釉阢氪ù蟮卣鸷?，產(chǎn)生了輕微的裂縫。

　　“只要建筑結(jié)構(gòu)合理、抗震度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就可以稱為堅(jiān)固的房子?！敝袊?guó)建筑西南設(shè)計(jì)院第一設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)白翔透露，他們所已經(jīng)對(duì)成都市內(nèi)超過(guò)100萬(wàn)平方米的建筑進(jìn)行抗震排查。

　　住在20樓的白翔，自稱從沒(méi)有擔(dān)心過(guò)余震。“延性結(jié)構(gòu)的框架房屋柔韌性較高，加上合理抗震度的設(shè)計(jì)，完全可以放心?！?

　　按照上述多位建筑專家的一致說(shuō)法，建筑能否安全主要取決于兩方面：一是建筑的鋼筋、水泥等決定建筑本身剛性和韌性的材料是否合格；二是建筑物是否規(guī)則，規(guī)則的建筑物在地震時(shí)運(yùn)動(dòng)方向一致，比較抗震。

　　他們建議，在重建時(shí)，要按照現(xiàn)行的建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)，盡量考慮規(guī)則的點(diǎn)式現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)。

　　“除去鋼筋、水泥原材料等的漲價(jià)因素外，做到這些要求在成本方面的增加并不大”。

　　“國(guó)家對(duì)災(zāi)區(qū)重建的投入是巨大的，加上社會(huì)力量的參與，在現(xiàn)有建筑水平下，完全可以達(dá)到‘大震不倒’的標(biāo)準(zhǔn)。”王欣很相信這一點(diǎn)。

震不垮的夢(mèng)想

2008-5-31 　 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　當(dāng)所有的地震專家都告訴我們，地震的預(yù)測(cè)仍然是世界性的難題時(shí)，對(duì)于無(wú)數(shù)生活在地震斷裂帶上的人們來(lái)說(shuō)，最可倚重的就剩下自己頭頂建筑的抗震能力了。
　　此次四川汶川大地震最讓人痛心的是，那些曾為人們提供溫暖庇護(hù)的房屋，那些承載了孩子們夢(mèng)想與歡笑的教室，最終卻成為了生命的終結(jié)者。而據(jù)專家介紹，通常建筑物的毀壞和倒塌造成的人員傷亡占地震傷亡人數(shù)的95%。僅有不足5%的人員傷亡是直接由地震及地震引發(fā)的水災(zāi)、山體滑坡等次生災(zāi)害導(dǎo)致的。

　　于是，在1976年的唐山大地震過(guò)去了32年之后，建筑防震的話題再次引起全社會(huì)關(guān)注，畢竟在現(xiàn)代、豪華、舒適等所有的屬性之前，“安全”是對(duì)建筑最起碼的要求。

　　事實(shí)上，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，建筑物的抗震技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，尤其是日本、美國(guó)、新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑抗震方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

　　實(shí)用而昂貴的鋼木結(jié)構(gòu)

　　“日本人遇到6級(jí)左右的地震一般是不跑的，因?yàn)樗麄儑?guó)家地震多，人們習(xí)以為常，更重要的是他們的房屋的抗震性能卓越?！睋?jù)中國(guó)建筑科學(xué)研究院工程抗震研究所王亞勇教授介紹，和中國(guó)很多地方用磚混結(jié)構(gòu)蓋房子不同，日本和美國(guó)的住宅基本上都是鋼結(jié)構(gòu)或者木結(jié)構(gòu)，相比中國(guó)傳統(tǒng)的磚混結(jié)構(gòu)的房屋抗震性能要好得多。

