“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”

“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”到底是個(gè)什么樣的東西？在中國(guó)，許多大、中、小型，帶有壟斷性質(zhì)的國(guó)企、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等，就是最典型的“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”。它們之所以占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，并表現(xiàn)出“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已”集團(tuán)性，這是因?yàn)椋鼈兇蠖嗯c黨政權(quán)力，有著不可分割的一切關(guān)系，甚至是牢固的共存結(jié)盟關(guān)系。

“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”有組織，以地區(qū)、部門為勢(shì)力范圍，以行業(yè)利益為紐帶，它們有“合法執(zhí)照”，它們依托黨政權(quán)力，它們使用和占有國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源和商業(yè)利益，它們分別按依靠的權(quán)勢(shì)高低，手握權(quán)力的大小，共存、共享、共同分利，它們把權(quán)力和納稅人的錢，捏在自己掌控的小金庫(kù)中，它們對(duì)抗中央的“宏觀調(diào)控”，它們對(duì)下，欺壓搜刮老百姓的民旨民膏，它們對(duì)上，用最無恥，最無賴，最無道德底線的手段，欺上瞞下，它們是由大糞堆集起來的，臭氣熏天的，“打劫分贓”的，“權(quán)勢(shì)分利利已層”的，“巨無霸”。

這些“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”它們具有濃厚的寡頭色彩，它們排斥民間力量參與競(jìng)爭(zhēng)，妨礙市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，它們依托權(quán)力，無節(jié)制地強(qiáng)化其寡頭壟斷地位。它們這些“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”，絕大多數(shù)由政府主導(dǎo)產(chǎn)生，它們官商完全一體。他們的主管，今天可能是企業(yè)的當(dāng)家人，明天就可能是權(quán)貴高官，后天又可能是銀行家之類。

在中國(guó)，這些“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”所向披靡，它們最有能力向中央決策者施加壓力，它們的利已利益最有保障。

“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”在當(dāng)代中國(guó)的危害之大，在中國(guó)歷史上是極其憾見的，他們之所以強(qiáng)勢(shì)，及它們表現(xiàn)出的集團(tuán)性，是因它們與黨政權(quán)力，有著太過密切的關(guān)系，甚至是牢固的共存結(jié)盟關(guān)系。

對(duì)于“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”在今日中國(guó)的蔓延之勢(shì)，客觀分析，其實(shí)早已大大超出了許多大、中、小型國(guó)企。行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等，在今天的中國(guó)社會(huì)，這種“權(quán)勢(shì)分利利已”已經(jīng)普遍侵入到大、中、小型國(guó)有企業(yè)、及各級(jí)行政和事業(yè)單位。只不過在轉(zhuǎn)型和變革的過程中，這種依托在手中的公共權(quán)力和資源，他們只考慮為本行業(yè)、本集團(tuán)、本部門群體，謀取利益，在中國(guó)特色社會(huì)中，這種“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”早已經(jīng)是司空見慣，而且愈來愈是合法化的了。

比如，依靠盤踞壟斷地位“打劫分贓”的，“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”除長(zhǎng)期獲益的電信、石化、電力等大型國(guó)企外，其他的國(guó)企，也采取“打劫分贓”由自己分利的辦法。許多國(guó)有企業(yè)，到底是盈利的還是虧損的，只有企業(yè)“權(quán)勢(shì)分利利已層”的法人自己知道。即使是具有某些優(yōu)勢(shì)的軍工、民用企業(yè)，也大多全力以赴的去爭(zhēng)取國(guó)家免稅，以此進(jìn)一步增加本系統(tǒng)、本單位的“權(quán)勢(shì)分利利已層”及職工福利待遇的大幅提高。

能夠爭(zhēng)取到上層官員給予的免稅，或能夠爭(zhēng)取到大額度的“瘋狂分利利已”的自主權(quán)，這當(dāng)然是與“或明或暗”的，做大量的“攻關(guān)”，或給予上層“行賄受賄”的精細(xì)工作分不開的。

由此，上層官員與主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，也就順理成章的獲益不菲。而且可以斷定的是，上層官員的“分利利已額度”，一定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出下級(jí)“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“分利利已額度”，否則，下級(jí)的“權(quán)勢(shì)分利利已層”的自主權(quán)，是絕對(duì)不敢進(jìn)行，少則100多萬，多則500多萬，更有甚者，可以明目張膽的，進(jìn)行上千萬的瘋狂分利。銀行銀監(jiān)就是典型案例。