　　用專家的話說(shuō)，磚混結(jié)構(gòu)屬于砌體結(jié)構(gòu)，從抗震性能的角度分析，砌體結(jié)構(gòu)由于由磚、石等砌筑而成，砌塊之間的連接較差，雖然設(shè)置了鋼筋混凝土構(gòu)造柱、圈梁等加強(qiáng)措施，但當(dāng)遇到強(qiáng)震時(shí)，在水平和豎向交替震動(dòng)下，砌塊之間的連接容易被破壞，導(dǎo)致砌體松散，豎向受力構(gòu)件被破壞，建筑物垮塌?！?976年唐山大地震的時(shí)候，就是因?yàn)榇蠖鄶?shù)建筑是這種磚混結(jié)構(gòu)，所以倒塌嚴(yán)重?！蓖鮼営抡f(shuō)，“后來(lái)，我國(guó)的地震專家發(fā)明了一種‘構(gòu)造柱—圈梁’混凝土結(jié)構(gòu)，就是在磚混結(jié)構(gòu)中加入鋼筋混凝土，使其具有一定的抗地震變形能力，但最高仍只能蓋到6層?！?

　　在日本、美國(guó)的郊區(qū)和農(nóng)場(chǎng)隨處可見(jiàn)一兩層的木結(jié)構(gòu)房屋。作為一種結(jié)構(gòu)材料，木材的抗震性能明顯優(yōu)于其他材料。木材質(zhì)量輕，因而地震引起的地面加速度在木建筑物上所產(chǎn)生的能量沒(méi)有其他建筑物大。木框架系統(tǒng)的另一個(gè)額外優(yōu)勢(shì)是其柔韌性優(yōu)于其他材料，可以吸收并消散能量。

　　據(jù)介紹，日本的木結(jié)構(gòu)房，很多是從加拿大進(jìn)口的。在加拿大按規(guī)格做好裁切，進(jìn)口到日本就可以直接搭建。而其在地震中的良好表現(xiàn)正是其被大力推廣的原因。在日本神戶和美國(guó)洛杉磯的大地震中，木結(jié)構(gòu)房屋多是稍微變形而決不倒塌。即使在強(qiáng)大的地震力下，木結(jié)構(gòu)房屋被整體推前了數(shù)米或地震力使其拋離了基礎(chǔ)，仍完好無(wú)散架。由此證明了木結(jié)構(gòu)房屋的抗地震穩(wěn)定性能和結(jié)構(gòu)的完整性。日本政府也在神戶大地震后明令所有的民用住宅必須采用木結(jié)構(gòu)房屋。

　　和木結(jié)構(gòu)相似，鋼結(jié)構(gòu)房屋也具有良好的抗震穩(wěn)定性，在美國(guó)、日本得到大量的應(yīng)用。據(jù)報(bào)道，鋼結(jié)構(gòu)在美國(guó)發(fā)展最快，1965年鋼結(jié)構(gòu)在美國(guó)僅占建筑市場(chǎng)的15%，到2000年就上升到75%。許多一層或兩層民用住房、別墅和度假村房屋都采用鋼結(jié)構(gòu)，目前有15%的美國(guó)人住在這種鋼結(jié)構(gòu)房子里。

　　位于太平洋板塊與澳大利亞板塊交界處的新西蘭，其低層和多層住宅采用的主要結(jié)構(gòu)形式同樣是輕型木結(jié)構(gòu)建筑。

　　不過(guò)，據(jù)專家介紹，鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)之所以能夠在美、日等國(guó)大量推廣，和其經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)是分不開(kāi)的，而對(duì)于現(xiàn)階段的我國(guó)來(lái)說(shuō)，由于傳統(tǒng)和成本的原因，磚混結(jié)構(gòu)仍然是民用低層住宅尤其是農(nóng)村住宅中用得最多的建筑樣式。這也是此次四川地震很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員傷亡慘重的原因。

　　“彈性”高層建筑

　　鋼筋混凝土被歐洲人發(fā)明出來(lái)只不過(guò)大約100年的時(shí)間，而現(xiàn)在以它為結(jié)構(gòu)材料的中高層建筑已經(jīng)成為都市中最恢宏的景象。這些曾單純因?yàn)槿祟惖膲?mèng)想而生長(zhǎng)起來(lái)的建筑在防震技術(shù)方面需要更多的智慧和投入。日本、美國(guó)這兩個(gè)地震多發(fā)的國(guó)家同樣應(yīng)用了最多的高層建筑的防震技術(shù)。