各級(jí)行政部門與主管的各類企業(yè)，結(jié)成了各種各樣奇妙的“權(quán)勢(shì)分利利已”的利益關(guān)系，許多企業(yè)的“權(quán)勢(shì)分利利已層”，對(duì)主管部門的年、節(jié)、紅、白、及日常納貢、贊助，早就不算什么秘密。大家都心照不宣，改革開放三十年的政策，早己為“權(quán)勢(shì)分利層”鋪平了“權(quán)勢(shì)分利利已”的“打劫分贓”致富奔豪門之路。

企業(yè)的商業(yè)賄賂，以至官商勾結(jié)，都是為了“權(quán)勢(shì)分利利已層”自己的小集體或少數(shù)人的利益。

像交警、運(yùn)管、工商、城管等部門的“權(quán)勢(shì)分利利已層”致富分利，主要依靠罰款。

而財(cái)政、稅務(wù)、銀行等行業(yè)的“權(quán)勢(shì)分利利已層”高收入的分利，則直接通過劃賬分利。

人事、組織等“權(quán)勢(shì)分利利已層”分利，則通過招聘和干部考察、錄用實(shí)現(xiàn)權(quán)力尋租分利。

當(dāng)然，黨委及其以下的機(jī)關(guān)“權(quán)勢(shì)分利利已層”分利，則更是坐享其成，屬坐吃山空的分利。

事業(yè)單位中的“權(quán)勢(shì)分利利已層”分利，開醫(yī)院，辦刊物雜志便是斂財(cái)之道的分利。

生死不問藥賤貴；一篇核心刊物，私下數(shù)千元的版面費(fèi)，普通刊物公開也是數(shù)百元的版面費(fèi)。等待職稱評(píng)定和畢業(yè)的博士生，碩士生，千千萬萬人，這是多么令人鼓舞的一筆大收入。

高校及高中教育的“權(quán)勢(shì)分利利已層”產(chǎn)業(yè)分利，就更不用提供什么收費(fèi)項(xiàng)目了，僅僅是擴(kuò)招學(xué)生的后勤收入，在一個(gè)校園里，就足能夠成就數(shù)十個(gè)富翁。

“權(quán)勢(shì)分利利已層”的分利典型案例是：

中國(guó)的“南方證券”倒閉，非但末對(duì)高層問責(zé)，相反卻把購(gòu)買國(guó)債的債權(quán)人，逼迫的死去活來，并當(dāng)場(chǎng)逼死一名購(gòu)買國(guó)債的老專家，已過不惑之年的老百姓，對(duì)四部委出臺(tái)的政策大惑不解。

2004年11月4日，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)，聯(lián)合制定并發(fā)布了《個(gè)人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金收購(gòu)意見》。

問題券商“個(gè)人債權(quán)”的處理從此定調(diào)。

按照收購(gòu)意見規(guī)定，個(gè)人債權(quán)收購(gòu)，對(duì)債權(quán)人購(gòu)買國(guó)債的三年利息，不但分文不紿，還對(duì)購(gòu)買國(guó)債的本金，僅僅支付購(gòu)買國(guó)債本金的88%，工作分四步進(jìn)行，分別是公告、登記、甄別確認(rèn)和支付收購(gòu)款，共四個(gè)階段。

“權(quán)勢(shì)分利利已”的“打劫分贓”政策，讓受過高等教育的孫女士，做夢(mèng)也沒想到購(gòu)買國(guó)債，也會(huì)大虧血本。孫是天津人，2003年，在天津市“南方證券”南京路證券營(yíng)業(yè)部員工的勸說下，把幾十萬資金從柜臺(tái)轉(zhuǎn)出，購(gòu)買了“南方證券”賣的國(guó)債，但如今，她購(gòu)買的國(guó)債，連本帶息足足虧了十幾萬。

“國(guó)債”是用國(guó)家信用作擔(dān)保的，它是一種最高信用的投資品種，為什么投資“國(guó)債”也不安全呢？甚至連本帶息虧了十幾萬。孫女士欲哭無淚。天津是購(gòu)買“南方證券國(guó)債”的重災(zāi)區(qū)，這與當(dāng)?shù)亍按蚪俜众E”的“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”的官員，及腐敗分子息息相關(guān)。

在當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局的支持縱容下，“南方證券”活活在私設(shè)的公堂暗室中，現(xiàn)場(chǎng)逼死一名留德的老教授，并采取非法手段，刁難購(gòu)買“南方證券”國(guó)債的天津市民，并非法設(shè)審訊室，搞逼供，提出一大堆財(cái)務(wù)方面的混蛋題目。

在三九天的寒冬之夜，債權(quán)人集體跪在市政府大門口，求見市長(zhǎng)大人為債權(quán)人做主，但盡管八十多歲的老太太，老大爺們，跪地長(zhǎng)達(dá)近4個(gè)多小時(shí)，渾身上下都被凍的僵硬了，但市政府官員，盡然無一人出來接待，恰恰相反，一批軍人卻攔截住債權(quán)人的上訪之門，在那種黑暗的，白色恐怖的日日夜夜，令債權(quán)人一生都難以忘掉那個(gè)“打劫分贓”的惡魔年代，“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”的所做所為，簡(jiǎn)直就無半點(diǎn)人性可言。

經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)近三年的津、京訴求，天津市政府，將債權(quán)人購(gòu)買國(guó)債錢的多年利息，非但分文未給，而且僅支付本金的8.8折。且還強(qiáng)行厚顏無恥的逼迫債權(quán)人，去到市公正處去公正，并規(guī)定了最后的期限，不接受這種“打劫分贓”的強(qiáng)盜土匪政策，“超過期限，一分不給”，這就是當(dāng)時(shí)的市信訪辦主任的原話。

政府自2004年5月9日以來，對(duì)在天津市購(gòu)買國(guó)債的債權(quán)人，犯下的永遠(yuǎn)也抹不掉的罪惡行徑。必將隨著政治流氓一個(gè)個(gè)的被中紀(jì)委查辦，而徹底還購(gòu)買國(guó)債的天津市民一個(gè)公道。天津市的債權(quán)人，已經(jīng)有近四年的強(qiáng)烈要求，債權(quán)人強(qiáng)烈要求，胡溫親民新政權(quán)，嚴(yán)懲搶奪天津市債權(quán)人的“打劫分贓”官員，歸還被“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”強(qiáng)暴走的，債權(quán)人養(yǎng)老、養(yǎng)命的國(guó)債錢，回歸“公平正義”，回歸“道德品質(zhì)”底線，回歸購(gòu)買“金邊國(guó)債”的安全。

但令人遺憾的是，至今“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”也未償還債權(quán)人，購(gòu)買國(guó)債的12%的本金，和多年的利息。僅天津市的債權(quán)人，就購(gòu)買了“南方證券”的“金邊國(guó)債”高達(dá)6000多萬，“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利層”強(qiáng)暴走的，債權(quán)人的本金，就達(dá)數(shù)百萬，加上近四年的高利息，至少有近1000多萬元。被“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”強(qiáng)暴走。

該事件只是“南方證券”國(guó)債“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”吸存黑洞的冰山一角，“南方證券”很多營(yíng)業(yè)部都存在類似情況，遍布全國(guó)。據(jù)“南方證券”的最保守估計(jì)，涉及“打劫分贓”的金額，在全國(guó)，至少也在4億元左右。

又如，在某高校，為解決校舍資金在教職工中發(fā)行的股票，中級(jí)以上干部人均認(rèn)購(gòu)在十萬以上，股息超過國(guó)家利息數(shù)十倍。為保投資回報(bào)，這些款，只用于建學(xué)生宿舍，并優(yōu)先保證所蓋宿舍住滿，所得收入只用于分紅。至于國(guó)家貸款，就用來建教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書樓及校園美化。就是說，利用大學(xué)校園，盡量使部分人的投資盡可能的增值，至于國(guó)家貸款的利息，不用考慮，反正學(xué)校是國(guó)家的。

“權(quán)勢(shì)分利利已層”的非法所得，得需要國(guó)家的保護(hù)，國(guó)家用什么形式保護(hù)，“物權(quán)法”就是保護(hù)“權(quán)勢(shì)分利利已層”的非法所得的最佳形式，這是中國(guó)在改革開放以后，逐步承認(rèn)“權(quán)勢(shì)分利利已層”的非法所得，把“權(quán)勢(shì)分利利已層”的非法所得，統(tǒng)統(tǒng)漂白成，善意取得的私有財(cái)產(chǎn)，再用“物權(quán)法”來保護(hù)。