　　基礎(chǔ)隔震技術(shù)是用水平力很“柔”的隔震元件將上部建筑與基礎(chǔ)隔離，由于隔震層的剛度小，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，隔震層將發(fā)揮“隔”的作用，承受地震引起的位移運(yùn)動(dòng)，而上部結(jié)構(gòu)只作近似平動(dòng)。基礎(chǔ)隔震結(jié)構(gòu)的層間變形很小，這樣不僅建筑結(jié)構(gòu)不會(huì)破壞，而且建筑內(nèi)的裝修、設(shè)施也保持完好。

　　使用較多的隔震手段包括：橡膠墊、瀝青、滾軸等。日本東京一座免震結(jié)構(gòu)公寓高達(dá)93米，建筑物的外圍使用了新研制的高強(qiáng)度16積層橡膠，建筑物的中央部分使用了天然橡膠系統(tǒng)的積層橡膠。這樣，在烈度為6的地震發(fā)生時(shí)，就可將建筑物的受力減少至二分之一。使用滾軸隔震的建筑的基礎(chǔ)甚至可以做成鍋底狀，方便建筑自行復(fù)位。

　　消能減震技術(shù)是另外一種高層防震技術(shù)。“采用一種消能阻尼器，這種阻尼器有點(diǎn)兒類似千斤頂，封閉的，里面是活塞結(jié)構(gòu)，活塞腔體里灌滿硅油，阻力很大，把建筑因地震而產(chǎn)生的晃動(dòng)能量消耗在阻尼器里。”據(jù)王亞勇教授介紹，中國(guó)城市的很多高層建筑也應(yīng)用了這種防震技術(shù)，比如北京飯店、國(guó)家博物館、北京展覽館等。

　　而近些年來(lái)，結(jié)構(gòu)控制技術(shù)被大量應(yīng)用在超高層建筑防震上，包括被動(dòng)控制和主動(dòng)控制兩類。前者是采用被動(dòng)平衡建筑的構(gòu)件，比如在樓頂上放一個(gè)幾百噸的鋼球，當(dāng)?shù)卣鹨鸾ㄖ蝿?dòng)時(shí)，鋼球自動(dòng)反方向運(yùn)動(dòng)，使樓體復(fù)位。主動(dòng)控制技術(shù)在日本應(yīng)用得很廣泛，主要是利用機(jī)械、電動(dòng)裝置，同時(shí)依靠電腦控制，主動(dòng)向晃動(dòng)的樓體施加反作用力。

　　學(xué)校應(yīng)是第一避難所

　　王亞勇教授拿出我國(guó)歷史上四個(gè)版本的建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，在辦公桌上一字排開(kāi)，它們分別于1974、1976、1989、2001年被制定出來(lái)。“可以說(shuō)，如果這次地震災(zāi)區(qū)的建筑能夠按照老的1976年或者1989年標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)施工，就不會(huì)出現(xiàn)這么大的垮塌現(xiàn)象，即使這次的地震烈度達(dá)到了11級(jí)，比預(yù)期的7級(jí)烈度破壞力要高出十幾倍。”他遺憾地對(duì)記者說(shuō)。

　　據(jù)專家介紹，我國(guó)建立的“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震思想在國(guó)際上受到廣泛認(rèn)可，“但是就是沒(méi)有完全執(zhí)行，而且越往基層執(zhí)行力度越弱，導(dǎo)致很多建筑都不符合抗震要求?！?

　　而日本、美國(guó)等國(guó)在嚴(yán)格的法律和完善成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，很少有設(shè)計(jì)施工單位敢于違反相關(guān)的建筑法規(guī)?！八麄兊恼麄€(gè)體系運(yùn)行得很嚴(yán)密，而我國(guó)雖然政府很強(qiáng)勢(shì)，但其他環(huán)節(jié)的配合很薄弱?！?