這就是“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”與中國(guó)精英，利用改革開放三十年，為自己的非法所得，能夠得到國(guó)家的保護(hù)，做的最為重要的一件大事。

1981年，國(guó)務(wù)院正式允許私人農(nóng)戶合法存在，然后在80年代末，通過了可管理8名雇員以上的，中、小型私人企業(yè)的規(guī)定。此后看到一系列的逐漸變化：1997年中共15大承認(rèn)，私有部門是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部份，2001年資本家被允許加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2004年修改憲法，不僅允許私有制的存在，并且鼓勵(lì)私有制，并進(jìn)行合法保護(hù)。一些政府官員和左派學(xué)者，和有良知的經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，明確和強(qiáng)調(diào)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，將導(dǎo)致國(guó)有制和公有制權(quán)利的流失，使社會(huì)財(cái)富集中到少數(shù)富人的手里。

“物權(quán)法”六審稿，是社會(huì)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)利益妥協(xié)的產(chǎn)物。“物權(quán)法”審議的通過，反映了中國(guó)的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)，對(duì)于法律制定過程，進(jìn)行游說的影響力，這次獲得通過的法案，強(qiáng)調(diào)對(duì)于公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)，實(shí)行平等保護(hù)的原則，體現(xiàn)了中國(guó)的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”的強(qiáng)勢(shì)，及“權(quán)勢(shì)分利利已層”集團(tuán)的根本利益。

過去因?yàn)樗接挟a(chǎn)權(quán)不受保護(hù)，引發(fā)了許多問題，比如在私有企業(yè)發(fā)生的貪污腐敗，會(huì)計(jì)卷款潛逃，都不算侵犯公有財(cái)產(chǎn)，追繳時(shí)有困難。所以從2002年開始，凡屬能夠影響立法過程的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)，他們都在不斷地提出這個(gè)法律，建立在公有制基礎(chǔ)上的政府，是中國(guó)最大的強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)，“物權(quán)法”六審稿，強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，防止企業(yè)并購(gòu)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失等條款，則反映了政府的利益。

權(quán)力資本，必豢養(yǎng)“權(quán)勢(shì)分利利已層”的利益集團(tuán)，特殊的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)的特殊之處，不在別處，就在特殊的“權(quán)力”之中，就在于“公共權(quán)力”，成為其“權(quán)勢(shì)分利利已層”謀取利益的資本。“公共權(quán)力”轉(zhuǎn)化為商品，再嬗變?yōu)橘Y本，從而“羽化”為權(quán)力資本，與形形色色的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)相媾合，最終衍生出五花八門的“權(quán)勢(shì)分利層”特殊利益集團(tuán)。

近年來，隨著構(gòu)建和諧社會(huì)成為全社會(huì)的主旋律，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)生的“權(quán)勢(shì)分利利已層”特殊利益集團(tuán)，正成為世界詬病，受到強(qiáng)烈的指責(zé)，人們?cè)谂険暨@一“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”特殊社會(huì)群體之時(shí)，也在劍指“權(quán)勢(shì)分利利已層”中的權(quán)力資本，與暗中庇護(hù)的特權(quán)、及中國(guó)特色的表演。

特殊的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益群體，經(jīng)過20多年的改革開放，中國(guó)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了分化、重組，新的利益群體、利益階層和利益集團(tuán)不斷增生。某些“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)，趁社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制和制度尚未完善之機(jī)，通過賄賂、收買、腐蝕政府的“權(quán)勢(shì)分利利已層”，及官員的“錢權(quán)交易”等非法途徑，形成了損害公共利益的“權(quán)勢(shì)分利利已層”的特殊利益集團(tuán)。

這個(gè)特殊的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益群體，是一些有共同政治目的、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)背景的團(tuán)體，他們是，個(gè)人為了最大限度地達(dá)到，實(shí)現(xiàn)其共同目的、利已利益而結(jié)成的同盟。

在當(dāng)下中國(guó)，特殊的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)。有幾個(gè)明顯的特征：

一是官方性。特殊“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)，無不打上官方的烙印或者是有官方的背景。

改革開放之初，一些人利用價(jià)格雙軌制，利用官方批文撈取外塊，攫取巨大財(cái)富，一夜暴富，成為一個(gè)特別的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益群體。

二是壟斷性。民間有這樣的順口溜，銀行加證保，證券、保險(xiǎn)，兩電，電力、電信，加一草，煙草，石油加石化，看門的也拿不少。這就是“權(quán)勢(shì)分利利已層”壟斷的行業(yè)，左右市場(chǎng)價(jià)格，牟取暴利的真實(shí)性。

三是狹隘性。過分強(qiáng)調(diào)“權(quán)勢(shì)分利利已層”的自身利益，為了實(shí)現(xiàn)“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”的自身利益，不惜破壞“公平正義”與“社會(huì)和諧”。

電力部門的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”一方面哭窮，制造虧損的假象，另一方面又不斷加薪，加工資、加獎(jiǎng)金、加福利等，這不，又要人均漲幾百元工資，令社會(huì)咋舌。

而銀行的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”也不甘落后，加薪的呼聲日益高漲。

國(guó)航的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”一方面喊虧損，而航空小姐一套服裝竟有上萬元。

這些特殊的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益群體，全然不顧消費(fèi)者的承受能力，卻在美滋滋地享受，由“權(quán)勢(shì)分利利已層”漲價(jià)帶來的“打劫分贓”的豐盛大餐。

幾乎可以這樣說，權(quán)力資本為一個(gè)個(gè)特殊的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)鳴鑼開道，為一個(gè)個(gè)特殊的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)保駕護(hù)航。

中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆六中全會(huì)指出，社會(huì)主義“和諧”社會(huì)的最大特征就是“公平正義”，而特殊的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)，正是“公平正義”的攔路虎，是“和諧”社會(huì)的大敵。如果任其衍生和發(fā)展，那它不僅滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且要滲透到政治、軍事等國(guó)家安全等領(lǐng)域。最終不僅要阻礙社會(huì)主義“和諧”社會(huì)的建設(shè)。更危險(xiǎn)之處，將嚴(yán)重危及到國(guó)家的安全。

中國(guó)的電力、交通、電信、能源等壟斷行業(yè)的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”頗受公眾的不滿，因?yàn)樗鼈冮L(zhǎng)期盤踞公共資源高地，向“老百姓”無休止的“打劫”，并獨(dú)占獨(dú)享豐厚利潤(rùn)，把相當(dāng)一部分應(yīng)當(dāng)歸社會(huì)共享的成果，變成了“權(quán)勢(shì)分利利已層”的部門利益，用“打劫分贓”的手段，享受過高的收入，和過高的福利。

一方面是，特殊的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)，長(zhǎng)期盤踞公共資源高地，另一方面是，貧困群體被排除在體制之外，難以享受社會(huì)發(fā)展的成果，兩個(gè)不同層級(jí)的群體，在享受著不同的利益分配之時(shí)，也就形成了與社會(huì)“和諧”極不相稱的貧富差距，及各階層的差距、嚴(yán)重的抑制了社會(huì)的進(jìn)步，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。

腐敗的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”是絆腳石，他會(huì)造成資源分配和經(jīng)濟(jì)分配的不合理，很難激發(fā)出主體活力和主觀能動(dòng)性，社會(huì)效率很低。如壟斷行業(yè)的“權(quán)勢(shì)分利利已層”，憑借政策優(yōu)勢(shì)和國(guó)家資源“打劫分贓”，他們不愿積極進(jìn)行探索，而是想盡一切辦法，制造壟斷政策和霸王條款。誘發(fā)官場(chǎng)腐敗，敗壞執(zhí)政信任，激化社會(huì)尖銳矛盾，造成社會(huì)的震蕩，帶來改革與發(fā)展的危機(jī)。

特殊的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”利益集團(tuán)的成員，通常會(huì)進(jìn)行錢權(quán)交易等違法活動(dòng)，并催生大面積集體腐敗，或組織系統(tǒng)性腐敗。

這個(gè)“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”集團(tuán)，甚至還會(huì)通過控制某些地方官員，以謀取本集團(tuán)的非法利益。特殊的“權(quán)勢(shì)分利層”利益集團(tuán)的衍生，依賴于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，體制的不健全和權(quán)力資本的活躍。因此，“宏觀調(diào)控”重中之重，必須標(biāo)本兼治，強(qiáng)力約束權(quán)力資本。