　　日本《建筑基準(zhǔn)法》規(guī)定，日本的高層建筑必須能夠抵御里氏7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震。一個(gè)建筑工程為獲得開(kāi)工許可，除了設(shè)計(jì)、施工圖紙等文件外，還必須提交建筑抗震報(bào)告書。這一報(bào)告書主要內(nèi)容是，根據(jù)地震的不同強(qiáng)度，計(jì)算不同的建筑結(jié)構(gòu)在地震中的受力大小，進(jìn)而確定建筑的梁柱位置、承重以及施工中鋼筋、混凝土的規(guī)格和配比。

　　日本法律還規(guī)定，只有一級(jí)建筑師以上的人才能有資格編制抗震報(bào)告書，而且，報(bào)告書中的相關(guān)計(jì)算必須要使用國(guó)土交通省認(rèn)可的專用程序。普通的一個(gè)八九層公寓樓，其抗震報(bào)告書動(dòng)輒厚達(dá)兩三百頁(yè)。建筑抗震報(bào)告書必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門或人員的檢查，確認(rèn)無(wú)誤后才能開(kāi)工。

　　在建筑抗震等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)方面的差別同樣引人注意。原建設(shè)部抗震辦公室副主任劉志剛對(duì)記者介紹說(shuō)，“按照我國(guó)2004年修訂的《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》，將各類建筑劃分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)，對(duì)抗震措施的要求逐級(jí)減弱。而日本、美國(guó)等國(guó)家是沒(méi)有這種劃分的，比如日本，所有建筑物一律按照7.9級(jí)地震的防震標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)防。而在我國(guó)，有些地方領(lǐng)導(dǎo)會(huì)指示地震部門將該地區(qū)的地震烈度降低一些，這樣就能節(jié)省出大筆資金?！?

　　另外，專家們坦陳，和日本、美國(guó)比起來(lái)，我國(guó)對(duì)于學(xué)校的防震等級(jí)的規(guī)定是偏低的。直到2004年修訂的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，才剛剛將小學(xué)、幼兒園的教學(xué)樓從丙級(jí)列入乙級(jí)抗震范圍，而中學(xué)則不在其內(nèi)。

　　相比較而言，以美國(guó)加州為例，其對(duì)學(xué)校及醫(yī)院建設(shè)規(guī)定極其嚴(yán)格。據(jù)報(bào)道，在1933年加州發(fā)生的6.3級(jí)大地震中，有70多所學(xué)校徹底倒塌，嚴(yán)重受損的有120多座。這引起了當(dāng)?shù)卣臉O大關(guān)注。30天之后，加州政府出臺(tái)了菲爾德法案，對(duì)公立學(xué)校的防震規(guī)格作出特別要求，此外，公立學(xué)校的建筑監(jiān)督權(quán)也從地方政府上交到州政府。這一法規(guī)實(shí)施后，加州沒(méi)有一所公立學(xué)校在地震中坍塌，也沒(méi)有發(fā)生任何學(xué)生傷亡案例。后來(lái)，加州政府又對(duì)醫(yī)院的建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了特別規(guī)范。

　　與美國(guó)類似，日本防震有一個(gè)基本原則，就是“學(xué)校是第一避難所”，所有的房子都可以倒，而學(xué)校的房子不能倒。這也是日本總結(jié)歷次地震災(zāi)害教訓(xùn)的結(jié)果。1923年，日本關(guān)東大地震，導(dǎo)致不少學(xué)校教學(xué)樓倒塌，大量學(xué)生集體遇難。當(dāng)時(shí)的日本政府從中吸取了教訓(xùn)，要求以“學(xué)生的生命維系著國(guó)家未來(lái)”為最高原則，加強(qiáng)房屋抗震性。

　　1995年1月17日大阪、神戶地區(qū)的7.2級(jí)“阪神大地震”之后，日本政府開(kāi)始實(shí)施“校舍補(bǔ)強(qiáng)計(jì)劃”。根據(jù)這一計(jì)劃，全國(guó)各中小學(xué)校全面進(jìn)行一次抗震檢查，對(duì)不符合最新抗震要求(抗震要求為7級(jí))的學(xué)校立即進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)施工。而且日本校舍也多采用鋼骨架結(jié)構(gòu)。

　　聯(lián)系起此次四川地震中那些扼殺了無(wú)數(shù)幼小生命的學(xué)校建筑，不免讓人扼腕。“這次看來(lái)需要再次提高學(xué)校的抗震標(biāo)準(zhǔn)了?！蓖鮼営陆淌谡f(shuō)。

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