“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“打劫分贓”危及社會(huì)的“公平正義”，要努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、決策民主化，制定出的公共政策與公眾利益，就應(yīng)該保持高度的一致。

在中國(guó)，機(jī)會(huì)的不公平如：教育機(jī)會(huì)不公平、健康機(jī)會(huì)不公平、遷徙機(jī)會(huì)不公平等，主要是社會(huì)政策設(shè)計(jì)，和制度安排的先天不足，并存在嚴(yán)重的缺陷，以及“權(quán)勢(shì)分利層”的“打劫分贓”的腐敗造成的。政府應(yīng)主要靠制度，和民主程序，來協(xié)調(diào)利益關(guān)系、調(diào)控利益矛盾，讓各利益主體，在同一平臺(tái)博弈的基礎(chǔ)上，達(dá)成共識(shí)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把市場(chǎng)該管的事，徹底放給市場(chǎng)，把維護(hù)“公平正義”、公共服務(wù)建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定、搞好法制建設(shè)，以及關(guān)注社會(huì)底層和弱勢(shì)群體等，作為政府的主要職能。政府要把精力，主要集中于社會(huì)公共事業(yè)，開辟“社會(huì)公正”的途徑。

眼下“宏觀調(diào)控”，政府要減少行政干預(yù)，加大經(jīng)濟(jì)調(diào)控。如此，才能避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)無休止的大起大落，市場(chǎng)調(diào)控才能保持長(zhǎng)久效果，也才能保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展過程中，減少特殊“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“打劫分贓”利益集團(tuán)的產(chǎn)生。

堅(jiān)決打擊“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“打劫分贓”與商業(yè)賄賂，砸斷“權(quán)錢交易”的鏈條。權(quán)力是特殊“權(quán)勢(shì)分利利已層”的利益集團(tuán)保護(hù)傘，特殊“權(quán)勢(shì)分利層”的“打劫分贓”，往往通過商業(yè)賄賂買通高層官員的權(quán)力，尋求“權(quán)勢(shì)分利利已層”的政策庇護(hù)。

約束“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“打劫分贓”中的權(quán)力資本，就必須讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。大部分國(guó)有企業(yè)，成為“權(quán)勢(shì)分利層”的商業(yè)賄賂溫床，主要是這些企業(yè)，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不足，對(duì)于成本的變化不敏感。在完全的市場(chǎng)機(jī)制下，企業(yè)面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，“權(quán)勢(shì)分利利已層”商業(yè)賄賂的存在，對(duì)采購(gòu)方來說，就意味成本的增加，成本的提高，將嚴(yán)重影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)就會(huì)千方百計(jì)防范自身的采購(gòu)漏洞，將工作人員收受商業(yè)賄賂，發(fā)生的可能性，降至最低的程度，“權(quán)勢(shì)分利利已層”的受賄可能性也就降低了，行賄的機(jī)率自然也就減少了。

嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，防范、治理“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“打劫分贓”腐敗，遏制權(quán)力資本尋租蛻化。既然權(quán)力資本，是特殊“權(quán)勢(shì)分利利已層”的利益經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是罪惡的深淵，一切違法違規(guī)利益的孳生源，防范、治理特殊的“權(quán)勢(shì)分利層”的“打劫分贓”利益的衍生，就是防范、治理權(quán)力資本進(jìn)入市場(chǎng)，就是防范、治理腐敗。權(quán)力失去制約就會(huì)走向腐敗，而腐敗又有一定的頑固性。因此，治理“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“打劫分贓”腐敗，必須下重藥，出狠招。

為何總有一些貪官敢冒天下之大險(xiǎn)，見錢眼開，挺而走險(xiǎn)，不惜以身拭法，身敗名裂，究其根由，除自身思想意識(shí)及世界觀改造放松，及對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不健全外，根治不狠，打擊不力，乃是“權(quán)勢(shì)分利層”的腐敗者，置若罔聞，我行我素的重要原因之一。

處決了省部級(jí)大貪官，不能說對(duì)一些高官?zèng)]有震懾作用。因此，矯枉必須過正，治腐必須從嚴(yán)，只有采取非常強(qiáng)悍手段，才能懲治“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“打劫分贓”腐敗頑癥。

政治學(xué)有個(gè)經(jīng)典主張，就是：讓野心與野心相對(duì)抗，讓權(quán)力與權(quán)力相制衡，讓利益與利益相競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家為“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“打劫分贓”利益集團(tuán)亮綠燈，應(yīng)更改為，為“權(quán)勢(shì)分利層”大亮紅燈，切斷“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“打劫分贓”的權(quán)力與利益紐帶，讓所有利益集團(tuán)平等競(jìng)爭(zhēng)，讓國(guó)家退出市場(chǎng)，讓官員退出企業(yè)。中國(guó)也許更需要，大批的產(chǎn)生出真正的，不沾權(quán)勢(shì)的“利益集團(tuán)”。

在文明社會(huì)中，政治參與，越來越多地是以“利益集團(tuán)”的形式出現(xiàn)。作為公民參與政治的組織形式，“利益集團(tuán)”對(duì)政治民主化具有重大的促進(jìn)作用。憲政民主的游戲規(guī)則，常常就是在各種“利益集團(tuán)”，相互博弈的過程中形成的。“利益集團(tuán)”還是一股巨大的分權(quán)力量，能夠有效地分解“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”的壟斷與極權(quán)。有利于集團(tuán)的政治參與，這才是有效而成熟的政治參與。

“軟政權(quán)化”與“權(quán)勢(shì)分利利已”集團(tuán)化，這兩種力量相互結(jié)合，并不斷地蠶食國(guó)家的政治權(quán)威力量。其結(jié)果又進(jìn)一步導(dǎo)致日益嚴(yán)重的“軟政權(quán)化”與“權(quán)勢(shì)分利利已”集團(tuán)化，形成惡性循環(huán)。而這種結(jié)果，又可能會(huì)有兩種不同類型的改革危機(jī)和歧途。

一種類型的危機(jī)是，由于政治的“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”的腐敗，與極端的分利化，導(dǎo)致“失范型”的社會(huì)，貧富兩極分化，由于體制轉(zhuǎn)換，形成大批失業(yè)或隱性失業(yè)，使生存地位受到影響的，大批不滿現(xiàn)狀的下層民眾，與某種以民粹主義理念為號(hào)召的，激進(jìn)政治力量相結(jié)合，形成一種，對(duì)現(xiàn)存秩序直接沖擊的持續(xù)壓力。其結(jié)果，最終會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)存秩序的解體。

而新的恢復(fù)秩序?yàn)樘?hào)召的政治整合力量，為尋求政治資源和支持，又往往與某種“權(quán)勢(shì)分利利已層”的分利集團(tuán)勢(shì)力相聯(lián)合，并沆瀣一氣。其結(jié)果是，掌握政治資源的上層精英，他們的政治“權(quán)勢(shì)分利利已層”的腐敗與分利化，與中下層的民眾，反體制的激進(jìn)化勢(shì)力同時(shí)并存，并不時(shí)發(fā)生沖突。這種情況在南美洲的一些國(guó)家中表現(xiàn)極為突出。

在那些南美洲的國(guó)家中，代表“權(quán)勢(shì)分利利已層”的既得利益，保守的軍事強(qiáng)人的政治勢(shì)力，與民粹主義的激進(jìn)政治勢(shì)力，如庇隆主義之間，處于此起彼伏的拉鋸戰(zhàn)的狀態(tài)。而現(xiàn)代化的進(jìn)程，則在這種拉鋸中遙遙無期。

中國(guó)三十年的改革開放政策，道出了中國(guó)社會(huì)“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“打劫分贓”與南美洲的“權(quán)勢(shì)分利利已層”的“打劫分贓”的共性特征、普遍性與嚴(yán)重性極其相似。

打擊、堵住、斬草除根“打劫分贓”的“權(quán)勢(shì)分利利已層”的篩洞，舒緩憤懣的中國(guó)民眾的情緒。是構(gòu)筑“和諧社會(huì)”的基石。

期待2008奧運(yùn)年的“宏觀調(diào)控”，其重中之重的任務(wù)。是該到了，狠狠打擊“權(quán)勢(shì)分利利已集團(tuán)”的“打劫分贓”罪孽的時(shí)候了。

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